應(yīng)防止產(chǎn)能過剩蔓延至新興節(jié)能產(chǎn)業(yè)

一直讓政府“頭疼”的產(chǎn)能過剩問題逐漸向新興產(chǎn)業(yè)，特別是向風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)“蔓延”。工信部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任日前在《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》發(fā)布會(huì)上表示，應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象加以重視，避免新一輪的產(chǎn)能過剩。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩已不是稀罕事。根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，目前我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩超過1億噸，今年以來新開工項(xiàng)目同比增長20%左右；水泥產(chǎn)能過剩近3億噸，在建水泥生產(chǎn)線超過200條，新增產(chǎn)能超過2億噸；鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能仍達(dá)560萬噸和200萬噸。此外，造船、化工、平板玻璃等行業(yè)也都存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。而太陽能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、無序上馬的問題也逐漸暴露出來。

“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各界在積極尋找如何通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走出金融危機(jī)，由此一些新興產(chǎn)業(yè)受到了各方關(guān)注，其中有代表性的就是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)。一些地方都把這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)作為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)?！敝旌耆稳缡欠治鲂屡d產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩出現(xiàn)的原因。據(jù)悉，全國“打造新能源基地”的省份已超過17個(gè)，但有些并未充分論證規(guī)劃。

朱宏任認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，代表新經(jīng)濟(jì)(310358基金凈值,基金吧)，特別是代表環(huán)保、節(jié)能的這些產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該說具有更高的生命力。但面對(duì)這些新興產(chǎn)業(yè)，一哄而上，缺乏有序發(fā)展，就有可能在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里出現(xiàn)新一輪產(chǎn)能過剩。

以光伏電池產(chǎn)業(yè)為例，目前存在的問題就有很多。一方面很多地方上馬的加工制造項(xiàng)目并不掌握關(guān)鍵技術(shù)，而關(guān)鍵技術(shù)是光伏電池產(chǎn)業(yè)的核心；另一方面是光伏電池產(chǎn)業(yè)還可能帶來嚴(yán)重污染。“風(fēng)能產(chǎn)業(yè)和光電產(chǎn)業(yè)應(yīng)該高度重視重復(fù)建設(shè)問題，我們也希望這個(gè)問題在加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地區(qū)給予更多的關(guān)注，防止重復(fù)建設(shè)給行業(yè)發(fā)展造成一些嚴(yán)重困難?！敝旌耆螐?qiáng)調(diào)。

談及光伏產(chǎn)業(yè)，全國工商聯(lián)新能源商會(huì)副秘書長史利民昨日接受記者采訪時(shí)表示，商會(huì)近半年的調(diào)研顯示，產(chǎn)能過剩、盲目上馬項(xiàng)目的現(xiàn)象的確存在，且已影響到行業(yè)健康發(fā)展。一度紅紅火火的光伏企業(yè)3/4以上已倒閉歇業(yè)。不過，即便如此，還有一大批項(xiàng)目在建或即將建設(shè)。

史利民介紹，除了民營投資外，多晶硅領(lǐng)域大都是大型國企在投資，產(chǎn)能過熱、盲目上馬現(xiàn)象將讓這些企業(yè)受到很大的損失。史利民分析，其實(shí)在此輪金融危機(jī)之前，由于看到行業(yè)整體利潤高且有預(yù)期前景，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的投資就顯露了過熱“苗頭”，產(chǎn)能過剩的隱患也隨即出現(xiàn)。

據(jù)透露，我國光伏產(chǎn)業(yè)屬于“兩頭在外”：原材料與市場(chǎng)都在海外，所以當(dāng)海外市場(chǎng)遭遇金融危機(jī)時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)受到的影響和挑戰(zhàn)尤其嚴(yán)重。