中國電信籌建北方公司 固話競爭白熱化

劉玉其


時下的中國電信市場如同這充斥著躁熱的空氣粒子的初
夏，正在醞釀著一股熱浪。在中國電信、中國網(wǎng)通掛牌前夕，這兩家即將成為全國最大的固網(wǎng)運營
商已未雨綢繆，意欲向?qū)Ψ降摹邦I地”進軍。記者從中國電信集團公司了解到，中國電信正在由山
西電信總經(jīng)理楊杰積極籌備成立北方電信公司、由中國電信數(shù)據(jù)局局長殷一平籌備組建北京電信公
司，兩家公司即將宣告成立，準備北進拓展市場；另據(jù)可靠消息，中國網(wǎng)通也正在厲兵秣馬，網(wǎng)通
南方拓展部行將面世，所轄南方各省通信公司不日即將投入實際運作。國家對電信業(yè)改革的效果正
在顯露，國內(nèi)固話領域的激烈競爭將愈演愈烈。


電信網(wǎng)通南北交互滲透固話領域引入新競爭


中國的電信市場正在經(jīng)歷巨大的變化，即將進入一個全新
的競爭時代。獲悉中國電信正在組建北方和北京兩個分支機構，記者隨即走訪了中國電信集團公
司。據(jù)有關人士透露，成立北方電信公司和北京電信公司這兩個分支機構實際上是中國電信貫徹中
央的有關精神，回應國家對電信業(yè)改革的要求而采用的新舉措。國家對中國電信進行南北分拆的一
個重要目標就是讓中國電信和中國網(wǎng)通相互進入，以在固話領域引入有效競爭。同時，北方電信公
司、北京電信公司和網(wǎng)通南方拓展部的籌建，基本上澄清了一些人士對此次電信改革能否促成南北
有效競爭的猜疑。此前，有專家認為，出于成本等方面的瓶頸限制，中國電信和中國網(wǎng)通短時間內(nèi)
只能各據(jù)一方，相互進入困難重重，無法達成國家對此次電信業(yè)改革的初衷。


根據(jù)國家的政策，新中國電信和新中國網(wǎng)通可在對方區(qū)域
內(nèi)建設本地電話網(wǎng)和經(jīng)營本地固定電話等業(yè)務，雙方相互提供平等接入服務；中國電信和網(wǎng)通將按
光纖數(shù)和信道容量分別擁有原中國電信全國干線網(wǎng)70%和30%的產(chǎn)權及各自轄區(qū)內(nèi)全部本地電話
網(wǎng)。顯然，中國電信北方和北京兩個分公司的成立將成為中國電信打入網(wǎng)通領地兩個楔子，在新網(wǎng)
通的腹地展開市場的爭奪；而新網(wǎng)通也將利用南方拓展部在南方積極開展業(yè)務，搶占市場。


中國電信集團公司市場經(jīng)營部副經(jīng)理何志強說，在北方，
原中國電信的品牌和信譽是被市場認可的，因此，對新中國電信來說，當前最緊迫的任務是用盡可
能短的時間來繼承用戶對中國電信的認可。具體地說，就是要用最短的時間在北方地區(qū)實現(xiàn)對原中
國電信品牌和服務的繼承能力。北方和北京兩個分支機構是本著有利于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和客戶滿意的
原則籌建的，這兩個分支機構在對用戶創(chuàng)造價值的前提下，將采用全新的服務方式，主推全新的業(yè)
務，讓用戶更便捷地享受電信服務。


在北方市場的業(yè)務拓展上，中國電信目前首先要做的是對
南方客戶尤其是大客戶、集團客戶在北方市場上的數(shù)據(jù)專線、數(shù)據(jù)業(yè)務等有關業(yè)務；其次要保障長
話、數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務在全國的正常開展，以發(fā)揮北方市場上中國電信所擁有基礎網(wǎng)絡的效用，
為用戶創(chuàng)造價值，使原有品牌的價值能夠得到延續(xù)和延伸。在具體的業(yè)務拓展上，中國電信將分區(qū)
域、分用戶群、有區(qū)別、有重點地快速推進。


