大任“空降” LED公共照明大規(guī)模應(yīng)用“時辰未到”

“為了促進節(jié)能減排，為了拉動LED照明及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……廣東將在全省范圍內(nèi)普及LED公共照明。如果非要在這次推廣普及加上一個期限，希望是三年……”

5月以來，《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》的印發(fā)，一直牽動了眾多業(yè)內(nèi)人士的神經(jīng)。文件既下發(fā)，等于把米丟下了鍋，即使還沒成炊，這一頓“烹調(diào)”卻是事在必行的形勢。可以看到，這次政府的決心是果敢，行動是雷厲風(fēng)行的。政府能有這么大的動作，自然是出于對LED照明產(chǎn)品質(zhì)量和前景的信心。

那么，LED照明是否有足夠的能力去擔(dān)此“大任”?

《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》的印發(fā)，有人雀躍有人憂愁。阿拉丁照明網(wǎng)新聞網(wǎng)就此嘗試從中提煉出這一規(guī)定里的三個關(guān)鍵詞：“LED照明”、“全省”、“三年”。驟眼看來，這三個關(guān)鍵詞等同于讓普及的“產(chǎn)品是什么”、“范圍有幾廣”、“時間有多長”都一一予以了實質(zhì)性的確定答復(fù)。同時，這三點也是備受爭議的焦點所在。

針對這一政策內(nèi)突顯出來的“關(guān)鍵詞”，本文且嘗試做一些采訪及分析。既是全省范圍在三年內(nèi)普及LED公共照明，就以當(dāng)中應(yīng)用與影響都較為廣泛的LED路燈為例，若以這種強制性并且大規(guī)模的推廣方式操作，將會帶來哪些林林總總的問題?

道路照明 LED燈能否動了高壓鈉燈的“奶酪”?

此前，無論國家的政策傾斜推動，還是市場自身的炒熱度，都奠定了LED照明這個“天之驕子”的地位。包括中國10月份開始對白熾燈的禁令，也是幾乎是為了LED將其市場份額取而代之鋪路的舉措。一時之間，做照明的開腔不談LED，彷佛不只是一夜回到解放前那么簡單，儼然不知要倒退到“中世紀(jì)”哪個陰暗旮旯。但是，無論是業(yè)內(nèi)還是業(yè)外，真正懂LED的人并不太多，鋪天蓋地的人云亦云、趨時附勢，也讓LED照明市場表象的繁榮裹上了一層層的迷霧及一堆堆的泡沫。

無疑，現(xiàn)代人越來越崇尚健康的生活形式，從“綠色食品”引申到“綠色照明”，自此，小小的一盞電燈，也在講究著“高效節(jié)能、環(huán)保、安全、舒適”等四大指標(biāo)。而LED作為“后生可畏”的新型光源，在國內(nèi)的走俏程度卻似乎要陷入了“LED即綠色照明”的怪圈。目前，就LED應(yīng)用高速路的案例已經(jīng)不少，這些案例都為我們對此問題的進一步探討提供了許多頗具說服力的“素材”。根據(jù)統(tǒng)計，在技術(shù)上和應(yīng)用上國內(nèi)高速路LED照明并不乏成功的案例。但偶爾的“成功”，恰只能說明其“未成功”——事實上，在產(chǎn)業(yè)尚未成熟的情況下試水，多年下來LED照明失敗的案例比比皆是。

奮斗于一線路燈應(yīng)用單位的意見也許更有說服力——江蘇省連云港城市照明管理處的張濤曾經(jīng)為高壓鈉燈打抱不平：“高壓鈉燈本身也是一種款綠色光源，而且更成熟一點。在他所在的城市，所用的歐司朗和GE的高壓鈉燈，正常情況下250W的鈉燈泡，用五年是絕對沒有問題的，而且標(biāo)準(zhǔn)接口也是相同的。作為第四代光源，LED只是其中的一種，無極燈的技術(shù)瓶頸如果突破以后，并不比LED差。”

高壓鈉燈與LED燈屬于兩種不同光源的燈具，因為其發(fā)光原理大徑相庭，所產(chǎn)生的照明效果亦完全不同。兩者各有優(yōu)勢，但LED燈與發(fā)展相對成熟高壓鈉燈相比，仍然有待突破和發(fā)展。

