EMC模式是我國城市照明節(jié)能改造的有效方法

LED半導(dǎo)體照明網(wǎng)訊 城市照明節(jié)能工作如何實(shí)施？在現(xiàn)有管理體制下是否可以高效地進(jìn)行城市照明節(jié)能改造？這是一個(gè)值得探討的問題。目前，城市公共照明的體制多數(shù)屬于市政公用行業(yè)，有公益事業(yè)的性質(zhì)，主要由政府統(tǒng)包統(tǒng)管。從建設(shè)到運(yùn)行，以及后期的維護(hù)費(fèi)用都由政府財(cái)政承擔(dān)，融資渠道單一，設(shè)施更新能力弱，運(yùn)行效率低下等。

由于城市公共照明投資大，且回報(bào)率低，政府在燈具維護(hù)和節(jié)能改造方面再投入的積極性不高，造成許多城市的公共照明出現(xiàn)燈具老化、光衰嚴(yán)重、亮燈率低、有路無燈、有燈無光的現(xiàn)象，達(dá)不到國家道路照明相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成治安和交通隱患，無法滿足廣大市民夜晚出行的需求，在城市化建設(shè)發(fā)展過程中，城市照明建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際需求。今年初，中國節(jié)能協(xié)會(huì)組織綠色照明專家對(duì)全國具有代表性的城市做了實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)多個(gè)城市存在同樣的問題。以河北省邯鄲市為例，城市夜晚整體照度不足，公共照明缺乏整體規(guī)劃，市區(qū)多條道路路燈光衰嚴(yán)重或缺少應(yīng)有的照明，能源浪費(fèi)嚴(yán)重。

EMC合同能源管理模式，可以有效地解決城市照明節(jié)能改造的資金需求問題。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)為此正式發(fā)布《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T24915-2010)。EMC合同能源管理模式是由節(jié)能服務(wù)公司與政府簽定節(jié)能服務(wù)合同，提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備提供、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，在一定合作期限內(nèi)，雙方按照一定比例共同分享節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益的一種商業(yè)模式。

EMC合同能源管理模式有效地解決了城市照明管理現(xiàn)有體制和市場(chǎng)化矛盾的問題。城市照明節(jié)能改造在現(xiàn)有壟斷的體制下，融資渠道不暢，積極性不高，弊端有目共睹，無法滿足城市化發(fā)展的需要。完全市場(chǎng)化也不可行。從性質(zhì)上講，畢竟城市公共照明具有公益性和共用性。市場(chǎng)化的主體是企業(yè)，管理好城市公共照明只是手段，投資贏利是目的。而政府對(duì)于公共照明的投資行為是手段，提供高品質(zhì)的公共照明是目的。只有這兩者結(jié)合起來，政府確保高品質(zhì)公共照明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)通過實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)而獲得利益，實(shí)現(xiàn)雙贏。否則，就會(huì)出現(xiàn)昆明路燈市場(chǎng)化改革的教訓(xùn)。