最近，波士頓咨詢公司發(fā)布的最新一期研究報告指出，未
來成功的競爭者須具有“進攻”和“防御”循環(huán)往復的能力。中國電信運營商要在激烈動蕩的競爭
環(huán)境中獲得成功，必須同時成為進攻者和防御者，做到防守俱佳，固步自封無異于坐以待斃。


中國電信更愿意用競爭伙伴來描述與中國網(wǎng)通的未來關
系。他們說，中國網(wǎng)通既是我們的競爭對手，同時又是合作伙伴，其實，兩者的目標是一致的，都
是為了全面提升服務質(zhì)量。合作是從客戶利益、從市場需求的角度考慮，有利于整個電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)
展。同時，服務應以功能為主，而不是一提競爭就是價格惡戰(zhàn)，這最終損害的是用戶的利益，因為
如果價格利潤不能維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)時，終究只能通過降低服務質(zhì)量來維持。


合作是競爭的基石。未來的北方電信公司、北京電信公司
要在當?shù)厝骈_展業(yè)務，肯定需要網(wǎng)通的協(xié)同合作；網(wǎng)通南方拓展部要在南方成長也同樣需要中國
電信的通力合作。在保證客戶利益第一的前提下，中國電信和網(wǎng)通只有合作才能共贏，才能在全國
性的客戶中樹立良好的企業(yè)形象，否則只能是兩敗俱傷，最終被用戶拋棄。


群雄逐鹿固話蛋糕還有多大


時下，中國電信、網(wǎng)通、鐵通、聯(lián)通都已在固網(wǎng)上擺開架
勢，準備奮手一博。中國電信和網(wǎng)通都在擺兵布陣。中國電信正在抽調(diào)人馬加強對北方地區(qū)的人員
裝備；由于網(wǎng)通在南方各地都已有分公司駐扎，似乎其未來的業(yè)務更容易進入南方，但是中國電信
及時的應對策略和擁有著完善的全國性的光纖網(wǎng)絡決定著它雄風不減。由北方十個省電信、網(wǎng)通和
吉通組成的新網(wǎng)通，勝敗的關鍵還在于三者的整合能否順利進行。


以固話謀身立命的中國鐵通一向是以“低價牌”出擊，在
優(yōu)惠措施上可謂使盡了渾身招數(shù)，前不久推出的“長途電話卡”盡管涉嫌違規(guī)，但它仍是“矢志不
渝”，結果鬧出了“用戶打一個長途兩次收費”的質(zhì)疑。鐵通總裁彭朋在不久前舉行的鐵通總部的
電視會議上表示，鐵通將在中國電信被分拆時期，抓住機遇大力擴展市場份額。實際上，鐵通確已
具備了在固話領域占得一席之地的條件：由它運營的通信線路已達12萬公里；固定電話程控交換機
總容量達到1500萬線，業(yè)務覆蓋了1500個大中城市、1300個縣、鎮(zhèn)。無怪乎業(yè)內(nèi)有人驚呼：隨著
中國電信的南北分拆，鐵通實際上是國內(nèi)惟一一家擁有覆蓋全國網(wǎng)絡的固話運營商。


盡管具備全業(yè)務經(jīng)營資格的聯(lián)通一直鐘情于移動業(yè)務，置
利潤稀薄的固話業(yè)務于冷遇，但如今它似乎也開始對固話另眼相看。聯(lián)通除了在各地積極開展193
長話業(yè)務外，并已在四川、天津和重慶打開了市話的缺口，作為聯(lián)通首批市話業(yè)務的試點。目前，
四川聯(lián)通已經(jīng)啟動了全省市話接入網(wǎng)建設工程，預計到年底，四川聯(lián)通市話本地網(wǎng)業(yè)務將在全省19
個地市全面開通。

