吳基傳調(diào)研時(shí)闡述通信業(yè)有中國特色發(fā)展道路

7月10日至12日，吳基傳部長赴內(nèi)蒙古呼和浩特市、錫林郭
勒盟等地通信部門調(diào)研。他指出，世界經(jīng)濟(jì)形勢變化很快，電信業(yè)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有很多問題我
們還認(rèn)識(shí)不到或認(rèn)識(shí)不清，深化改革還需要不斷探索。我們要辯證地看待國外的東西，冷靜地分析
美國世界通信、安然等大公司出現(xiàn)的問題，與時(shí)俱進(jìn)，探索既適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)的變化、又具有中
國特色的發(fā)展道路。


吳部長在調(diào)研期間分別聽取了內(nèi)蒙古通信管理局、無委辦
和郵政、電信運(yùn)營企業(yè)的情況匯報(bào)，并深入通信樞紐建設(shè)工地、營業(yè)廳、無線電監(jiān)控機(jī)房慰問一線
工作人員。在充分肯定內(nèi)蒙古通信事業(yè)的長足發(fā)展后吳部長指出，通信既是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，又是
信息社會(huì)的先導(dǎo)行業(yè)。隨著技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，通信又有了新的內(nèi)涵和新的使命。但是無論怎么
變，通信服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于人民物質(zhì)文化生活這個(gè)根本目的永遠(yuǎn)不會(huì)變。近年來，我國
通信業(yè)的改革力度較大，電信改革的框架已經(jīng)基本確定，在發(fā)展上也取得了舉世矚目的成就，但我
們不能因此而滿足。在世界電信業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的今天，如何深化改革還需要不斷探索。


吳部長指出，我國電信業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模，形成現(xiàn)在
的這個(gè)格局，電信企業(yè)之間的競爭，已不應(yīng)該停留在簡單地通過價(jià)格戰(zhàn)來爭奪用戶的層次，而應(yīng)盡
快轉(zhuǎn)到通過提高服務(wù)質(zhì)量和開拓新業(yè)務(wù)來取得市場優(yōu)勢上來，真正實(shí)現(xiàn)通過競爭促進(jìn)發(fā)展。他指
出，各級(jí)電信企業(yè)都要在新業(yè)務(wù)的開拓和提高服務(wù)質(zhì)量上下工夫。我國電話用戶總數(shù)雖然已達(dá)到
3．6億戶，但是平均話務(wù)量僅是發(fā)達(dá)國家的十分之一。雖然話務(wù)量的增加要依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相
關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，但也說明我們的工作還沒有做到位。


吳部長說，各通信運(yùn)營企業(yè)之間競爭是為了更好地發(fā)展，
而企業(yè)之間的相互聯(lián)系、相互配合顯得更加重要。這一方面是由通信行業(yè)的自身規(guī)律所決定的，因
為通信行業(yè)就是全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)，必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式和技術(shù)體制。盡管各通信運(yùn)營企業(yè)
的主體不同，網(wǎng)絡(luò)的所有權(quán)、使用權(quán)和維護(hù)管理權(quán)可以分屬不同企業(yè)，但是在一個(gè)國家應(yīng)該是一個(gè)
技術(shù)上、標(biāo)準(zhǔn)上相對統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)和體系。另一方面，這也是確保各通信網(wǎng)絡(luò)安全的需要。網(wǎng)絡(luò)安全
是一個(gè)相互影響的完整體系，因此，國家要監(jiān)管通信網(wǎng)絡(luò)的安全，各通信企業(yè)也要在保證網(wǎng)絡(luò)安全
的同時(shí)，加強(qiáng)合作、緊密配合。他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就不能只圖眼前利益，不能搞短
期行為，不能打價(jià)格戰(zhàn)。運(yùn)營企業(yè)之間應(yīng)該加強(qiáng)合作，共同發(fā)展，求得共同繁榮。


吳部長指出，在多種運(yùn)營體競爭的市場條件下，加強(qiáng)政府
監(jiān)管的目的不是把企業(yè)管住，而是要為企業(yè)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展。通信管理局作為一
級(jí)政府職能機(jī)構(gòu)，必須加強(qiáng)新知識(shí)、新技術(shù)、新規(guī)則的學(xué)習(xí)。要不斷提高執(zhí)法水平，努力走在電信
行業(yè)發(fā)展的前頭。要真正站在政府的角度，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)體現(xiàn)平等、公開、透明的原則，繼
續(xù)加大通信市場秩序的整頓力度，督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，多為企業(yè)服務(wù)。要通過法律、制度協(xié)調(diào)
處理國家、企業(yè)和用戶三者之間的關(guān)系，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求。


摘自《人民郵電報(bào)》