多重標(biāo)準(zhǔn)“打架” LED行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亂象何時(shí)解?

工信部官網(wǎng)日前發(fā)布公告對(duì)外征集對(duì)《LED球泡燈性能要求》等五項(xiàng)輕工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的意見(jiàn)。當(dāng)天國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)在其官網(wǎng)也發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)<半導(dǎo)體照明術(shù)語(yǔ)>等48項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

從工信部發(fā)布的2 0 1 3年輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃表中可以看出，此次標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)計(jì)完成時(shí)間均在2014年，涉及《LED球泡燈性能要求》、《白光LED光源的顯色性》、《面發(fā)光LED燈具技術(shù)要求》、《LED燈具測(cè)量方法》、《LED燈-加速壽命評(píng)價(jià)方法》五項(xiàng)，全部為行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)。

部?jī)?nèi)主管部門為消費(fèi)品工業(yè)司，牽頭單位為全國(guó)照明電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，起草單位為北京電光源研究所、上海時(shí)代之光照明電子檢測(cè)有限公司和國(guó)家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(北京)這三家研究機(jī)構(gòu)。當(dāng)記者致電起草單位時(shí)，其中兩家告訴記者，他們并沒(méi)有得到確切通知。

缺乏認(rèn)可

記者了解到， 目前針對(duì)L E D 至少有GB/T24827-2009《道路與街路照明燈具性能要求》、GB/T248 26-2009《普通照明用LED和LED模塊術(shù)語(yǔ)和定義》、GB/T24823-2009《普通照明用LED模塊性能要求》等10項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在使用當(dāng)中，但大多集中在室外和商業(yè)照明的LED路燈、筒燈方面，而LED球泡燈、LED燈管這些室內(nèi)燈具并沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。

“我們主要生產(chǎn)LED燈管，現(xiàn)在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，我們也只能按照客戶的要求來(lái)做。”深圳市全海照明科技有限公司市場(chǎng)經(jīng)理黃祁戈對(duì)《高工LED》記者表示。

此次無(wú)論工信部對(duì)LED球泡燈標(biāo)準(zhǔn)的征集還是國(guó)標(biāo)委發(fā)布的修訂計(jì)劃，目的在于規(guī)范市場(chǎng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，填補(bǔ)目前在LED方面的標(biāo)準(zhǔn)空白。

但從國(guó)標(biāo)委發(fā)布的《通知》中可以看到，除《普通照明用LED筒燈能效限定值及能效等級(jí)》完成時(shí)間在2015年，其余完成時(shí)間均在2013年—2014年，內(nèi)容涉及LED模塊、LED舞臺(tái)燈等諸多之前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有涉及的領(lǐng)域。

對(duì)于此次修訂的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士也有著不同的看法。

針對(duì)工信部征集的《LED燈-加速壽命評(píng)價(jià)方法》，深圳貝爾南方檢測(cè)技術(shù)有限公司技術(shù)總監(jiān)陶玖祥表示，現(xiàn)在談加速老化測(cè)試言之過(guò)早，就連國(guó)際上眾多權(quán)威專家都沒(méi)有找到有關(guān)加速測(cè)試方法的準(zhǔn)確性依據(jù)。

記者了解到，在廣州省進(jìn)行標(biāo)桿體系認(rèn)證時(shí)就提出過(guò)加速老化測(cè)試的問(wèn)題，原因在于目前LM80測(cè)試方法的測(cè)試時(shí)間必須超過(guò)6000小時(shí)。但如果實(shí)行一項(xiàng)新的測(cè)試方法，則必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)找出加速老化測(cè)試和正常點(diǎn)亮之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，如果將壽命時(shí)間定為35000小時(shí)，那么測(cè)試時(shí)間至少在4年甚至更久。所以，現(xiàn)在提出制定加速老化測(cè)試的評(píng)價(jià)方法，很難得到業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。

按照國(guó)家規(guī)定，國(guó)標(biāo)和行標(biāo)一直由標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)管理，但事實(shí)上標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)本身并沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)的能力，所以他們一般會(huì)選擇將標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)下發(fā)到各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所、質(zhì)量檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)企業(yè)也可以申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，只要通過(guò)國(guó)標(biāo)委審核即可。但如今很難在某一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域找到龍頭企業(yè)，它所申請(qǐng)立項(xiàng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能得到全行業(yè)的認(rèn)可。而對(duì)研究所制定出的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)則會(huì)為其貼上了“不切實(shí)際”的標(biāo)簽。

多重標(biāo)準(zhǔn)“打架”

LED行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前也只在戶外照明和商業(yè)照明上有點(diǎn)起色。

2012年10月1日，國(guó)家禁售100W以上白熾燈，間接為L(zhǎng)ED球泡燈提供市場(chǎng)空間，但實(shí)際上起到的作用并不明顯。因此，過(guò)去大多數(shù)LED照明企業(yè)將自己的目標(biāo)市場(chǎng)定在海外或是幫外企OEM。“我們只需要考慮國(guó)外認(rèn)證即可，國(guó)標(biāo)我們沒(méi)有關(guān)注。”一位LED燈具出口企業(yè)老板表示。針對(duì)出口型企業(yè)，無(wú)論國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)都不能對(duì)其產(chǎn)生制約作用，他們更關(guān)注的是UL、CE、ROHS這樣的出口地認(rèn)證。

