吳部長改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就報(bào)告摘編

黨的十三屆四中全會以來，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)加大改革
開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新力度，充分利用國內(nèi)外“兩種資源”，積極開拓國內(nèi)國外“兩個(gè)市
場”，走出了一條符合中國國情的、以市場為導(dǎo)向、開放發(fā)展的道路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成就，重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，企業(yè)改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制不斷向縱
深發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力與國際競爭力得到明顯提升，為信息化建設(shè)、國防建設(shè)和整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)提
供先進(jìn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品的能力顯著增強(qiáng)。


（一）電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，在國民經(jīng)
濟(jì)中的地位和作用日益突出。13年來，我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)始終保持著快速發(fā)展的態(tài)勢。從
1989年到2001年，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤和出口額年均增長分別為29％、27％、
24％和30％。主要電子產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅度增長。2001年，程控交換機(jī)產(chǎn)量達(dá)到9320萬線、微型計(jì)
算機(jī)752萬部、彩電3952萬臺、集成電路64億塊，分別是1989年的266倍、132倍、4倍和67倍。移
動通信手機(jī)，包括合資、國產(chǎn)在內(nèi)，總產(chǎn)量已達(dá)到8351萬部，而1995年僅為80萬部，短短6年間產(chǎn)
量增長近一百倍。目前，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)上繳國家稅金、實(shí)現(xiàn)利潤等指標(biāo)均位居各工業(yè)部門前
列。從1995年開始，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)順差，為國家外匯儲備的擴(kuò)大作出
了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國已成為世界電子信息產(chǎn)品制造業(yè)大國。據(jù)測算，1989年我
國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模居世界第九位，1996年排名世界第五位，1999年位居世界第三，近兩
年規(guī)模已接近第二位的日本。


現(xiàn)代電子技術(shù)裝備為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供了先進(jìn)的技術(shù)手
段，加快了各行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。各類家用電子產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，性能迅速提高，價(jià)格有所降低，
極大地繁榮了國內(nèi)市場，全方位、多層次地滿足了人民群眾的消費(fèi)需求。電子信息技術(shù)、產(chǎn)品與網(wǎng)
絡(luò)結(jié)合，得到了廣泛的應(yīng)用，進(jìn)一步豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。電子信息產(chǎn)業(yè)快速壯大
和相關(guān)服務(wù)業(yè)的蓬勃興起，向社會提供了大量的就業(yè)機(jī)會，為解決我國就業(yè)壓力、改善人力資源結(jié)
構(gòu)作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)測算，僅長虹集團(tuán)一家企業(yè)帶動上下游的就業(yè)機(jī)會就有大約二十萬個(gè)，有規(guī)
模的三資企業(yè)一般就業(yè)人數(shù)在數(shù)千人以上。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)不僅本身增長速度快，而且還具有
高滲透性、高倍增性和高帶動性，對推動我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、加快產(chǎn)品升級換代、增強(qiáng)企業(yè)競爭能
力起到了重要作用，成為信息化建設(shè)的“引擎”。另外，軍事電子工業(yè)承擔(dān)著武器裝備信息化帶動
機(jī)械化的任務(wù)，是國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。


（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)
構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)顯著提高。13年來，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)按照“在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)、在結(jié)構(gòu)
調(diào)整中加快發(fā)展”、“以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支持，突出重點(diǎn)，有進(jìn)有退”
的原則，不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，取得了明顯的成效，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)得到顯著提高。


產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。長期以來，我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)
結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分突出，1989年，投資類、消費(fèi)類、基礎(chǔ)類三大類產(chǎn)品的產(chǎn)值比
例為16∶53∶31，其中電視機(jī)產(chǎn)值占了相當(dāng)大的比重，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展可謂“命系彩
電”。十多年來，通過實(shí)施基建技改專項(xiàng)、重大工程和科技成果產(chǎn)業(yè)化，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信產(chǎn)品
為代表的投資類產(chǎn)品得到迅速發(fā)展。到2002年上半年，上述三大類產(chǎn)品的產(chǎn)值比例已經(jīng)發(fā)生了明
顯的變化，為50∶30∶20，改變了長期以來依靠消費(fèi)類電子產(chǎn)品支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面。投資類電
子產(chǎn)品的壯大反映出電子信息產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場提供服務(wù)能力的增強(qiáng)。一大批“國債”、
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、電子發(fā)展基金等項(xiàng)目的實(shí)施，使我國集成電路及新型元器件、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)
產(chǎn)品、視聽電子產(chǎn)品、電子專用設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和技術(shù)水平得到很大提高。電子信息產(chǎn)品更新?lián)Q
代呈現(xiàn)加速趨勢，正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展。手機(jī)、通
信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品成為新的發(fā)展熱點(diǎn)，計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)類電子結(jié)合的數(shù)字化3C產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，
軟件、系統(tǒng)集成和信息服務(wù)業(yè)蓬勃興起，人才、智力和知識越來越成為影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因
素。


聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。目
前國內(nèi)已初步形成了珠江三角洲、長江三角洲、福廈沿海、環(huán)渤海灣四大電子信息產(chǎn)業(yè)基地。這些
基地企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)鏈完整，具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和配套能力，其中部分地區(qū)正在成為全球IT產(chǎn)品加工
制造基地。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，中西部電子信息產(chǎn)業(yè)也形成了自己的特色，如武漢的光通信產(chǎn)
業(yè)，長沙、西安、成都等城市的軟件產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施大公司戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益開始顯現(xiàn)，百
強(qiáng)企業(yè)的骨干作用和主導(dǎo)地位越來越突出，一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大公司迅
速發(fā)展，市場競爭力顯著增強(qiáng)。2001年，全行業(yè)有6家企業(yè)銷售額超過200億元，其中普天和海爾
集團(tuán)的銷售額突破600億元。電子信息百強(qiáng)企業(yè)銷售收入和利潤總額占全行業(yè)的比重達(dá)到61％和
51％。


國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，國有及國有
控股企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻的變化。按照中央要求加強(qiáng)分類的指導(dǎo)，三年脫困任務(wù)基
本完成，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。一大批國有企業(yè)通過資產(chǎn)重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資獲
得了勃勃生機(jī)，步入良性發(fā)展軌道。股份制企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)快速發(fā)展，所占比例不斷增
加，為電子信息產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。


（三）信息技術(shù)科研開發(fā)取得豐碩成果，自主創(chuàng)新能力顯
著增強(qiáng)。


13年來，我國電子信息技術(shù)科研開發(fā)和自主創(chuàng)新取得突破
性進(jìn)展，逐步建立起以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、專業(yè)門類齊全的科技創(chuàng)新體系，為推動信息
產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的支撐。
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電子信息技術(shù)科技攻關(guān)，經(jīng)過“六五”散件裝配階段和
“七五”國產(chǎn)化階段，“八五”開始步入自主開發(fā)階段，“九五”以來進(jìn)入全面自主創(chuàng)新階段，重
大成果不斷涌現(xiàn)。集成電路直追世界先進(jìn)水平，已具備0．25微米芯片設(shè)計(jì)開發(fā)和0．18微米芯片
規(guī)模生產(chǎn)能力，以“方舟”、“龍芯”為代表的高性能CPU芯片開發(fā)成功，標(biāo)志著我國已掌握產(chǎn)業(yè)
發(fā)展的部分重大核心技術(shù)。許多軟件技術(shù)已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中文
Linux操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、企業(yè)應(yīng)用軟件、中文信息處理軟件等廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)
域，并取得了較高的市場占有率。計(jì)算機(jī)開發(fā)生產(chǎn)水平已進(jìn)入國際前列，“銀河”、“神州”、
“曙光”等巨型計(jì)算機(jī)計(jì)算能力不斷刷新，家用電腦質(zhì)量可與國外同類產(chǎn)品媲美。通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研
發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，網(wǎng)上技術(shù)裝備水平躍居世界前列，移動通信交換機(jī)等設(shè)備填補(bǔ)了國內(nèi)空白。音
視頻與多媒體領(lǐng)域的核心技術(shù)開發(fā)與國際先進(jìn)水平差距日益縮小，新型光學(xué)、電子元器件領(lǐng)域取得
重大技術(shù)突破，信息安全技術(shù)達(dá)到相當(dāng)水平。以攻克核心關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)的軟件與集成電路研發(fā)專
項(xiàng)“泰山計(jì)劃”正在加緊實(shí)施。


科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。加強(qiáng)對信息技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的培
訓(xùn)、管理和指導(dǎo)，把知識產(chǎn)權(quán)貫穿于技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理和市場開拓的全過程。尤其是近五年來，
信息技術(shù)的專利申請?jiān)鲩L迅速，占國內(nèi)全部專利申請的40．4％。組織了數(shù)字家電平臺、數(shù)字電
視、電子商務(wù)、第三代移動通信和軟件等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大標(biāo)準(zhǔn)研究制訂工作，取得重
大進(jìn)展。為吸引和留住人才，研究制訂了切合實(shí)際的分配政策和激勵(lì)措施，為人才脫穎而出營造了
良好的發(fā)展環(huán)境。