高壓鈉燈與LED燈的優(yōu)缺點比較圖

上海市路燈管理中心工程建設(shè)部主任王小明表示：從使用方面來看，鈉燈依然是LED路燈的最大競爭對手。有廠家在宣傳中極力夸大LED路燈的節(jié)能效果，在方向上是有待商榷的。如果以鈉燈技術(shù)作為參考系來考察LED路燈，通過節(jié)能來抵消產(chǎn)品的差價，結(jié)果可想而知，畢竟鈉燈的性價比還是很高的。

海拉工業(yè)中國區(qū)銷售經(jīng)理劉偉認為：廣東作為試點也是沒問題，是個示范，但是大規(guī)模去用，技術(shù)方面還是不夠成熟。廣東LED方面的廠家很多，已形成規(guī)模，但是東西是不是真正的好，還需要真的下功夫去做;現(xiàn)在的LED燈跟傳統(tǒng)高壓鈉燈去比，是否達到標(biāo)準(zhǔn)，有沒有明顯的優(yōu)勢，要打個問號。

上海路燈管理中心主任謝俊彥也提出了反對意見，在他看來，至少在高速路應(yīng)用LED燈具還是不合適。因為LED的穿透性問題，在有霧的情況下，照明是不起作用，影響行車安全。他說：“目前高速路應(yīng)用LED還是太超前了，我曾經(jīng)和業(yè)內(nèi)專家做過相關(guān)問題的探討，其中提到了很多LED燈具應(yīng)用于高速公路的優(yōu)點，但是在我看來，其中的缺點也是顯而易見的，也是致命的。”他覺得在快速干道和城市道路是可以應(yīng)用LED燈具，但“如果在高速路上盲目應(yīng)用，不恰當(dāng)?shù)脑?，很可能會給LED燈具抹黑?！?/P>

深圳燈管管理中心夏軍則提出截然相反的意見，他稱，極端天氣是極少的特例，在極端天氣下鈉燈也是不見得有何優(yōu)勢?！罢５臈l件下，能夠滿足需要，那就沒有問題”。對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，盡管專家意見不一，但高速路LED燈具應(yīng)用，行車安全要求的是非常嚴謹性，永遠應(yīng)該是首要考慮因素。

技術(shù)問題：強推LED路燈 技術(shù)缺陷會引發(fā)“災(zāi)難”?

對于這次廣東省大力推廣LED路燈的做法，此前業(yè)界一直紛紛提出質(zhì)疑。8月里，一家叫瑞森尼科照明系統(tǒng)技術(shù)有限公司的企業(yè)發(fā)布一封致廣東省政府的網(wǎng)絡(luò)公開信，引起了一場熱議風(fēng)波。

信函標(biāo)題就是“廣東將所有路燈改為LED路燈將是災(zāi)難!”

公開信認為，一個良好的路燈照明方案就必須考慮五要點。首先是所謂“節(jié)能”。信中透露，節(jié)能即同等平均照度下的所耗電能，而平均照度不能僅僅是地面平均照度?？臻g的光強對于遠處駛來的車輛有著很好的提前預(yù)判，防止交通意外發(fā)生，目前所安裝的LED路燈廠家難有達到，均是以犧牲照度來節(jié)能。目前介于100-200Lm/W之間的鈉燈已是一個很高效的光源，這一點LED并沒有優(yōu)勢。

其二是戶外環(huán)境溫度不可控制，路燈要做到防水防塵，燈具必須密封，密封后燈具內(nèi)水蒸汽的溫度在極端氣候情況下超過100度，LED在高溫的環(huán)境內(nèi)連續(xù)工作，按照目前LED的節(jié)溫特性，即使你燈具做得再好，必然死燈或光衰嚴重。其三，目前為止沒有任何任何光源的穿霧能力強于鈉燈。其四，路燈在野外沾滿蟲子將嚴重影響光效，鈉燈的光譜特性避免了這一現(xiàn)象，而LED則無法避免。其五必須考慮防震及防臺風(fēng)，目前很多路燈替換工程只是簡單將傳統(tǒng)路燈燈頭替換成LED燈頭，做法十分危險。路燈燈頭的重量及迎風(fēng)面積必須經(jīng)過周密計算，原來的燈桿及基礎(chǔ)的抗震及抗臺風(fēng)等級是否符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況。