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固話市場的競爭已呈山雨欲來風滿樓之勢，而實際上，固
話如同一塊過時的、已失去鮮味的水果，沒有多少甜頭可賺。由于價格利潤空間的萎縮，主營固網(wǎng)
業(yè)務的電信運營商正陷入增量不增收的窘境。根據(jù)中國電信公布的數(shù)據(jù)，2001年受資費調(diào)整、移
動通信異質(zhì)競爭、IP電話沖擊長話等因素的沖擊，盡管固話用戶猛漲，但中國電信的收入增幅僅為
5.66%，不僅低于同期國內(nèi)電信業(yè)15%的增長速度，也首次低于GDP的增長速度。雖然可以預見，在
今年及未來相當長的一段時間里，固話資費的調(diào)整不會太動蕩，然而，諸如移動通信及IP電話對固
話的分流還在繼續(xù)，并且勢頭還在不斷加劇。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部新近發(fā)布的報告顯示，今年1-3月份，
我國IP電話今年第一季度通話時長達到115.8億分鐘，比上年同期增長267.6%，3個月的通話量超
過去年一年的總量(202.8億分鐘)。IP電話通話時長在整個長途電信中的比重已由上年末的24.4%
增長到46%。同時，該報告指出，到3月底，電信業(yè)務收入的市場占有率，中國電信為50.5%(上年
末為51.2%)，中國移動為36.6%(上年末為38.1%)，中國聯(lián)通為11.3%(上年末為10.3%)。從這組
數(shù)據(jù)中可以看出，盡管目前主營固話業(yè)務的中國電信在市場占有率上仍高居榜首，但相比上年底已
在降低，與主營移動通信的中國移動、中國聯(lián)通不斷走高的市場占有率形成鮮明的對比。這從第一
季度用戶的增長對比中也可看出：全國電話用戶新增2630.5萬戶，其中，固定電話用戶新增961.7
萬戶；移動電話用戶新增1668.8萬戶。兩者增長率相差近半。


在增量不增收的資金短缺的壓力下，固網(wǎng)運營商對普遍服
務已是心有余而力不足。需要大量資金投入、基本虧損經(jīng)營的農(nóng)村通信發(fā)展開始放緩。今年第一季
度我國新增農(nóng)村電話用戶281.9萬戶，新增數(shù)比上年同期下降41%。同時，農(nóng)話業(yè)務收入繼續(xù)減
少，虧損繼續(xù)增大。第一季度，農(nóng)村電話業(yè)務收入47.8億元，比上年同期減少6.4%；虧損額達1.5
億元，比上年同期增加15.4%。


隨著新中國電信和新網(wǎng)通的掛牌成立，已被低端市場包
圍、受高端用戶冷落的固話運營企業(yè)還面臨著互相搶奪用戶的競爭壓力。固網(wǎng)運營商如何在價格利
潤逐漸攤薄、業(yè)務空間日益狹促的市場環(huán)境中突破引人關注。國家電信改革的目標是打造幾個具備
國際競爭力的特大型通信企業(yè)集團，因而，記者認為，我國電信業(yè)在完成全局性戰(zhàn)略重組后，應進
一步優(yōu)化資源配置，完善市場機制，給固網(wǎng)運營企業(yè)以新的活力，培育新的業(yè)務增長點，在整個電
信業(yè)中引進公平有效的綜合業(yè)務競爭，全面提升我國電信企業(yè)的國際競爭力。同時，進一步擴大融
資渠道，促進固網(wǎng)運營商的持續(xù)性發(fā)展。這是值得人們進一步探討的課題。


競合時代適者生存


據(jù)權威人士指出，中國電信和中國網(wǎng)通的成立，是我國深
化電信體制改革、應對入世挑戰(zhàn)的重大舉措，標志著我國電信體制改革在前一階段基礎上取得了新
的突破，全局性的戰(zhàn)略重組基本完成，對于形成公平有效競爭、加快通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進國民經(jīng)濟
和社會信息化，具有重大而深遠的意義。


