推動LED產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展策略分析

剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總體基調(diào)，圍繞著“繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展等5項(xiàng)主要任務(wù)，“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動重大技術(shù)突破，注重增強(qiáng)核心競爭力和“著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作等重點(diǎn)工作被放在了非常突出的位置。發(fā)揮優(yōu)勢，履行國務(wù)院賦予工業(yè)和信息化部的“管規(guī)劃、管標(biāo)準(zhǔn)、管政策的職能，推動半導(dǎo)體發(fā)光二極管（LED）產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的有力措施。

統(tǒng)一認(rèn)識加強(qiáng)合作準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢

LED產(chǎn)業(yè)是全球最具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有產(chǎn)業(yè)成長高、技術(shù)進(jìn)步快、帶動作用強(qiáng)、市場前景廣闊等特點(diǎn)。采用LED作為光源的照明，稱為半導(dǎo)體照明。半導(dǎo)體照明具有光電轉(zhuǎn)換效率高、節(jié)能、環(huán)保、長壽命、可調(diào)可控性強(qiáng)等特點(diǎn)，是人類照明史上繼白熾燈、熒光燈后又一次革命。世界主要國家和地區(qū)都大力發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，形成了美國、日本、歐盟領(lǐng)跑，韓國、中國臺灣與中國大陸快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。“十一五期間，我國LED產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速成長。國家各部委非常重視LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入了大量的創(chuàng)新要素和資源，制定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，各地也紛紛把加快發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排、打造低碳經(jīng)濟(jì)的重要突破口，相繼出臺了多項(xiàng)政策措施，有力推動了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2005-2010年LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速30%左右，2010年銷售收入約為1200億元。技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，國內(nèi)骨干企業(yè)的LED器件發(fā)光效率已達(dá)110lm/W左右，與國際先進(jìn)水平的差距不斷縮小。封裝技術(shù)接近國際先進(jìn)水平。金屬有機(jī)源、藍(lán)寶石襯底技術(shù)取得突破，并大規(guī)模應(yīng)用。產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域從較為成熟的指示顯示、景觀照明、中小尺寸液晶屏背光源等領(lǐng)域，向大尺寸液晶顯示屏背光源、汽車燈、道路照明、普通照明等領(lǐng)域延伸。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善。30余項(xiàng)國標(biāo)、行標(biāo)已經(jīng)發(fā)布，多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在報(bào)批或研究制定中。世界各國已陸續(xù)出臺淘汰白熾燈的時間表，不久前國家發(fā)改委發(fā)布了我國淘汰白熾燈的路線圖，計(jì)劃將于2016年基本實(shí)現(xiàn)用節(jié)能燈替換白熾燈。財(cái)政部正在研究制定LED照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼政策，有利的產(chǎn)業(yè)環(huán)境正在形成，將推動市場快速成長。預(yù)計(jì)到2015年，我國LED產(chǎn)業(yè)銷售收入將達(dá)到4000億元。

盡管我國LED產(chǎn)業(yè)進(jìn)步明顯，但核心技術(shù)尚未取得根本突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系亟待建立和完善等關(guān)鍵問題依然困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地發(fā)展還不均衡，項(xiàng)目水平參差不齊，存在投資過熱趨勢。2011年，受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷影響，LED市場需求放緩，加上過去兩年國內(nèi)大規(guī)模投資建設(shè)產(chǎn)能的陸續(xù)釋放，多種因素疊加導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)階段性和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。

強(qiáng)化自主創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

LED技術(shù)的不斷突破、市場需求的持續(xù)擴(kuò)大，為我國LED產(chǎn)業(yè)帶來了良好機(jī)遇和發(fā)展空間。

加快提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，縮小與國際先進(jìn)水平的差距，推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)開展以下工作：

一是加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)劃。2010年10月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，LED被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向之一。2011年是規(guī)劃之年，我部組織編制了一系列“十二五發(fā)展規(guī)劃，無論在《信息產(chǎn)業(yè)“十二五發(fā)展規(guī)劃》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五發(fā)展規(guī)劃》中，還是在《電子信息制造業(yè)“十二五發(fā)展規(guī)劃》中，LED產(chǎn)業(yè)均是發(fā)展重點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究，統(tǒng)籌LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高自主創(chuàng)新能力。采取自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的策略，利用各種渠道資金，加大研發(fā)投入，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和大生產(chǎn)技術(shù)；提升引進(jìn)外資的質(zhì)量和水平，鼓勵國外優(yōu)勢企業(yè)在國內(nèi)加大對產(chǎn)業(yè)鏈上游領(lǐng)域的投資；通過技術(shù)改造等手段，推動骨干企業(yè)技術(shù)升級，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)和檢測體系建設(shè)，大力推進(jìn)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。加快LED相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，做好已頒布標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。加快LED知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的平臺建設(shè)，加強(qiáng)第三方檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前我部正在探索LED領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，解決技術(shù)歸口不清、技術(shù)交叉融合的問題，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。利用我部部屬高校資源，加快LED高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。加強(qiáng)與人力資源和社會保障部溝通與協(xié)調(diào)，2012年2月底將共同舉辦“LED先進(jìn)技術(shù)及管理高級研修班。

四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游互動，加大LED在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)包括關(guān)鍵材料、芯片制造、封裝測試、電源模塊、驅(qū)動電路、專用設(shè)備儀器及相關(guān)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)的銜接、互動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。以滿足市場需求為目標(biāo)，按照應(yīng)用開發(fā)與產(chǎn)業(yè)水平相適應(yīng)的原則，集聚各方優(yōu)勢資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展。

組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)調(diào)上下游推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

LED是高技術(shù)交叉領(lǐng)域，從電子信息領(lǐng)域延伸到了照明等領(lǐng)域，迫切需要產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)、互動發(fā)展。在此情況下，需要國家層面對整個行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，產(chǎn)業(yè)界也迫切希望成立一個全國統(tǒng)一的行業(yè)組織機(jī)構(gòu)。

根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在工業(yè)和信息化部組織下，國內(nèi)100多家LED企業(yè)、照明企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化組織、檢測機(jī)構(gòu)等單位決定共同發(fā)起成立“中國半導(dǎo)體照明/LED產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用聯(lián)盟。成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是我部履行國務(wù)院賦予的“管規(guī)劃、管標(biāo)準(zhǔn)、管政策的職能、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動LED產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，要堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以培育具有較強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，建立行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制；積聚產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)LED共性關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新，開發(fā)大生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的可靠性、一致性、穩(wěn)定性，降低產(chǎn)品成本，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的LED芯片及產(chǎn)品應(yīng)用，使得國產(chǎn)LED產(chǎn)品真正惠及廣大民眾；推動建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)建立專利池和知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺；組織成立專家咨詢委員會，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃以及政策措施，為聯(lián)盟成員提供相關(guān)服務(wù)，為政府決策提供支撐。

LED產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還有很長的路要走，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中自然會遇到體制、觀念、技術(shù)、市場等多方面的問題，既需要企業(yè)自身努力，更需要各方面給予關(guān)注、重視和支持。LED行業(yè)是一個極具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，我們有信心面對挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)合作，深化應(yīng)用，引導(dǎo)LED產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，推動我國LED產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。