這一封流行于業(yè)界的公開信從技術(shù)的層面剖析了LED燈在公共照明路燈領(lǐng)域取代鈉燈的可行性。得出了“LED作為新型高光效光源，目前在替換白熾燈，熒光燈上有不可取代的優(yōu)勢，但在取代鈉燈上除了顯色性比鈉燈強以外，無任何優(yōu)勢”的結(jié)論。并指出“如果全面替換(特別是主干道)路燈，交通事故將顯著提升”，“遇到極端天氣更會大批量死燈或嚴重光衰”等現(xiàn)實問題。

上筑照明首席設(shè)計師趙生鑫表示，此前曾看到有報道稱，在某LED路燈及隧道燈照明工程中如果采用高壓鈉燈，每公里隧道需要100千瓦時的高壓鈉燈530盞，但如果采用LED燈，滿足同樣照明標(biāo)準(zhǔn)的前提下只需LED隧道燈286盞。趙生鑫直言自己對此的懷疑，“按我目前的經(jīng)驗來說覺得這根本就不可能。一盞LED燈具替代兩盞100千瓦時的高壓鈉，目前的LED燈具是不可能滿足。即使LED燈具的流明能夠達到甚至超過傳統(tǒng)光源，但輝度還是不能夠達到。實際應(yīng)用中LED燈具的數(shù)量更多的時候會超過傳統(tǒng)燈具的數(shù)量。所以說我們對節(jié)能效果還應(yīng)該有一個全面的理解，不能單獨的拿一個LED燈具得功率等因素和一個高壓氣體放電燈的功率來比較。節(jié)能效果我覺得應(yīng)該要考慮節(jié)能的性價比，這樣更實際和有意義。”

江蘇天際照明工程有限公司總經(jīng)理陳強則首先肯定了通過拉動廣東LED照明產(chǎn)業(yè)，輻射到全國，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的影響。但他同時表示，“如在江蘇進行大規(guī)模的推廣就不適合了，而且省政府目前還沒有計劃和政策的實施，只有試驗性的非主干道LED路燈的推廣，效果反饋還可以，但光衰問題仍然存在。”

普羅斯電器(中國)有限公司總經(jīng)理倪新達認為：從技術(shù)層面上看，如今LED照明還不能完成替代傳統(tǒng)照明，成本已經(jīng)是傳統(tǒng)照明的好幾倍。LED照明確實擁有環(huán)保和省電的優(yōu)勢。他提醒：“切勿為了節(jié)能而去盲目推廣，甚至做秀，除非LED照明產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等各方面都全部過關(guān)。”他表示普羅斯就不會去做大功率的LED照明產(chǎn)品，包括工礦燈、路燈，而主要去做小功率LED照明產(chǎn)品，如景觀照明。因為大功率LED照明本身具有熱量多、散熱難、光衰差等問題。

福州市通聯(lián)安裝工程有限公司副總經(jīng)理鄭鋼接受阿拉丁照明新聞網(wǎng)記者采訪時就坦言，“LED照明”等同于“節(jié)能”的說法是不合理的。相反，用最小功率達到最好的光效才算是節(jié)能。且并非所有地方都能用上LED照明，要具體問題具體分析。他認為目前道路照明的鈉燈就能達到節(jié)能的效果，沒必要大規(guī)模去進行改造?！艾F(xiàn)在市面上仍有頗多壽命短、功率損壞、量度不達標(biāo)等問題在充斥著整個市場。在福建地區(qū)，由于LED照明本身的光衰等問題，在道路上很少使用LED照明，部分道路有用到，但普遍反映效果差。所以政府在普及LED照明上必須謹慎，要意識到LED照明并不能夠完全替代傳統(tǒng)照明?！?/P>

上海艾特照明設(shè)計有限公司總經(jīng)理兼照明設(shè)計總監(jiān)汪建平列舉了LED路燈目前仍然存在很多問題，包括：1. 犧牲照度。亮度水平的降低必然伴隨著功率下降;2. 散熱無法完全解決，導(dǎo)致燈具光衰減;3. 大功率LED缺乏合理配光設(shè)計和眩光控制，強光會讓人感覺刺眼，影響駕駛者的舒適度。

