《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》出臺

業(yè)界盼望已久的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》于近日正式施行。辦法明確規(guī)定，信息服
務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播九類信息。



互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法



第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，制定本辦
法。



第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動，必須遵守本辦法。



本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動。



第三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。



經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)
活動。



非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信
息的服務(wù)活動。



第四條國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備
案制度。



未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。



第五條從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法
律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)
前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。



第六條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要
求外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案；



(二)有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制
度、用戶信息安全管理制度；



(三)服務(wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關(guān)主管部門同意的文件。



第七條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)
院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。



省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起
60日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；不予批準的，應(yīng)
當(dāng)書面通知申請人并說明理由。



申請人取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。



第八條從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國
務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



(一)主辦單位和網(wǎng)站負責(zé)人的基本情況；



(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項目；



(三)服務(wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關(guān)主管部門的同意文件。



省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)對備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并編號。



第九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開辦電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服
務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時，按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項申請或者專項備案。



第十條省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)和國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營
許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。



第十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù)，不得超出經(jīng)
許可或者備案的項目提供服務(wù)。



非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。



互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)
證或者備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。



第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其經(jīng)營許可證編號或
者備案編號。



第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù)，并保證所提供的信息
內(nèi)容合法。



第十四條從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)記錄
提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的
上網(wǎng)時間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息。



互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有
關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。



第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：



(一)反對憲法所確定的基本原則的；



(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；



(三)損害國家榮譽和利益的；



(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；



(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；



(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；



(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；



(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；



(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。



第十六條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)
容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。



第十七條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請在境內(nèi)境外上市或者同外商合資、合作，應(yīng)
當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意；其中，外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)
的規(guī)定。



第十八條國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)，依法對互聯(lián)網(wǎng)
信息服務(wù)實施監(jiān)督管理。



新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關(guān)主管[!--empirenews.page--]
部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。



第十九條違反本辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或
者超出許可的項目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得
的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元
的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。



違反本辦法的規(guī)定，未履行備案手續(xù)，擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出備
案的項目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令關(guān)閉
網(wǎng)站。



第二十條制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息，構(gòu)成犯罪的，
依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理
處罰條例》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處
罰；對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證，通知企業(yè)
登記機關(guān)；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由備案機關(guān)責(zé)令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。



第二十一條未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)
責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站。



第二十二條違反本辦法的規(guī)定，未在其網(wǎng)站主頁上標明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號
的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。



第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)
令改正；情節(jié)嚴重的，對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證，對非經(jīng)營
性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由備案機關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。



第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動中，違反其他法律、法規(guī)的，由新聞、
出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處
罰。



第二十五條電信管理機構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇
私舞弊，疏于對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚
不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職直至開除的行政處
分。



第二十六條在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依
照本辦法的有關(guān)規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。



第二十七條本辦法自公布之日起施行。