《電信資費結(jié)構(gòu)性調(diào)整通知》正式發(fā)布
[導(dǎo)讀]  信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委、財政部今天在此間發(fā)
布了《關(guān)于電信資費結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》，決定對我國現(xiàn)行部分電信資費進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。通知
主要內(nèi)容如下：
一、降低國內(nèi)長途電話資費，改革計費單元
信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委、財政部今天在此間發(fā)
布了《關(guān)于電信資費結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》，決定對我國現(xiàn)行部分電信資費進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。通知
主要內(nèi)容如下：
一、降低國內(nèi)長途電話資費，改革計費單元
國內(nèi)長途電話資費標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每分鐘0.5元、0.6元、0.8元和1元四級計費統(tǒng)一調(diào)整
為一級計費，將計費單元由1分鐘縮短為6秒鐘，資費標(biāo)準(zhǔn)為每6秒鐘0.07元。
資費調(diào)整后，法定節(jié)假日、夜間國內(nèi)長途電話費優(yōu)惠問題，由電信運營企業(yè)根據(jù)市場情
況自主確定，并報信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委備案后執(zhí)行。
二、降低國際及港澳臺電話資費，改革計費單元
國際及港澳臺電話計費單元由1分鐘縮短為6秒種，國際電話不再區(qū)分被叫地點，統(tǒng)一調(diào)
整為每6秒鐘0.8元，港澳臺電話不再區(qū)分廣東省和內(nèi)地呼叫，統(tǒng)一調(diào)整為每6秒鐘0.2元。
三、降低出租電路資費
(一)大幅度降低國內(nèi)出租電路資費，簡化計費檔次
將國內(nèi)出租電路的本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)、營業(yè)區(qū)間、省內(nèi)、省際800公里(及以內(nèi))和省際800
公里以上5檔資費合并為本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)、營業(yè)區(qū)間、長途3檔資費，同時大幅度降低國內(nèi)出租電
路資費標(biāo)準(zhǔn)，以鼓勵用戶使用高速率電路，提高傳輸效率，降低電路租用企業(yè)的經(jīng)營成本，促進
信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(二)降低國際及港澳臺出租電路資費
國際及港澳臺出租電路資費在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上平均下調(diào)72.8％。
為進一步破除壟斷、鼓勵競爭，除中國電信外的其他允許經(jīng)營國內(nèi)長途電話、國際電話
和出租電路業(yè)務(wù)的運營企業(yè)，其資費標(biāo)準(zhǔn)可在不低于成本的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場情況，自行提出資
費方案，每年一次報信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報國家計委備案。
四、調(diào)整固定本地電話資費結(jié)構(gòu)，改革計費單元
(一)改革固定本地電話基本月租費的計費辦法
固定本地電話的基本月租費不再按交換機容量(本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)的固定電話交換機總?cè)?br />量)劃分級次，統(tǒng)一歸并為省會城市、地市縣、農(nóng)村及辦公電話4個級次計費。同時，考慮到各地
發(fā)展不均衡，為避免全國“一刀切”，各級次中分別劃分幾個不同檔次，各地可結(jié)合本地實際情
況，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會同物價主管部門提出方案后，報省(區(qū)、市)人民政府批
準(zhǔn)后執(zhí)行。市內(nèi)用戶中繼線也不再劃分級次及區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性中繼線，基本月租費統(tǒng)一調(diào)
整為每月100元。
(二)調(diào)整固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費，改革計費單元
結(jié)合社會各界對計費單元改革的意見，在進行計費單元改革的同時，調(diào)整固定電話的本
地網(wǎng)營業(yè)區(qū)劃分范圍及通話費標(biāo)準(zhǔn)。
1、在一個行政縣范圍內(nèi)實行城鄉(xiāng)通話費同價，降低農(nóng)村用戶通話費用
將固定電話的本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)范圍擴大到行政縣(含縣級市，下同)，在同一行政縣內(nèi)通話
均執(zhí)行本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)(市話)資費標(biāo)準(zhǔn)。
由于本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話中，約40％為縣內(nèi)區(qū)間通話。營業(yè)區(qū)擴大到縣后，農(nóng)村用戶的
通話費支出將大幅度減少，將有效地減輕農(nóng)村用戶負(fù)擔(dān)，促進城鄉(xiāng)交流。
2、調(diào)整本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)電話(市話)資費
本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)電話資費進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費計費單元由按3分鐘一次計
費改為按首次3分鐘，以后每1分鐘計費1次，首次3分鐘資費標(biāo)準(zhǔn)為0.18元、0.2元、0.22元；以
后每分鐘資費標(biāo)準(zhǔn)為0.09元、0.1元和0.11元。各地可根據(jù)實際情況，由省、自治區(qū)、直轄市通
信管理局會同物價主管部門提出方案后，報省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
營業(yè)區(qū)內(nèi)資費調(diào)整后，對不同通話時長用戶的支出影響是不一樣的，但總體來說，將減
少城市用戶與農(nóng)村用戶話費支出差別過大的矛盾，有利于進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)
差別。
五、降低互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資費
為進一步促進互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，將用于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的數(shù)字中繼線月租費由4500元調(diào)整
到2000元。
為鼓勵互聯(lián)網(wǎng)用戶的發(fā)展，撥號上網(wǎng)用戶的通信費一律由現(xiàn)行按市話資費減半收取(每3
分鐘1次0.08至0.11元)，統(tǒng)一調(diào)整為每分鐘1次0.02元；并鼓勵運營企業(yè)試行包月制的通信費
用，試行資費標(biāo)準(zhǔn)報信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
