協(xié)同創(chuàng)新大顯身手 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“萌”出“國(guó)際范兒”

半導(dǎo)體照明聯(lián)盟搭建共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)—半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

閃聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明聯(lián)盟、長(zhǎng)風(fēng)聯(lián)盟、籽種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……近年來，在首都北京實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代大潮中，涌現(xiàn)出一支異?；钴S的生力軍—產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”)。

“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須實(shí)行產(chǎn)學(xué)研用各主體的深度協(xié)同創(chuàng)新，”北京市科委主任閆傲霜告訴記者，“而長(zhǎng)期以來制約協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)老大難，就是產(chǎn)學(xué)研用相關(guān)主體條塊分割、各自為戰(zhàn)、難以深度融合。我們之所以大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，就是要解決這個(gè)問題，把高校、科研院所和企業(yè)等分布在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的創(chuàng)新資源整合起來，打造完整的創(chuàng)新鏈條，加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。”

注重頂層設(shè)計(jì) 營(yíng)造良好環(huán)境

“有形之手”催生新型社會(huì)服務(wù)組織

閆傲霜一直在思考一個(gè)問題：從數(shù)量上說，中國(guó)的高校、科研院所、企業(yè)在全球無疑是較多的，但為什么科技創(chuàng)新的成果不盡如人意，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)?

且行且思、邊干邊想，她逐漸看清了問題的癥結(jié)所在：受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響，我國(guó)的創(chuàng)新資源，比如高校、科研院所、搞創(chuàng)新的企業(yè)，往往是分散的，形同互不聯(lián)系的“孤島”。如何改變科技創(chuàng)新的“孤島”現(xiàn)象，把單個(gè)的科技“珍珠”串成完整的創(chuàng)新“項(xiàng)鏈”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效的協(xié)同創(chuàng)新?

答案就是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自發(fā)形成的互利共贏市場(chǎng)化機(jī)制，突破了原有的體制障礙，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)配置科技資源的決定性作用，真正詮釋和強(qiáng)化了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位?！?/p>

2011年，北京市科委聯(lián)合市財(cái)政局、中關(guān)村管委會(huì)等10個(gè)委辦局，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟加快發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在產(chǎn)學(xué)研用合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)、品牌培育、國(guó)際合作等方面大顯身手。

“我們支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展，不是通過政府干預(yù)‘拉郎配’。”閆傲霜介紹說，“市科委主要側(cè)重于頂層設(shè)計(jì)，提供方向建議，并積極營(yíng)造有利于聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境，讓相關(guān)各方自愿結(jié)合。這樣既避免了‘有形之手’的過多干預(yù)，又使政府在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮出‘無形力量’?！?/p>

結(jié)合北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，北京市科委鼓勵(lì)、支持行業(yè)龍頭企業(yè)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。截至目前，北京市科委共推動(dòng)構(gòu)建了北京新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、全國(guó)印刷電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、北京材料分析測(cè)試服務(wù)聯(lián)盟、北京數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、長(zhǎng)風(fēng)開放標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)軟件聯(lián)盟等幾十家以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

北京市科委還在全國(guó)率先設(shè)立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟促進(jìn)專項(xiàng)，引導(dǎo)和支持聯(lián)盟立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目組織、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利池建設(shè)等制度建設(shè)，引導(dǎo)聯(lián)盟秘書處積極發(fā)揮帶頭和凝聚作用，不斷提升為成員服務(wù)的能力。

為支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用示范及承接國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，北京市科委積極通過項(xiàng)目帶動(dòng)聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升聯(lián)盟科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)北京新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟圍繞新一代移動(dòng)通信技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、服務(wù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開展協(xié)同創(chuàng)新;市科委累計(jì)支持經(jīng)費(fèi)超過7000萬元，帶動(dòng)聯(lián)盟成員單位投入科技經(jīng)費(fèi)近2億元。

北京市科委還通過政策引導(dǎo)，讓產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自己“修煉內(nèi)功”，提升聯(lián)盟與盟員單位的利益共享。通過相關(guān)政策設(shè)計(jì)，引導(dǎo)首都產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)了眾多公共服務(wù)平臺(tái)，如：測(cè)試檢測(cè)平臺(tái)、成果展示推廣平臺(tái)、信息交流平臺(tái)等，為成員提供多項(xiàng)公共服務(wù)，成為政府服務(wù)企業(yè)的有益補(bǔ)充。

聯(lián)合技術(shù)攻關(guān) 推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)起創(chuàng)新全鏈條

來自北京市科委的統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前北京市較為活躍的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)有100余家，擁有成員單位約7000家;其中，企業(yè)成員約占65%，科研院所及大學(xué)約占23%，其他機(jī)構(gòu)約占12%。從行業(yè)分布來看，首都產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要集中在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、科技服務(wù)業(yè)等七大領(lǐng)域。截至目前，已有長(zhǎng)風(fēng)聯(lián)盟、中關(guān)村數(shù)字視頻聯(lián)盟等17家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以“聯(lián)盟”名義申請(qǐng)注冊(cè)成為社團(tuán)法人。