汪建平認為家用照明和商業(yè)照明普及速度較快，LED取代高耗能的射燈、鹵素?zé)糨^為合理，性價比更高，節(jié)能優(yōu)勢更明顯。而公共照明本身是一個大規(guī)模大面積的照明，如今功能性路燈所使用的金鹵素?zé)魺o論在效率還是壽命都占比較大的優(yōu)勢，LED對其的取代并不會很快。

他指出：“在政府對LED產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用還沒有很好的了解透徹之前，需要謹慎地處理LED路燈的普及問題?！?/P>

時間與范圍問題：強扭瓜不甜 催熟一片果園又如何?

除了LED技術(shù)的成熟程度引起熱議次“按計劃廣東將在三年內(nèi)普及LED公用照明”的劃定時限，同樣引起質(zhì)疑?；仡櫾摗斗桨浮酚“l(fā)的三、四個多月以來，粵省多市表現(xiàn)不敢怠慢，不甘人后制定了完成任務(wù)的時間表。然而，LED應(yīng)用本身就有前景廣闊與目前不樂觀之間的矛盾，LED作為新一代綠色光源，政府要下力氣推廣應(yīng)用無可厚非，但“強扭不出甜瓜”的道理也在冷眼警告著我們，主觀意愿上的推廣和客觀實際上的普及，實行起來往往是兩碼事。所謂的“天要下雨、娘要嫁人”，那至少也應(yīng)該是“自由戀愛”，而不應(yīng)是“包辦婚姻”。要真正達到普及的意義，本當(dāng)就是讓市場逐漸去接受LED，而斷非人為地把LED用一種“限時認購”模式的方式硬銷給市場和民眾。

強扭的瓜不甜，催熟一片果園又當(dāng)如何?

中國·城市建設(shè)研究院城市規(guī)劃所照明規(guī)劃室主任、總工程師郭文俊在接受阿拉丁照明新聞網(wǎng)采訪時說：“一旦在我們基礎(chǔ)為做好的前提的下，大范圍普及，市場反饋的時間可能是在一年左右，如果出現(xiàn)問題，尤其是安全性問題，先且不談問題責(zé)任誰來承擔(dān)，而是頭就沒開好，后續(xù)情況如何進行?這些都是可預(yù)料的未來。在我國，行政推廣LED是必然的趨勢和手段，但是飯得一口一口吃，事得一步一步做，先不要談什么現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)混亂，產(chǎn)品參差不齊，廠家太多，不要被眾說紛紜的話語可迷惑。而是我們執(zhí)行和推廣的項目領(lǐng)導(dǎo)必須對照明市場和發(fā)展有著清晰的認識?！?/P>

北京電光源研究所楊小平在采訪中更強調(diào)LED燈具的質(zhì)量和可靠性，他認為如果目前的LED能夠完全代替鈉燈，如果產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性能夠保證，那還是沒問題的。但還是不應(yīng)采用“一刀切”的手段進行強制推廣，可以“先從小公路，到主干道，然后再到高速路?！?/P>

對此，中國照明電器協(xié)會理事長陳燕生和江蘇省連云港城市照明管理處的張濤同時表示，高速路LED路燈可以試點應(yīng)用，但是目前還不適宜大面積推廣。技術(shù)、成本都是推廣的瓶頸。對于LED路燈目前在高速路的應(yīng)用范圍，張濤補充說：“高速路應(yīng)用LED路燈的適宜范圍還是在收費站兩邊各一百米，但是高速路全部都用LED還保留意見?！?/P>

“目前的LED技術(shù)在不斷的發(fā)展，很多的技術(shù)瓶頸在不斷的解決，但是在整體的和規(guī)范性沒有解決之前，可以試點應(yīng)用，最好別在功能性的照明中大規(guī)模應(yīng)用?！睆垵目捶H能代表目前業(yè)內(nèi)對于高速路LED應(yīng)用的看法。

天然光電市場部總監(jiān)田陽華同樣認為，以LED照明目前的整體狀況，大規(guī)模的推廣還是未到時候，他擔(dān)心：“(這是)對市場過分透支，LED距離正常地使用還是不成熟，政府用這種手段，將這種需求釋放出來，其實是不利于LED技術(shù)的成熟?！?/P>