企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)。按照國家的統(tǒng)一部署，積極
推進(jìn)部屬應(yīng)用型科研院所面向市場進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)，支持創(chuàng)建了二十
多個(gè)國家工程研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，大幅度提高了電子信息企
業(yè)的科研實(shí)力和市場競爭能力。目前，電子信息產(chǎn)業(yè)正在形成企業(yè)主動、市場拉動、環(huán)境促動、政
府推動的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。2001年電子信息百強(qiáng)企業(yè)取得專利
3886件，前十家研發(fā)經(jīng)費(fèi)占其銷售額的比重達(dá)到8％，表明企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了可喜進(jìn)步。


（四）對外合作成效顯著，電子信息產(chǎn)品出口異軍突起，
成為國家外貿(mào)出口的最大行業(yè)。


電子信息產(chǎn)品制造業(yè)是我國最早進(jìn)行對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的
行業(yè)之一。改革開放以來，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主動面向“兩個(gè)市場”，充分利用“兩種資源”，
走出了一條適合我國國情的外向發(fā)展道路。尤其是20世紀(jì)90年代以來，進(jìn)一步加快了對外經(jīng)濟(jì)合
作的步伐，在利用外資、產(chǎn)品出口和企業(yè)“走出去”方面取得了顯著成效。


對外合作步伐加快，利用外資向深度和廣度發(fā)展。截至
2001年底，全行業(yè)吸引外資總額超過700億美元，設(shè)立外商投資企業(yè)10000多家，二者占全國比重
均在15％以上。投資方從20世紀(jì)90年代初僅少數(shù)幾個(gè)國家和地區(qū)，擴(kuò)展到如今的61個(gè)國家和地
區(qū)。2001年外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、工業(yè)增加值、出口額分別占全行業(yè)的57％、
57％、45％和79％。近兩年來，利用外資出現(xiàn)了新的特點(diǎn)：外資投向主要集中在長江三角洲、珠
江三角洲等地區(qū)；跨國公司更加看重中國人才資源市場，幾乎世界所有大型跨國公司都在華設(shè)立了
辦事處、生產(chǎn)和研發(fā)機(jī)構(gòu)；外商投資呈現(xiàn)整合趨勢，獨(dú)資企業(yè)大量出現(xiàn)；外國公司加大在華采購力
度，中國正在成為外國公司重要的零部件采購中心。利用外資，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重不足的困
難，擴(kuò)大了就業(yè)范圍，提高了國內(nèi)企業(yè)管理水平，推動了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級，加速了融入國際經(jīng)
濟(jì)大循環(huán)的步伐。


電子信息產(chǎn)品出口持續(xù)高速增長。1989～2001年電子信息
產(chǎn)品出口平均增速高達(dá)30％，高于同期全國外貿(mào)出口增速16個(gè)百分點(diǎn)。1997年以來，在基數(shù)較大
的情況下，仍保持了年均25％的高速增長態(tài)勢，2001年出口額達(dá)到650億美元，占全國外貿(mào)出口的
24．4％，對外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率為58％。2002年上半年達(dá)到386億美元，比上年同期增長33％。出
口產(chǎn)品附加值不斷提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年高新技術(shù)出口增長的90％來自電子信息產(chǎn)品。而從電子
信息產(chǎn)品本身來看，技術(shù)含量高的產(chǎn)品出口比重不斷加大。出口市場日趨多元化，在保持傳統(tǒng)出口
市場的同時(shí)，我國產(chǎn)品已大量出口到非洲、中東和俄羅斯等新興市場，國產(chǎn)通信系統(tǒng)打入四十多個(gè)
國家和地區(qū)的市場。近幾年來，一些有實(shí)力的企業(yè)積極“走出去”，到海外投資建廠、合資合作、
設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、承包工程、勞務(wù)輸出，取得了很大進(jìn)展。


加入世界貿(mào)易組織，為我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)
大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作帶來了新的更大的機(jī)遇，既有利于國內(nèi)企業(yè)全方位參與國際競爭、進(jìn)一步拓展
國際市場，也有利于吸引更多的國際資本，使我國更緊密地與國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)成一體，實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)
展。


摘自《人民郵電報(bào)》