戶外LED顯示屏是風(fēng)景還是污染

近年來，色彩絢麗、大氣美觀的LED顯示屏成為濱城街頭一道亮麗的風(fēng)景，但不斷變幻的強(qiáng)光卻對(duì)交通安全和環(huán)境造成了巨大影響，“光污染”為城市居民帶來了困擾。然而，目前我市尚沒有明確規(guī)定對(duì)其進(jìn)行約束。不過令人欣喜的是，我省有望出臺(tái)相關(guān)的規(guī)范。

強(qiáng)光之下視線一片模糊

8日晚21時(shí)，記者乘出租車在中山路自東向西行駛。剛過友好廣場(chǎng)，一處高層建筑外墻的強(qiáng)光直映眼簾，巨大的顯示屏不斷變換著畫面，發(fā)出刺眼的光。當(dāng)屏幕畫面變?yōu)榘咨退{(lán)色時(shí)，即使沒有直視屏幕，記者眼前也是一片模糊。隨后，記者行經(jīng)青泥洼橋、希望廣場(chǎng)等路段，路兩側(cè)的LED顯示屏近十個(gè)，無一例外地刺眼。但色彩明亮、清晰流暢的廣告畫面卻讓人忍不住想多看兩眼。

“太危險(xiǎn)了，晃眼不說，還容易分散注意力?！背鲎廛囁緳C(jī)劉先生告訴記者，一些安裝LED大顯示屏的路段經(jīng)常發(fā)生事故，尤其是夜間，路上車少，車速過快，更易發(fā)生意外。

解放路立交橋向五惠路的轉(zhuǎn)彎位置，中山路青泥洼橋路段，中山路現(xiàn)代博物館路口……采訪中，一些熱心駕駛員總結(jié)了市區(qū)幾處由大型LED顯示屏導(dǎo)致的危險(xiǎn)路段。大家紛紛表示，行經(jīng)上述路段時(shí)一定要小心慢行，注意安全。

春節(jié)前，家住中山區(qū)一德街的市民李女士將家里所有的窗簾全部更換為黑色不透光的材質(zhì)。由于家附近有三塊LED顯示屏，全家飽受強(qiáng)光的困擾?！巴砩详P(guān)了燈屋里都是通亮的，而且一閃一閃的，根本沒法睡好覺?！?

影響

可對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響

“國(guó)際上對(duì)于‘光污染’尚沒有明確的概念和衡量標(biāo)準(zhǔn)。光污染一般是指侵犯正常的光環(huán)境，對(duì)人類正常生活、工作、休息帶來不利影響的各種光，常見的有眩光和彩光，對(duì)人們產(chǎn)生影響的LED顯示屏也在此之列。”大連理工大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院博士劉鳴介紹說，在夜間，相比與周圍暗環(huán)境，LED顯示屏產(chǎn)生的光無論從色彩還是亮度上對(duì)人的視神經(jīng)刺激都很大，造成的顯性影響包括眼部疾病、影響睡眠等。如果干擾時(shí)間過長(zhǎng)，還會(huì)產(chǎn)生更多心理上的隱性影響。

除了對(duì)人類，光污染還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來方方面面的影響。劉鳴說，光污染會(huì)導(dǎo)致天空發(fā)亮，對(duì)地面動(dòng)植物的生長(zhǎng)、候鳥遷徙等都會(huì)帶來影響，時(shí)間長(zhǎng)了，也許還會(huì)改變生物自身的習(xí)性。“幾年前，旅順老鐵山地區(qū)曾發(fā)生過100多只候鳥集體非人為死亡的事情，經(jīng)過調(diào)查，‘惹禍’的就是一處高層住宅上的光源?！?

劉鳴說，LED顯示屏是由小光源組成大面積的面光源，作為一種新興事物，LED顯示屏近年來不斷發(fā)展，但隨之而來的光污染問題亟待解決。

進(jìn)展

遼寧省擬出臺(tái)相關(guān)規(guī)定

對(duì)于戶外LED顯示屏產(chǎn)生的光污染，市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于光污染，我國(guó)還沒有明確的法律規(guī)定，由哪個(gè)部門來予以管理。只有當(dāng)其產(chǎn)生噪聲污染時(shí)，環(huán)保部門會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取一定措施。

記者從城建部門了解到，目前我市正在統(tǒng)計(jì)戶外LED顯示屏的數(shù)量，下一步將根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果集中整頓市場(chǎng)，對(duì)于未經(jīng)審批建設(shè)的違規(guī)顯示屏，將予以拆除。

對(duì)于戶外LED顯示屏無法可依的現(xiàn)狀，去年“兩會(huì)”期間，曾有委員提交了《關(guān)于制定大連市戶外LED大屏幕安裝及使用管理辦法》的提案，目前，該提案已經(jīng)得到回復(fù)，提案內(nèi)容將列入市政府下一步工作計(jì)劃中。

另據(jù)了解，目前大連理工大學(xué)正在向遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報(bào)《關(guān)于城市景觀照明設(shè)計(jì)的規(guī)范》，這部擬制定的遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)中，其中一部分涉及防止光污染，對(duì)于規(guī)范城市里的景觀照明、水體、建筑物周邊的LED等照明方式，將提出一些具體的量化指標(biāo)。目前，該項(xiàng)工作正在編制和整理階段，如果申報(bào)通過，將有針對(duì)性地填補(bǔ)遼寧省LED顯示屏管理方面的空白。

廣州醞釀開征光污染排污費(fèi)

2008年4月，北京市開始施行《北京市戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)范》，其中明確規(guī)定，在城市主干道兩側(cè)設(shè)置的戶外電子顯示屏，不得播放活動(dòng)畫面，原則上每個(gè)固定畫面的播放時(shí)間應(yīng)當(dāng)大于等于15秒，畫面切換應(yīng)采取慢轉(zhuǎn)換方式。另外，在戶外廣告和標(biāo)語宣傳品禁設(shè)區(qū)、高速公路兩側(cè)以及城市道路(步行街除外)以外50米范圍內(nèi)、路口100米范圍內(nèi)，不得設(shè)置戶外電子顯示屏。同時(shí)，對(duì)戶外電子顯示屏的夜間亮度值也做出明確規(guī)定。

國(guó)內(nèi)一些大城市已要求把大型顯示屏安裝在廣場(chǎng)等開闊區(qū)域，如上海市的LED廣告屏大都被安置在沿江區(qū)域。

在廣州，相關(guān)部門正在醞釀開征光污染排污費(fèi)。如果能投入實(shí)施的話，將在全國(guó)首開先河，成為全國(guó)第一個(gè)采用經(jīng)濟(jì)價(jià)格杠桿，調(diào)節(jié)城市光污染的城市。