中國照明學(xué)會室內(nèi)照明專業(yè)委員會名譽主任任元會也不主張這種推廣方式，他在介紹阿拉丁照明新聞網(wǎng)采訪時，向記者直言：“政府機關(guān)不應(yīng)該在技術(shù)上強制性規(guī)定在幾年內(nèi)要普及公共照明，是不明智的做法。”他覺得應(yīng)該是根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)的比較來制定具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如采用什么的光源才合理。“目前LED照明本身還不具備使用條件，像色偏差、眩光控制、價格，盡管其前景很廣闊。舉個例子，辦公室采用三基色直管熒光燈足以，首先價格合理，然后效果好。從消費者角度來看，沒必要丟棄價廉物美的產(chǎn)品而去選擇價格高昂和技術(shù)上尚未成熟的產(chǎn)品?！?/P>

上海市照明學(xué)會理事長俞安琪在采訪中表示，在技術(shù)還很不成熟的情況下，進行了大規(guī)模的應(yīng)用，會有造成大量資源的浪費之虞。他肯定了LED光源的光明前景，相信未來占據(jù)的份額也會越來越大，但卻對記者斷言推測：“即使再過5年，LED也不會是一統(tǒng)天下的局面，因為有些場合是LED沒法取代的?！?/P>

中國稀土行業(yè)協(xié)會光功能材料分會秘書長吳虹也認為推廣LED照明需要一個過程，“廣東的推廣政策整體想法是好的，但LED光源目前還不太成熟，大張旗鼓進行推廣的做法過于激進，并且會浪費很多資源”，同時他更擔(dān)心在執(zhí)行過程中可能會帶來很多的負面效應(yīng)。

青島金鑫照明裝飾工程有限公司總經(jīng)理周軍更是直截了當(dāng)表達了不滿：“對于不成熟的LED照明產(chǎn)品進行大力推廣，這是一種誤導(dǎo)，是一種浪費，是對整個社會不負責(zé)任的表現(xiàn)?！?/P>

“目前業(yè)界并沒有好好去發(fā)揮成熟的傳統(tǒng)照明的優(yōu)勢，而是拿更多的代價去換取了不好的結(jié)果，老百姓的血汗錢被白白浪費掉了?！彼J為，業(yè)界到了應(yīng)該反思的時候：“不能一股腦兒全推LED光源，好像用上了LED光源就算高科技項目一樣，這是不正確的。相比外國，并沒有大規(guī)模力推LED光源，而中國卻如此快速推廣，雖然積累了很多經(jīng)驗，但也付出太大的代價，以致LED照明產(chǎn)業(yè)到頭來是否在為他人做嫁衣裳還未可知。”

事實上，目前LED路燈尚屬局部試點階段，國家十二五規(guī)劃也并未明確提出全面淘汰現(xiàn)有鈉燈轉(zhuǎn)向LED路燈。

上海市建設(shè)部王小明就明確表示，LED路燈大規(guī)模使用需時日：“作為一個新型產(chǎn)品，在LED路燈標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況下，使其在產(chǎn)品節(jié)能、產(chǎn)品壽命、更換維護等方面的優(yōu)勢并不明顯，相反在成本、故障率等方面的劣勢卻嚴重影響LED路燈的大規(guī)模使用。”

實例：禍不單行 讓人沮喪的LED路燈群發(fā)性故障

據(jù)了解，國家基層路燈質(zhì)量考核，主要針對路燈設(shè)備的完好率和道路照明亮燈率等指標(biāo)。在LED路燈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺的情況下，本來LED路燈質(zhì)量就難以控制，加上維修工人在技術(shù)上始終停留在鈉燈方面，對LED路燈的維修比較陌生。如果交給廠家維修，在時間和成本上便很難與鈉燈相提并論。鈉燈出現(xiàn)了問題，經(jīng)過工人多年的經(jīng)驗積累馬上便能判斷出損壞的部件，局部更換便能修復(fù)，并且維修費用低廉。但許多LED路燈，其功能全部集成在一起，就算判斷是驅(qū)動出了問題，在現(xiàn)場也不是很容易更換驅(qū)動部件。