ISP與電信企業(yè)之間資費結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。
為促進競爭，各互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商可針對不同用戶需求和市場狀況，自行制定網(wǎng)絡(luò)使用
費標(biāo)準(zhǔn)，以滿足不同層次用戶的需求。跨省經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)提供商，資費標(biāo)準(zhǔn)報信息產(chǎn)業(yè)部和國
家計委備案；經(jīng)營地方性互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的運營商，資費標(biāo)準(zhǔn)報各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和
物價主管部門備案。中國電信集團公司，由于擁有接入網(wǎng)的優(yōu)勢，其網(wǎng)絡(luò)使用費需報經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)
部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
六、取消電信業(yè)務(wù)附加費
為規(guī)范電信資費，確實減輕用戶負(fù)擔(dān)，現(xiàn)行所有附加在電信業(yè)務(wù)基本資費上的附加費一
律取消。
七、放開部分電信業(yè)務(wù)資費，實行市場調(diào)節(jié)價
在加強政府監(jiān)管力度的前提下，對以下四項已經(jīng)形成充分競爭的電信業(yè)務(wù)，實行經(jīng)營者
定價。
(一)尋呼機服務(wù)費
放開尋呼機服務(wù)費，由各運營商根據(jù)自身經(jīng)營情況確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，但擁有各類接入
網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)不得依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進行主叫付費等不正當(dāng)競爭。
(二)IP電話業(yè)務(wù)資費
各IP電話運營企業(yè)可根據(jù)自身成本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營特點，制定相應(yīng)的資費標(biāo)準(zhǔn)，但I(xiàn)P電話國
際來話結(jié)算，涉及國家利益，必須執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)一規(guī)定。
(三)服務(wù)器托管業(yè)務(wù)
隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在我國的迅猛發(fā)展，服務(wù)器托管業(yè)務(wù)越來越普及，很多經(jīng)營者都在提供[!--empirenews.page--]
這項業(yè)務(wù)，為進一步推進該項業(yè)務(wù)的發(fā)展，各運營企業(yè)可結(jié)合實際情況，制定服務(wù)器托管業(yè)務(wù)的
網(wǎng)絡(luò)使用費、場地租費和代維費等費用標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其他增值業(yè)務(wù)
對過戶費、呼叫轉(zhuǎn)移、來電顯示、短消息等增值業(yè)務(wù)資費，企業(yè)可以根據(jù)市場情況自行
定價，具體項目由信息產(chǎn)業(yè)部會同國家計委另行公布。對于明令不得收費的項目，企業(yè)不得擅自
定價收費。
上述實行市場調(diào)節(jié)價的電信業(yè)務(wù)資費，一律實行申報備案制。經(jīng)營全國性電信業(yè)務(wù)的公
司，資費調(diào)整報信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委備案；經(jīng)營地方性電信業(yè)務(wù)的公司，資費調(diào)整報各省、自
治區(qū)、直轄市通信管理局和物價主管部門備案。對企業(yè)上報的各項業(yè)務(wù)資費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)主管部門審
議后，如認(rèn)為存在與成本背離或與其他業(yè)務(wù)價格比價關(guān)系不符等情況，可否決其資費方案；對低
于成本競爭，擾亂正常價格秩序的不正當(dāng)價格行為，由價格主管部門按相關(guān)法律、法規(guī)查處。
八、試行光纖、管道和其他網(wǎng)絡(luò)元素等出租業(yè)務(wù)
為進一步繁榮通信市場、減少重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)通信資源共享，試行光纖、管道及其他網(wǎng)
絡(luò)元素出租業(yè)務(wù)。試行資費由運營企業(yè)以建設(shè)成本為基礎(chǔ)提出，報信息產(chǎn)業(yè)部審批，試行期一
年。試行期滿后由信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)試行情況頒布正式資費標(biāo)準(zhǔn)。
九、本次資費調(diào)整后，與之相關(guān)的長市話網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等將進行相應(yīng)調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)由
信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。
資費調(diào)整的執(zhí)行時間。上述電信資費的調(diào)整自2001年1月1日零時起開始執(zhí)行。由于本次
資費調(diào)整涉及面廣，準(zhǔn)備工作量大，計費系統(tǒng)的硬件和軟件修改復(fù)雜，各運營企業(yè)報信息產(chǎn)業(yè)部
批準(zhǔn)后，可適當(dāng)后延執(zhí)行時間，但最遲不得超過2001年3月1日零時前執(zhí)行。
由于中國電信此次資費調(diào)整改動量最大，少量資費調(diào)整項目確難在3月1日前完成，經(jīng)信
息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)后，可比其它運營公司再向后延長一段時間，但最遲不得超過2001年6月1日零時前
執(zhí)行。
通知指出，電信資費是當(dāng)前社會關(guān)注的焦點，與國民經(jīng)濟高度相關(guān)，與人民群眾的日常
生活聯(lián)系緊密，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和物價主管部門，要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)
真做好本次資費調(diào)整的各項準(zhǔn)備工作，確保資費調(diào)整的順利執(zhí)行。同時，要密切注意市場動向，
加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，要采取有效措施，妥善解決，重大問題，要及時報告。
通知要求在執(zhí)行新資費當(dāng)日，電信運營企業(yè)要在營業(yè)場所貼出調(diào)價通告，并向群眾做好
宣傳解釋工作。同時，電信運營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行資費調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁借資費調(diào)整之機搭車
漲價，并確保服務(wù)質(zhì)量，為廣大消費者提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)。
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