淺析中國電信業(yè)的“競爭”格局

中國電信獨步中國電信業(yè)市場的格局已經(jīng)被打破，終于出現(xiàn)好幾個小兄弟參
與“競爭”：在市話本地網(wǎng)方面，有聯(lián)通、鐵通；在尋呼和移動電話上，有聯(lián)通、國訊等；在寬帶
網(wǎng)上，有吉通、網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通等；在IP電話方面，也有吉通、網(wǎng)通等。最近又有中國C網(wǎng)獲得
了電信營運執(zhí)照，加入到了中國電信業(yè)市場的競爭拼殺中。

在網(wǎng)絡(luò)
接入方面，有150多家接入運營商（ISP）——中國電信的競爭對手看起來好像多了不少。但是說
來說去，無論從哪一方面看，這些小兄弟卻都是弱者，分量不足，目前幾乎沒有能力與老大哥中國
電信競爭。

“競爭”格局之一：獨家定價

class=p14h>目前為止，老大哥中國電信在數(shù)據(jù)通訊業(yè)務(wù)中仍然可以獨家制定資費——除中國
移動與中國電信的通信協(xié)議的價格是通過信產(chǎn)部制定外，其它的資費均為中國電信自行制定。這種
做法會帶來怎樣的結(jié)果，我們不難想像。同為市場競爭者，但其中之一竟能握有這柄價格之劍！對
其他競爭者來說會造成怎樣的“刀光劍影”，小兄弟們發(fā)展步履艱難只是一個必然的結(jié)果，而這結(jié)
果，則從根本上阻礙了優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)的步伐。

應(yīng)該說，這種局面的
造成是政企不分的直接后果，中國電信業(yè)憑借政企不分獲取的壟斷地位不打破，真正的競爭市場就
沒有形成的前提。當(dāng)前，電信服務(wù)的定價權(quán)、市場分配權(quán)、消費方式指定權(quán)等仍由老大哥決定，本
身就切斷了其他小兄弟們進(jìn)入市場的可能。

最近一次的電信資費調(diào)
整，所有人都對它寄予厚望，但是現(xiàn)實卻給眾人潑了盆冷水。中國電信行業(yè)的資費定價原則仍然是
壟斷的中國電信說了算。我們無法判斷這種“降價”是市場手段還是競爭手段，能夠確知的只是資
費調(diào)整后，眾多接入商（ISP）面臨一個更尷尬的生存局面：公眾以為電信降價了，于是ISP也必
須降價；但同時，電信給他們的價格卻提高了。如此一來，小兄弟們元氣大傷，不要說跟“老大
哥”競爭了，連能否生存下去，都成了迫在眉睫的問題，小兄弟們被擠出市場的危險越來越
大。

“競爭”格局之二：資源獨占

class=p14h>幾大網(wǎng)之間不能互聯(lián)互通，中國的電信資源仍然壟斷在中國電信手中。這種對數(shù)
據(jù)資源的獨占性，使得除中國電信之外的基礎(chǔ)運營商，如聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通等也處于艱難的狀態(tài)。
聯(lián)通一位負(fù)責(zé)人在接受《財經(jīng)》采訪時曾悲觀地表示，如果競爭份額達(dá)不到10％，就無法構(gòu)成競
爭。諸如聯(lián)通這樣的運營商都說出了這樣的話，別人的狀況也就可想而知了。

class=p14h>對數(shù)據(jù)資源的獨占不僅阻礙了基礎(chǔ)層的競爭，而且直接導(dǎo)致了接入層運營商不可
能自由地選擇基礎(chǔ)運營商。在實際運營時，一些接入商本來可以連接到網(wǎng)通或聯(lián)通，但這些新興資
源供應(yīng)商的出口卻比中國電信窄得多，出于為用戶考慮的目的，只能在很大程度上依賴于中國電
信，而面對中國電信昂貴的壟斷價格，大家也只好打落牙齒往肚里吞了?！俺酥?，我們還能怎
么樣呢？”接入商的無奈，盡在不言中了。