一般來說，LED光源理論上是不易損壞的，壽命可以達到5到10萬小時。但LED路燈生產(chǎn)廠家眾多，產(chǎn)品設(shè)計各異、外觀型式多樣，驅(qū)動、芯片分屬不同的廠家，封裝之后性能并不能達到部件的最優(yōu)組合，相反有的連起碼的防水性等基本要求都很難保證。

金華市婺城新城區(qū)金沙街附近一盞盞造價不菲LED路燈是面臨群發(fā)性的故障，就為此提供了一個“活生生”的實地實例，據(jù)悉，此前當(dāng)?shù)氐?8桿燈中，有37桿燈出現(xiàn)了不同程度的黑燈問題，比例超過一半。自問題出現(xiàn)，半年多時間過去了，依然陷入無人來管的尷尬境地。居民們迫切希望，路燈管理部門能把這些燈修好，但得到的答復(fù)卻是“沒法修”。

金華市路燈管理所主任戴向文表示，這個路段的路燈并不在路燈管理所的日常維護范圍之內(nèi)。金沙街路燈的業(yè)主單位是婺城區(qū)新城區(qū)管委會，而當(dāng)時管委會曾與路燈供應(yīng)商有過約定，由企業(yè)進行正常的維護與管理。金華市路燈管理所稱，他們多次責(zé)成企業(yè)進行維修，但至今沒有動靜。

“作為國家推廣應(yīng)用的新型替代節(jié)能光源，LED路燈無疑是今后的一個發(fā)展方向，但在實際應(yīng)用中，還是會遇到不少麻煩?！贝飨蛭恼f，“這是LED路燈目前的特性所決定的?！彼J為LED路燈有其不足的地方，比如電源的壽命得不到保證，而且功率低，為了獲得大功率，需要多個并聯(lián)使用。另外LED路燈比較“嬌貴”，由于散熱等原因，平時的維護管理壓力非常大?！皳Q一個LED的燈頭，要900元，比傳統(tǒng)路燈昂貴不少?！彼寡裕@樣的特性決定LED路燈更適合用于城市景觀燈，而作為純照明的路燈，則稍顯遜色。

無獨有偶，禍不單行。單單在金華市區(qū)，不光是金沙街，其他路段的LED路燈也有類似的黑燈問題。如在金華南郊的仙源歐境路段，也有多盞路燈出現(xiàn)了黑燈問題。針對何以原本可以使用5萬小時(按一天使用12小時計算，可使用11年)的LED路燈，會出現(xiàn)不到兩年就出現(xiàn)黑燈的問題。金沙街、仙源歐境路段的LED路燈供應(yīng)商浙江名創(chuàng)光電科技有限公司副總經(jīng)理呂良現(xiàn)身說法：這可能和電壓波動過大有關(guān)系，也有可能受到天氣影響。他認為，有可能是里面的保險管壞了，換個保險管就好了。

有從事LED燈生產(chǎn)的業(yè)內(nèi)人士透露，目前造成LED燈死燈的原因很多，譬如防水做得不夠好，整流器的質(zhì)量沒有達到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還有就是散熱效果不太好等。現(xiàn)在LED燈的燈罩都是鋁質(zhì)的，散熱功能達不到一定效果。目前，已有很多LED燈生產(chǎn)企業(yè)，轉(zhuǎn)用塑料制品制作燈罩，這在一定程度上也保證了LED燈的使用壽命。但是最主要的還是要看企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否能嚴格參照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，以及安裝單位后續(xù)服務(wù)能否跟上。

　　建言：避免姓“公”姓“私”尷尬 執(zhí)行透明公平杜絕欺詐

如今，新政策已頒布，就如米既下鍋，勢必成炊。或許在這個關(guān)頭，業(yè)界確實應(yīng)以“積極”的心態(tài)應(yīng)該考慮，為新政在執(zhí)行的過程中提供更多好的建議。

《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》的印發(fā)以來，廣東各地公共照明領(lǐng)域使用LED照明產(chǎn)品的改造工作紛紛開展。消息傳出迅速引起了業(yè)界的“垂涎”，他們有的希望從中分一杯羹，但還是有另一種聲音表示：政策雖好，與中小企業(yè)恐無緣，而且隨著競爭加劇，越來越多缺乏核心技術(shù)的小企業(yè)或?qū)⒈惶蕴?/P>

