上海召開(kāi)通信行業(yè)監(jiān)管大會(huì),張春江強(qiáng)調(diào)完善監(jiān)管工作

近日，上海市通信管理局召開(kāi)成立以來(lái)的首次通信行業(yè)監(jiān)管大會(huì)。會(huì)議的主題是貫徹《中
華人民共和國(guó)電信條例》，規(guī)范電信市場(chǎng)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、互聯(lián)互通，確保ＡＰＥＣ會(huì)議的通信保
障。信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)張春江、上海市副市長(zhǎng)嚴(yán)雋琪在會(huì)上對(duì)通信行業(yè)的監(jiān)管工作提出要求。

張春江副部長(zhǎng)在講話中指出，各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，電信市場(chǎng)破除壟斷，通信行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)后，
必須加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作。我國(guó)電信領(lǐng)域?qū)嵭邢雀母?、后立法，法制不夠健全，致使政府監(jiān)管力度不
夠。當(dāng)前出現(xiàn)的許多矛盾和問(wèn)題，如重復(fù)建設(shè)、互聯(lián)互通的不落實(shí)，很大程度上與監(jiān)管薄弱有關(guān)。
因此，當(dāng)前政府應(yīng)該從三個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化通信行業(yè)的監(jiān)管工作：一是繼續(xù)完善電信網(wǎng)間互聯(lián)、市場(chǎng)準(zhǔn)
入、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)政策，加大管制力度。二是抓緊建立通信資源有償使用機(jī)制、電信資費(fèi)形成機(jī)
制和電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償機(jī)制。三是配合相關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展清理“網(wǎng)吧”、整頓電信設(shè)備市場(chǎng)
等工作。

嚴(yán)雋琪副市長(zhǎng)說(shuō)，通信行業(yè)的監(jiān)管在國(guó)際上已成為政府規(guī)范通信市場(chǎng)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、促
進(jìn)通信發(fā)展的必要手段。監(jiān)管不是阻礙企業(yè)的發(fā)展，而是通過(guò)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，建立起良好的
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，更快更好地促進(jìn)通信行業(yè)發(fā)展，滿足廣大人民不斷增長(zhǎng)的通信需求。

隨著我國(guó)加入ＷＴＯ的日益臨近，上海已成為國(guó)際上各大電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入中國(guó)電信市場(chǎng)的
“走廊”。加強(qiáng)上海通信行業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)電信市場(chǎng)有效有序競(jìng)爭(zhēng)，給電信企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)
展環(huán)境，維護(hù)國(guó)家利益和用戶(hù)權(quán)益，已成為當(dāng)務(wù)之急。

上海通信管理局局長(zhǎng)張健在會(huì)上提出了今年通信行業(yè)監(jiān)管工作的總體思路：規(guī)范市場(chǎng)、保
護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，依法行政、促進(jìn)發(fā)展，建章立制，迎接入世。要努力推進(jìn)電信行業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)上海地
區(qū)信息化建設(shè)再上新臺(tái)階。盡快建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系，加大行業(yè)監(jiān)管力度。加強(qiáng)電信服務(wù)監(jiān)
管，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。抓好互聯(lián)互通，促進(jìn)公平有效競(jìng)爭(zhēng)。抓好網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)，確保通信
暢通。上海電信公司總經(jīng)理程錫元就上海電信做好互聯(lián)互通工作作了發(fā)言。程錫元說(shuō)，互聯(lián)互通是
規(guī)范通信市場(chǎng)的重要組成部分，上海電信早在１９９４年就成立了互聯(lián)互通辦公室，至今已提供各
種速率電路、市內(nèi)中繼、光纖、管道、時(shí)鐘端口等。他承諾，上海電信在資源存量有余的情況下，
將盡最大努力提供各運(yùn)營(yíng)商所需的網(wǎng)元。