電信格式條款 難舍壟斷情結(jié)

新裝電話登記、手機入網(wǎng)登記、選號、移機、停機保號、
銷號……，用戶在辦理各項電信業(yè)務時，要填寫格式各樣的“單子”，還要簽上自己的大名，這些
“單子”在法律上被稱作“格式合同”。上海市通信管理局日前組織市電信用戶委員會，對上海電
信、上海移動、上海聯(lián)通等電信服務企業(yè)進行專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)電信格式合同依然難舍“壟斷情
結(jié)”。



變更條款未征得另一方同意在變更格式條款時，有的電信
企業(yè)往往以“本公司通知”、“本公司公布”為標準，在未征得另一方同意的情況下更改相關(guān)的格
式條款。如某電信企業(yè)在一份《資費套餐登記單敬告用戶》的格式條款中明確地告訴用戶：“資費
套餐的種類及內(nèi)容如有變更，請以我公司通知為準”，明顯違反了《合同法》中“依法成立的合同
不得擅自更改”的規(guī)定。



“寬”以律己、“嚴”以待人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別電信企業(yè)的
少數(shù)格式條款有“免除提供方責任，加重消費者責任”之嫌。如在《移動電話入網(wǎng)協(xié)議中》規(guī)定：
“凡乙方通信地址不詳，郵政編碼不準確等原因，使得甲方無法將有關(guān)信息通知乙方而產(chǎn)生的一切
后果均由乙方負責?！睂＜抑赋觯曳奖M管通信地址不詳、郵政編碼不準確，但如果留下的電話、
手機號碼等其他信息是準確的，甲方有義務想方設(shè)法將有關(guān)的信息通知給乙方，不能將責任全部推
在乙方身上。



有些格式條款顯失公平我國《電信條例》明確規(guī)定，“逾
期交費超過３０天，電信業(yè)務經(jīng)營者方可暫停服務；６０天后仍未補交有關(guān)費用，方可終止服
務?！闭{(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些電信企業(yè)的服務格式條款中，往往只有“逾期不交費，甲方有權(quán)對乙方作停
機處理”的警告，而未告知乙方有３０天的寬限期。



市電信用戶委員會提醒消費者，在落筆簽訂這些格式合同
時，不妨多一點“較真”意識，發(fā)現(xiàn)不合理的地方，要向“甲方”提出，也可以向市電信用戶委員
會投訴。


摘自《解放日報》