我國固網(wǎng)領域正在拉開白熱化競爭的序幕，在遭遇移動通
信等異質(zhì)競爭的強力分流下，中國電信、中國網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通直接在固網(wǎng)上短兵相接。針對有的
全國性大客戶對中國電信和中國網(wǎng)通掛牌后電信服務質(zhì)量的持續(xù)性的擔憂，中國電信集團公司大客
戶部梁志平總經(jīng)理在接受記者采訪時說，中國電信已和一些有思想顧慮的用戶進行了良好的溝通，
同時，中國電信和中國網(wǎng)通就雙方掛牌后運營業(yè)務的具體處理流程也進行了談判，談判主題就是要
確保中國電信、中國網(wǎng)通在全國性業(yè)務和服務上的連續(xù)性。兩家集團公司已基本達成共識：要讓大
客戶對兩家最大的固話運營企業(yè)有信心，而不是兩敗俱傷；中國電信向用戶承諾，不管在中國電信
掛牌之前或以后，凡是跟中國電信簽訂的協(xié)議，都將嚴格履行，不會影響到對電信用戶的服務質(zhì)量
和標準?，F(xiàn)在的關鍵是在隨后的實際運作上。


固網(wǎng)通信的自然壟斷是一個世界性難題。中國電信分拆為
新中國電信和新網(wǎng)通在固話領域引入了競爭，但是此后，中國電信在北方?jīng)]有本地接入網(wǎng)，中國網(wǎng)
通在南方?jīng)]有本地接入網(wǎng)，因而，雙方必須在相互提供平等接入等互惠服務的前提下在對方轄地發(fā)
展用戶。也就是說，兩家公司必須在合作的基礎上實施有效競爭，合作將成為今后的主流。


同時，比較競爭將在未來的電信市場中大行其道，用戶利
益將得以最大化。中國電信和中國網(wǎng)通將在服務質(zhì)量、業(yè)務方面展開大比拼。比如在南方，中國電
信的服務質(zhì)量提升了，通過公眾及輿論的壓力，必將迫使網(wǎng)通在北方的服務質(zhì)量也跟上去。此時，
用戶的利益必將被提升到空前的高度上。由于本地接入網(wǎng)資源的限制，直接采用專線或組建局域網(wǎng)
將成為中國電信和網(wǎng)通進入對方領域的利器，雙方將在IP電話等新興的業(yè)務上展開激烈的爭奪。在
這種形勢下，長話資費可能會下降；互聯(lián)網(wǎng)由于尚處于推廣階段，隨著應用服務內(nèi)容的增強，其資
費將保持相對穩(wěn)定；在市話上，固網(wǎng)運營商將在比較競爭的壓力下通過更優(yōu)質(zhì)的服務來塑造品牌，
而不是退而求其次，停留在低層次的價格戰(zhàn)上。


我國電信業(yè)正進入了一個全新的競合時代。在新的市場環(huán)
境和競爭格局中，我國固網(wǎng)運營企業(yè)只有積極開拓，大膽探索，研究新思路，建立新機制，開創(chuàng)新
局面，深化企業(yè)內(nèi)部改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，抓緊進行規(guī)范的公司制改造，建立法人治理結
構，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，并加大服務工作力度，才能增強國際、國內(nèi)市場競爭的實力。有專家指
出，我國電信運營企業(yè)要將新的機制、新的理念與長期以來形成的好傳統(tǒng)、好作風結合起來，取長
補短，加快融合，盡快形成合力；要樹立大局觀念，處理好競爭與合作的關系，在新的市場格局下
維護國家基礎網(wǎng)絡的完整性、統(tǒng)一性和先進性，優(yōu)化資源配置，維護市場秩序，實現(xiàn)共同發(fā)展；要
通過競爭、開放，逐步在我國形成若干個管理先進、服務一流、規(guī)模效益、具有國際競爭力的特大[!--empirenews.page--]
型通信企業(yè)集團，提升我國通信業(yè)的整體實力。


摘自《通信信息報》