這百余家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過匯聚產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新資源，締造了生機(jī)勃勃的首都科技聯(lián)盟集群，成為科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈開展聯(lián)合攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。近兩年來，北京市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及成員單位承擔(dān)各級(jí)各類重大科技項(xiàng)目達(dá)1150項(xiàng)，項(xiàng)目總投入達(dá)430億元。如：非晶節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以共同推進(jìn)國(guó)產(chǎn)非晶帶材應(yīng)用開發(fā)為目標(biāo)，組織非晶上下游產(chǎn)業(yè)鏈開展聯(lián)合攻關(guān)，采用國(guó)產(chǎn)非晶帶材制造的非晶配電變壓器已成功掛網(wǎng)運(yùn)行。

標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的一大特色。閃聯(lián)已有7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，2項(xiàng)新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲得正式立項(xiàng);同時(shí)，閃聯(lián)1.0標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)提案已經(jīng)全部成為ISO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域唯一的ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系。2013年，閃聯(lián)2.0的7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提案被ISO接納立項(xiàng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在這百余家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中，已有40余家聯(lián)盟建立標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，申請(qǐng)發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)近40項(xiàng)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)160余項(xiàng);30多家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，已批準(zhǔn)及正在研制的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)140余項(xiàng)，其中90多項(xiàng)以不同形式在聯(lián)盟內(nèi)使用。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新型組織，還具有科技成果轉(zhuǎn)化、推廣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前首都生物農(nóng)藥聯(lián)盟、中關(guān)村寬帶無線專網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)盟等40余家聯(lián)盟開展了科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用等工作。中關(guān)村寬帶無線專網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)盟在首都機(jī)場(chǎng)建設(shè)了民航信息化示范專網(wǎng)，可使國(guó)航飛機(jī)貨艙利用率提高約17.5%，機(jī)場(chǎng)和航空公司間的資金結(jié)算時(shí)間由原來1個(gè)月縮短為實(shí)時(shí)結(jié)算。

據(jù)介紹，到2013年年底，首都產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在京各級(jí)工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)400家;產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員共承擔(dān)北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目94項(xiàng)，項(xiàng)目總投資68.2億元，推動(dòng)了一批高新技術(shù)成果在本地轉(zhuǎn)化。[!--empirenews.page--]

開展國(guó)際合作，制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“萌”出“國(guó)際范兒”

在服務(wù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟順應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展需求，闊步邁向國(guó)際舞臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有TD聯(lián)盟、中關(guān)村數(shù)字電視聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明聯(lián)盟等約50家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展了國(guó)際交流與合作，與美國(guó)、日本、香港等23個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展不同層次的國(guó)際合作。

“只有走向國(guó)際，才能讓中國(guó)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)際上真正擁有話語權(quán)?！遍Z傲霜說，“擁有國(guó)際話語權(quán)的標(biāo)志，是參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”

由AVS聯(lián)盟主導(dǎo)制定的AVS視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)已在全球20多家芯片廠商中應(yīng)用，古巴、斯里蘭卡、老撾等5個(gè)國(guó)家采用AVS標(biāo)準(zhǔn)播出的數(shù)字電視節(jié)目已經(jīng)超過1000套。如今，該標(biāo)準(zhǔn)已成功申請(qǐng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

半導(dǎo)體照明聯(lián)盟相繼組建了“中肯半導(dǎo)體照明技術(shù)中心”和荷蘭“代爾夫特研究中心”兩個(gè)技術(shù)研究中心，及東歐半導(dǎo)體照明營(yíng)銷中心，借助國(guó)外中心打造面向全球的集創(chuàng)新設(shè)計(jì)、展示體驗(yàn)、渠道發(fā)展、品牌孵化、技術(shù)支持及應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)配套等于一體的開放式服務(wù)平臺(tái)，推廣我國(guó)自主LED照明相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品，并推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去、國(guó)外企業(yè)走進(jìn)來。

通過走出去、引進(jìn)來，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不斷提升自身科技創(chuàng)新水平和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。半導(dǎo)體照明聯(lián)盟通過牽頭創(chuàng)建國(guó)際半導(dǎo)體照明聯(lián)盟(ISA)，聯(lián)合了國(guó)際上70%以上的主導(dǎo)企業(yè)、主要研發(fā)機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織，確保了我國(guó)在全球半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的話語權(quán)、規(guī)則制定權(quán)。該聯(lián)盟還通過“照亮非洲”、中荷合作、中德合作等國(guó)際科技合作，協(xié)助企業(yè)開辟了國(guó)際市場(chǎng)和資源渠道。

TD聯(lián)盟積極推動(dòng)TD—LTE及其演進(jìn)技術(shù)在全球范圍內(nèi)的應(yīng)用。截至2013年10月，全球共部署24個(gè)TD—LTE商用網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)CDMA運(yùn)營(yíng)商Sprint選擇TD—LTE技術(shù)對(duì)其原有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)容，打破了我國(guó)只能引進(jìn)他國(guó)通信技術(shù)的現(xiàn)狀，利于國(guó)內(nèi)企業(yè)通過TD—LTE進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

在北京的100多家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中，62家獲批成為科技部試點(diǎn)聯(lián)盟，占全國(guó)試點(diǎn)聯(lián)盟的42%，居全國(guó)首位;19家聯(lián)盟被科技部評(píng)估為A類聯(lián)盟，占全國(guó)A類聯(lián)盟的73%。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟未來的發(fā)展，閆傲霜充滿信心：“隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟這種新型的組織管理形式，必將成為科技創(chuàng)新中社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的重要組成和高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。”