基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)明年底有望放開(kāi)

沈娟


9月13日，接近信息產(chǎn)業(yè)部的消息人士指出，信息產(chǎn)業(yè)部可
能在2003年底或者2004年初，進(jìn)一步放開(kāi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，將電信價(jià)格交給市場(chǎng)。


市場(chǎng)人士認(rèn)為，此舉對(duì)中國(guó)電信和網(wǎng)通的影響較大，中移
動(dòng)和聯(lián)通受影響相對(duì)會(huì)較小。


此前，信息產(chǎn)業(yè)部列出了電信資費(fèi)中9大項(xiàng)34小項(xiàng)，執(zhí)行市
場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，允許電信運(yùn)營(yíng)商按照市場(chǎng)情況制定和調(diào)整資費(fèi)。放開(kāi)的這些項(xiàng)目大多屬于增值服務(wù)的范
疇。


為中國(guó)踐諾作部署


消息人士表示，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)有可能在2003年底或者2004
年初放開(kāi)，實(shí)行自主定價(jià)。電信運(yùn)營(yíng)商只需要向有關(guān)部門備案，便能根據(jù)市場(chǎng)情況制定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
具體時(shí)間，還是要看各大運(yùn)營(yíng)商能否在全面服務(wù)上引入合理競(jìng)爭(zhēng)。


業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無(wú)論是已經(jīng)放開(kāi)的增值服務(wù)資費(fèi)，還是有
可能放開(kāi)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)費(fèi)用，這些部署都是為履行中國(guó)加入WTO所作的承諾作準(zhǔn)備。


根據(jù)WTO協(xié)議，中國(guó)電信市場(chǎng)首先開(kāi)放的是傳呼和增值服
務(wù)，由于傳呼業(yè)務(wù)已走向衰退，增值業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸成為外資爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。


為更好應(yīng)對(duì)外資進(jìn)入增值服務(wù)領(lǐng)域后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，信息產(chǎn)
業(yè)部的相關(guān)部署應(yīng)該說(shuō)是勢(shì)在必行。


業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，包括固定電話的市話、長(zhǎng)話在內(nèi)的電
信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，同樣需要積極應(yīng)對(duì)加入WTO后形勢(shì)的發(fā)展。



按WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議，在未來(lái)3到5年內(nèi)中國(guó)電信業(yè)將從尋
呼、增值服務(wù)到移動(dòng)電信、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；再到市話和長(zhǎng)途電話全方位開(kāi)放。


運(yùn)營(yíng)商再遇挑戰(zhàn)


增值服務(wù)資費(fèi)放開(kāi)以后，9月12日，中國(guó)移動(dòng)及中國(guó)聯(lián)通發(fā)
言人均表示，對(duì)于部分已經(jīng)形成充分競(jìng)爭(zhēng)的增值業(yè)務(wù)，公司過(guò)去已執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，有關(guān)通知主要
是明確相關(guān)項(xiàng)目及范圍，而且沒(méi)有涉及移動(dòng)通信基本業(yè)務(wù)，所以不會(huì)對(duì)公司業(yè)務(wù)有任何重大影響。



除了增值服務(wù)，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)
也已經(jīng)是如火如荼，從某種程度上說(shuō)，移動(dòng)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)已經(jīng)較大程度偏離了政府定價(jià)和政府指導(dǎo)
價(jià)。所以，即使價(jià)格放開(kāi)，對(duì)于移動(dòng)電話的資費(fèi)的沖擊相對(duì)比較小。


分析員認(rèn)為，因?yàn)樯婕暗焦淘挼倪M(jìn)一步放開(kāi)，所以對(duì)于中
國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通，影響相對(duì)要大。


目前國(guó)內(nèi)的固定電話資費(fèi)仍然不存在太多競(jìng)爭(zhēng)，一旦市場(chǎng)
放開(kāi)，電信拆分后一南一北的電信和網(wǎng)通在全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)搶用戶的可能性很大。而為了爭(zhēng)搶用戶，
這種競(jìng)爭(zhēng)很可能表現(xiàn)為價(jià)格戰(zhàn)。


摘自《國(guó)際金融報(bào)》 (2002年09月16日第二版)