針對這個，有人就提出，廣東LED公共照明招標(biāo)應(yīng)充分尊重市場選擇。只要節(jié)能燈技術(shù)成熟、質(zhì)量優(yōu)良，尤其是價格從貴族回歸草根，用不著強制推行，民眾都會作出“趨利避害”似的理性選擇。否則，LED照明推廣只姓“公”不姓“私”，政府的過于“愛護”，企業(yè)反而可能習(xí)慣“嗟來之食”，不淘汰卻暗藏更大的風(fēng)險。

臺灣袁宗南照明設(shè)計事務(wù)所設(shè)計總監(jiān)袁宗南接受阿拉丁照明新聞網(wǎng)采訪也表示，新政策的出臺，勢必帶來突飛猛進的發(fā)展，但是在高速發(fā)展的同時，還有一些問題值得我們考慮。當(dāng)中就包括“中小企業(yè)難于獲得益處”的問題。

對此他提出了擔(dān)憂：“不同企業(yè)所受到的影響也不相同，國內(nèi)LED行業(yè)許多檢測標(biāo)準(zhǔn)未立，整個市場競爭激烈且秩序混亂。由于企業(yè)之間的技術(shù)跟產(chǎn)品質(zhì)量的落差，這一政策的推進， 對掌握核心技術(shù)的企業(yè)來說無疑是一大好事情，但是對一般企業(yè)來說，企業(yè)的生存空間將會縮小，企業(yè)與企業(yè)之間的兩級分化也會越來越嚴重?！?/P>

他寄望：“(這次)政策推進可以幫助并鼓勵中小企業(yè)，讓中小企業(yè)之間可以合作發(fā)展，取長補短，加強技術(shù)發(fā)展從而增強產(chǎn)品的競爭力，在競爭中取得一席之地，也可以為以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。新政的實施，應(yīng)該針對性實施，循序漸進地做好推廣普及工作。推廣使用LED的政策可以適當(dāng)放長放寬，讓更多的企業(yè)有機會參與發(fā)展?！?/P>

袁宗南同時指出：LED的新政策推出，一個接一個，也就滋生了有的商家盲目的求快，而忽略的產(chǎn)品本省的質(zhì)量與技術(shù)更新的發(fā)展，目前，LED還處在需要廣大用戶認可的重要時期,這一信任取決于產(chǎn)品的質(zhì)量，然則失去信任會喪失這一政策推進的關(guān)鍵時機，從遠處來看，不利于LED的發(fā)展與普及。

天寶集團國際有限公司研發(fā)總監(jiān)王修對于政策的執(zhí)行也有一番見解和顧慮，他覺得以過往的“慣例”而言，“政府工程容易滋生腐敗，政府部門質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)成立各廠商競爭的主要環(huán)節(jié)，政府部門如何引導(dǎo)處理公平和良性競爭成為關(guān)鍵，否則低價重復(fù)和過度生產(chǎn)會影響整個產(chǎn)業(yè)鏈，勞民傷財。”

新加坡普萊思照明設(shè)計咨詢有限公司首席燈光顧問徐清流則表示：政策是有利有弊的，政府對LED照明的推廣是看中了LED照明市場的空間發(fā)展，但是最后是否能夠普及公共照明就要打個問號。他指出：“通過政府機構(gòu)進行推廣，企業(yè)是最大的得利者。最后推廣手段不正確且效果不明顯只會勞民傷財。目前全國各地都對城市LED道路照明進行改造，其實一直以來，行業(yè)對這種做法都有很大的爭議?！?/P>

廣東新政的推行若事在必行，上筑照明首席設(shè)計師趙生鑫更希望在執(zhí)行過程中在政策執(zhí)行源頭應(yīng)該能夠做到透明、公平。杜絕權(quán)力尋租和工程欺詐。他提出，在考核方面應(yīng)該既有節(jié)能指標(biāo)的衡量也要有經(jīng)濟效能的衡量，更要注重長效考核，不能只看數(shù)據(jù)的上的節(jié)能、一年的效果，更要注重幾年以后的效果。

李杰