人大代表李健：重視高端數(shù)字化醫(yī)療設備的國產化

曾當過6年科技部高新技術發(fā)展與產業(yè)化司司長的全國人大代表、武漢大學黨委書記李健,坦言對自主創(chuàng)新有著很深的情結。他說,關注高端數(shù)字化醫(yī)療設備國產化問題已經很久了,希望能通過兩會上自己的呼吁引起有關方面的高度重視。

加快高端數(shù)字化醫(yī)療設備國產化刻不容緩

李健說,隨著我國經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,市場對數(shù)字化醫(yī)療設備,特別是CT掃描檢查機、核磁共振成像機和對惡性腫瘤進行早期檢查的專用設備PET/CT等高端數(shù)字化醫(yī)療設備的需求急劇增長。近年來,跨國公司如GE、西門子等企業(yè)的相關產品紛紛搶灘中國,目前已基本形成對這一市場的壟斷地位。

國外高端數(shù)字化醫(yī)療設備大量涌入中國對我們產生了什么樣的影響呢?李健說,它不僅對處于起步階段的民族數(shù)字化醫(yī)療設備產業(yè)造成巨大沖擊,導致我國大量商業(yè)利潤和外匯流失,而且對醫(yī)療費用的高速增長起到了推波助瀾的作用,導致老百姓“看病貴”。

國產高端數(shù)字化醫(yī)療設備為何難以立足本土市場?李健通過深入調研,發(fā)現(xiàn)主要有以下原因:一是政策方面的原因。首先是政府采購政策和買方信貸不到位。雖然我們已能夠生產性能可以滿足要求的CT掃描機和核磁共振成像裝置,但由于進口產品已先入為主,所以如果不借助政府采購政策很難收復失地。此外,購買進口高檔大型醫(yī)療設備往往可以拿到出口國的買方信貸,而國產設備的買方信貸則沒有保證,這也是國產設備敵不過進口設備的一個原因。其次是醫(yī)療設備使用收費標準不合理。在進口設備與國產設備的收費問題上,大部分醫(yī)療機構執(zhí)行的是同質不同價的雙重標準,由于進口設備收費標準遠遠高于國產同類設備的收費標準,導致部分醫(yī)院寧愿花大價錢進口國外設備而不愿買國產設備。

二是技術方面的原因。首先是產業(yè)技術標準落后。據調查,我國目前醫(yī)療器械領域技術標準,絕大多數(shù)是常規(guī)醫(yī)療器械標準。在高端數(shù)字化醫(yī)療設備領域,由于技術標準落后,就貿易技術壁壘而言,我國幾乎處于不設防狀態(tài)。其次是由于缺乏有自主知識產權的核心技術,我們在很大程度上受制于人。

三是人才方面的原因。高端數(shù)字化醫(yī)療設備涉及醫(yī)學、物理學、生物學、制造學、材料學等諸多學科,需要不同學科之間的相互滲透和不同專業(yè)的聯(lián)合攻關。但目前的人才培養(yǎng)模式在很大程度上是學醫(yī)的不懂機械電子,學機械電子的不懂醫(yī),使得這個新興產業(yè)缺乏有效的人才支撐。

發(fā)展我國數(shù)字化醫(yī)療設備產業(yè)的建議

1.加大對數(shù)字化醫(yī)療設備關鍵技術自主創(chuàng)新研發(fā)的投入,將數(shù)字化醫(yī)療設備產業(yè)納入國家重點發(fā)展的與民生相關的新興產業(yè)。溫家寶總理在政府工作報告中說,要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。數(shù)字化醫(yī)療設備是與民生密切相關的產業(yè),在發(fā)達國家,醫(yī)療設備與器械產業(yè)和制藥業(yè)的產值大體相當。而在我國,前者產值只是后者的1/5。這種比例的嚴重失調,預示著醫(yī)療設備與器械產業(yè)在我國有巨大的發(fā)展空間。

2.對有自主知識產權的國產高端數(shù)字化醫(yī)療設備實行政府采購,為購置有自主知識產權的國產高端數(shù)字化醫(yī)療設備提供買方信貸。政府采購是一個國家支持本國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要手段。建議將國內能夠生產且可以滿足要求的高端數(shù)字化醫(yī)療設備納入政府采購目錄,今后各級醫(yī)療機構凡使用財政性資金添置相關設備的,必須優(yōu)先購買有自主知識產權的本國產品。不少醫(yī)院對國產高端數(shù)字化醫(yī)療設備感興趣,但一次性支付數(shù)百萬元乃至上千萬元,確有困難。建議銀行設立扶持國產高端數(shù)字化醫(yī)療設備產業(yè)發(fā)展的買方信貸。

3.加快建立我國的數(shù)字化醫(yī)療設備技術標準體系,加強數(shù)字化醫(yī)療設備產業(yè)人才的培養(yǎng)。發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療設備,人才是關鍵。需要通過深化教育改革,進一步加強醫(yī)學與其他學科特別是工科的融合,培養(yǎng)一批既懂醫(yī)學又懂機械電子的復合型人才。