期待電信價(jià)格"回歸"

如今的電信行業(yè)可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，任何細(xì)微動(dòng)作
都會(huì)掀起陣陣漣漪。9月12日，信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)出通知：國(guó)內(nèi)、國(guó)際長(zhǎng)途IP電話(huà)通話(huà)
費(fèi)、移動(dòng)電話(huà)的SIM卡費(fèi)、過(guò)戶(hù)費(fèi)、短消息費(fèi)等多項(xiàng)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)將實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由各電信運(yùn)
營(yíng)商報(bào)有關(guān)電信管理和物價(jià)部門(mén)審批備案后可自行決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通知稱(chēng)這次資費(fèi)改革的目的是
“充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，合理配置電信資源，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。盡管此次電信資費(fèi)政策
的調(diào)整幅度并不大，涉及面也并不廣，但我們還是有理由相信電信價(jià)格正在“回歸”市場(chǎng)，電信市
場(chǎng)也正在逐步走向規(guī)范。


近年來(lái)，電信資費(fèi)過(guò)高一直是廣大消費(fèi)者的“心頭病”，
而其根源在于電信市場(chǎng)的壟斷格局并未從根本上得到改變，以及良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未完全建
立。我國(guó)的電信資費(fèi)制定方式有三種：政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)，具體方式的選擇無(wú)疑要
取決于電信市場(chǎng)的發(fā)展程度。今年早些時(shí)候，信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳曾公開(kāi)表示，我國(guó)電信業(yè)資費(fèi)
改革的方向是，減少政府定價(jià)，擴(kuò)大執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)已經(jīng)形成充分競(jìng)
爭(zhēng)的電信業(yè)務(wù)，要把定價(jià)權(quán)交給市場(chǎng)和企業(yè)。與此同時(shí)，社會(huì)各界讓電信價(jià)格完全走入市場(chǎng)的呼聲
也越來(lái)越高。但事實(shí)上，電信市場(chǎng)全面實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的條件尚不完全具備。從某種意義上講，電
信市場(chǎng)還處于開(kāi)放初期，還沒(méi)有達(dá)到有效競(jìng)爭(zhēng)的程度，電信企業(yè)也正在改革中摸索前進(jìn)，市場(chǎng)中還
存在著許多影響正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的不利因素。今年以來(lái)，部分地區(qū)多次發(fā)生了某些企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)不惜低
成本開(kāi)展“賤價(jià)業(yè)務(wù)”進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的事兒。移動(dòng)“雙改單”就是一個(gè)很典型的例子，雖然政府部
門(mén)一直在堅(jiān)持雙向收費(fèi)，可一些移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商總是以“套餐”等優(yōu)惠措施為名，突破“禁區(qū)”，變相
實(shí)行單向收費(fèi)。這些行為雖然在短時(shí)間內(nèi)使消費(fèi)者獲利，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只能是損害企業(yè)名譽(yù)，
損害消費(fèi)者的利益，同時(shí)還破壞了電信市場(chǎng)的有序、有效競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，一下子全面實(shí)行市
場(chǎng)定價(jià)，很容易造成電信市場(chǎng)的混亂，對(duì)國(guó)家、電信企業(yè)和消費(fèi)者都是不利的。


但是，讓電信價(jià)格走向市場(chǎng)又是大勢(shì)所趨，由于我國(guó)已加
入世貿(mào)組織，這就要求電信行業(yè)在價(jià)格的制定原則、實(shí)施程序等方面必須做到公正、公開(kāi)和透明。
在全球電信業(yè)發(fā)展的大環(huán)境影響下，我國(guó)的電信資費(fèi)也不得不盡早實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)，只不過(guò)這是一個(gè)
循序漸進(jìn)的過(guò)程。因此，此次部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)無(wú)疑是一個(gè)信號(hào)，也可稱(chēng)之為一種
必然。有人說(shuō)，電信資費(fèi)完全走向市場(chǎng)之時(shí)，就是我國(guó)電信市場(chǎng)進(jìn)入有序競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)運(yùn)作愈加規(guī)范
之際?？梢韵胂螅S著電信價(jià)格逐步“回歸”市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的促使下，更先進(jìn)的業(yè)務(wù)、更合理
的資費(fèi)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也必將一同回歸市場(chǎng)。最終受益的將是廣大消費(fèi)者。


摘自Chinabyte