事實(shí)上，除了我們看到的這些由政府主導(dǎo)的LED行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)去幾年各地方政府也在積極牽頭制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

2012年1月，廣東省質(zhì)監(jiān)局和廣東省科技廳就聯(lián)合發(fā)布了《LED照明產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖》，規(guī)劃在3年內(nèi)完成87項(xiàng)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。路線圖發(fā)布后，廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院就牽頭聯(lián)合15家企事業(yè)單位成立了LED照明標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)聯(lián)盟，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃實(shí)施。2009年7月1日，廣州省首次制定的地方標(biāo)準(zhǔn)《廣東省LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)》正式開(kāi)始執(zhí)行。

2010年5月6日，江西省質(zhì)監(jiān)局組織省內(nèi)有關(guān)專家對(duì)江西聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司等單位起草的《室內(nèi)照明用LED管形燈》和《室內(nèi)照明用LED球泡燈》省地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，最終獲得通過(guò)，并作為推薦性省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

按照2012年廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)預(yù)立項(xiàng)目的完成計(jì)劃，所有87項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)2013年年底前將全部完成，其中超過(guò)一半在2012年6月前已經(jīng)完成。這也就是說(shuō)，明年廣州的LED企業(yè)無(wú)論是生產(chǎn)何種燈具，基本上都有標(biāo)準(zhǔn)可依，但卻會(huì)出現(xiàn)行標(biāo)、地標(biāo)多重標(biāo)準(zhǔn)“打架”的情況。

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難

目前，國(guó)家針對(duì)LED的標(biāo)準(zhǔn)大致分為兩種，一種是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但凡涉及使用者人身安全的相關(guān)規(guī)定均納入強(qiáng)制認(rèn)證范圍之內(nèi);另一種則為非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，即大家經(jīng)常說(shuō)的CQC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以選擇性地進(jìn)行認(rèn)證。

從國(guó)標(biāo)委發(fā)布的《通知》可以看出，除了《普通照明用LED射燈能效限定值及能效等級(jí)》等7項(xiàng)為強(qiáng)制認(rèn)證室外，其他全部為非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，這些標(biāo)準(zhǔn)即使公布對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也沒(méi)有強(qiáng)制的約束效力。

記者走訪多家LED燈具生產(chǎn)商了解到，他們對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度一直很曖昧。一方面，他們高喊行業(yè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致LED行業(yè)亂象叢生;另一方面，他們又不太希望標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，特別是產(chǎn)品定位低端的廠家。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)便嚴(yán)格界定了產(chǎn)品合格與否，消費(fèi)者便有了評(píng)判的依據(jù)。

此外，LED照明產(chǎn)品價(jià)格一直居高不下也是企業(yè)對(duì)于國(guó)標(biāo)持矛盾心態(tài)的主要因素之一。

“平時(shí)我們并不以國(guó)標(biāo)為參考生產(chǎn)產(chǎn)品，但是如果客戶是投標(biāo)使用，我們也能做，只是價(jià)格會(huì)高一些。”一位LED燈具廠老板表示。

“我們的燈具都在行標(biāo)、地標(biāo)之上，所以價(jià)格相對(duì)高一些。”嘉美時(shí)代營(yíng)銷總經(jīng)理周水明表示。

顯然，如果市場(chǎng)一旦全部強(qiáng)制采用國(guó)標(biāo)，燈具成本將會(huì)提高，很多企業(yè)為了低價(jià)搶占市場(chǎng)份額，并不愿意積極參與國(guó)標(biāo)的制定和執(zhí)行。

而在當(dāng)下，無(wú)論行標(biāo)、地標(biāo)，大多時(shí)候僅僅是質(zhì)檢部門的專用或政府招標(biāo)書中的標(biāo)準(zhǔn)條文。

就拿廣州省地標(biāo)來(lái)說(shuō)，很少有企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，而更多的是廣州省質(zhì)監(jiān)局對(duì)外發(fā)布不合格企業(yè)名單時(shí)的檢測(cè)依據(jù)。

“LED標(biāo)準(zhǔn)不能僅僅從燈具角度來(lái)制定，也要對(duì)燈珠、電源等進(jìn)行規(guī)范。”中山新特力照明董事長(zhǎng)孫躍表示。

在廣州市晶英佰鴻照明器具有限公司總工程師張燭光看來(lái)，LED標(biāo)準(zhǔn)普及必須從兩方面入手，一方面是用戶端，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，消費(fèi)者才能購(gòu)買;另一方面從國(guó)家層面強(qiáng)制執(zhí)行，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)便不準(zhǔn)產(chǎn)品進(jìn)入流通渠道。“企業(yè)都是利益最大化的產(chǎn)物，僅僅依靠企業(yè)自律，標(biāo)準(zhǔn)很難徹底貫徹下去。”