上海召開通信行業(yè)監(jiān)管大會,張春江強調(diào)完善監(jiān)管工作

近日，上海市通信管理局召開成立以來的首次通信行業(yè)監(jiān)管大會。會議的主題是貫徹《中
華人民共和國電信條例》，規(guī)范電信市場，倡導優(yōu)質服務、互聯(lián)互通，確保ＡＰＥＣ會議的通信保
障。信息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江、上海市副市長嚴雋琪在會上對通信行業(yè)的監(jiān)管工作提出要求。

張春江副部長在講話中指出，各國經(jīng)驗表明，電信市場破除壟斷，通信行業(yè)引入競爭后，
必須加強行業(yè)監(jiān)管工作。我國電信領域實行先改革、后立法，法制不夠健全，致使政府監(jiān)管力度不
夠。當前出現(xiàn)的許多矛盾和問題，如重復建設、互聯(lián)互通的不落實，很大程度上與監(jiān)管薄弱有關。
因此，當前政府應該從三個方面來強化通信行業(yè)的監(jiān)管工作：一是繼續(xù)完善電信網(wǎng)間互聯(lián)、市場準
入、服務質量等相關政策，加大管制力度。二是抓緊建立通信資源有償使用機制、電信資費形成機
制和電信普遍服務成本補償機制。三是配合相關部門，積極開展清理“網(wǎng)吧”、整頓電信設備市場
等工作。

嚴雋琪副市長說，通信行業(yè)的監(jiān)管在國際上已成為政府規(guī)范通信市場、保障公平競爭、促
進通信發(fā)展的必要手段。監(jiān)管不是阻礙企業(yè)的發(fā)展，而是通過鼓勵競爭，打破壟斷，建立起良好的
市場競爭格局，更快更好地促進通信行業(yè)發(fā)展，滿足廣大人民不斷增長的通信需求。

隨著我國加入ＷＴＯ的日益臨近，上海已成為國際上各大電信運營商進入中國電信市場的
“走廊”。加強上海通信行業(yè)的監(jiān)管，促進電信市場有效有序競爭，給電信企業(yè)營造一個良好的發(fā)
展環(huán)境，維護國家利益和用戶權益，已成為當務之急。

上海通信管理局局長張健在會上提出了今年通信行業(yè)監(jiān)管工作的總體思路：規(guī)范市場、保
護競爭，依法行政、促進發(fā)展，建章立制，迎接入世。要努力推進電信行業(yè)發(fā)展步伐，推動上海地
區(qū)信息化建設再上新臺階。盡快建立高效運轉的管理體系，加大行業(yè)監(jiān)管力度。加強電信服務監(jiān)
管，規(guī)范市場競爭行為。抓好互聯(lián)互通，促進公平有效競爭。抓好網(wǎng)絡與信息安全建設，確保通信
暢通。上海電信公司總經(jīng)理程錫元就上海電信做好互聯(lián)互通工作作了發(fā)言。程錫元說，互聯(lián)互通是
規(guī)范通信市場的重要組成部分，上海電信早在１９９４年就成立了互聯(lián)互通辦公室，至今已提供各
種速率電路、市內(nèi)中繼、光纖、管道、時鐘端口等。他承諾，上海電信在資源存量有余的情況下，
將盡最大努力提供各運營商所需的網(wǎng)元。