[導讀]10月12日，中國網通集團西北通信股份有限公司將揭牌成
立。這是中國電信分拆重組后新的中國電信、中國網通集團按照國務院電信體制改革要求，打破壟
斷，相互進入，建立的全國第一家區(qū)域性股份制通信運營公司。
10月12日，中國網通集團西北通信股份有限公司將揭牌成
立。這是中國電信分拆重組后新的中國電信、中國網通集團按照國務院電信體制改革要求，打破壟
斷，相互進入，建立的全國第一家區(qū)域性股份制通信運營公司。
在公司即將成立的時候，作為這支新團隊中的一員，我想
起華為公司總裁任正非先生所寫的一篇文章———《華為的冬天》。2001年，在華為發(fā)展鼎盛時
期，任先生卻先他人之憂而憂，告誡公司員工要有憂患意識，每個人都要準備好過冬的“棉
衣”。
西北通信股份有限公司在通信行業(yè)眾多強勢企業(yè)競爭日益
激烈的市場中，應勢而生。我們手中幾乎是“一張白紙”，作為弱勢企業(yè)，在此刻，我要同我的同
事們講，在企業(yè)最困難的時候，我們要看到希望，并為之努力。讓我們公平競爭、共拓市場、共同
發(fā)展，做大市場“蛋糕”，迎接西北通信生機勃發(fā)、萬象更新的春天！
對電信運營業(yè)進行重組是黨中央、國務院著眼全局、針對
經濟全球化趨勢及加入世貿組織后的形勢要求作出的一項重大戰(zhàn)略決策。按照入世承諾，加入世貿
組織后四年內，我國必須向外商開放基礎電信服務市場。同時其他世貿組織成員國也將向我國的通
信企業(yè)降低“門檻”。我們在允許外商進入的同時面臨著“走出去”到國際市場發(fā)展的機遇。我國
的通信企業(yè)要參與國際競爭，與國外的電信運營商同臺較量，就必須利用市場開放前這段有限的
“保護期”，加緊練兵，提高自身競爭力。
改革開放以來，我國電信業(yè)持續(xù)高速增長，取得了舉世矚
目的成就。目前我國的電話用戶總數(shù)已達到三億五千多萬戶，網絡規(guī)模躍居世界第一位，成為全球
最大的通信市場。雖然我國是一個世界公認的通信大國，但卻不是一個通信強國。與發(fā)達國家和地
區(qū)相比，我國電信業(yè)整體發(fā)展水平還有較大差距，還不能滿足國民經濟與社會信息化發(fā)展的需要。
到2001年底，我國固定電話普及率只有13．86部／百人，加上移動電話全國電話普及率也只有
25．3部／百人。與美、日、德等發(fā)達國家相比，我國的人均電信消費量及電話普及率與世界水平
還有很大差距。盡管我國的電信業(yè)改革已取得很大進展，但固定電信市場有效競爭的局面尚未形
成。由于體制的原因，固定電信領域壟斷與發(fā)展的矛盾越來越突出。壟斷阻礙了電信運營業(yè)的進一
步發(fā)展，使電信運營業(yè)缺乏技術進步動力，管理水平、服務質量、運行效益得不到提高，全行業(yè)競
爭力不強。
國家對電信運營業(yè)進行重組的主要目的便是為迎接國際競
爭做準備；是為了真正打破固定電信領域的壟斷“壁壘”，促進有效競爭；是為了加強國內電信企
業(yè)間的“兄弟練兵”，使其盡快在競爭中鍛煉成長，積累經驗，迎接挑戰(zhàn)。
南北電信拆分重組后，電信北上，網通南下，兩大固定電
信運營公司都面臨在對方領域的發(fā)展問題。如不相互進入便形不成有效競爭，也就失去了改革的意
義；不相互進入，兩個涉及國計民生的特大型國有主體電信運營企業(yè)就構不成覆蓋全國、通達世界
的通信網，就形不成全程全網、全國性的通信運營企業(yè)集團?？梢哉f，電信重組是黨中央、國務院
的政策要求，是我國通信運營業(yè)應對入世后面臨的挑戰(zhàn)的需要，也是企業(yè)自身生存發(fā)展的需要。西
北通信股份有限公司將認真貫徹落實國務院電信體制改革要求，圍繞黨中央提出的“以信息化帶動
工業(yè)化”戰(zhàn)略目標，與其他電信運營商共同推進電信改革，共同加快西部地區(qū)通信基礎設施建設，
改善西部地區(qū)投資環(huán)境，更好地服務于西部大開發(fā)和西北五省區(qū)的經濟發(fā)展。
這次電信分拆重組后，中國網通、中國電信分別擁有原中
國電信30％和70％的干線傳輸網及所屬轄區(qū)內的全部本地電話網，二者實力相比整體差距不大，
而在局部，差距仍然較大。在南方21省區(qū)市，與其他電信運營商相比，新成立的通信公司還處于相
對弱勢，無論企業(yè)發(fā)展規(guī)模還是實力都難以與當?shù)貜姶蟮碾娦胚\營企業(yè)抗衡。作為一個弱勢企業(yè)，
在強勢企業(yè)如林的環(huán)境下，一切從零起步，舉步維艱，要使用戶認知、認可，要在通信市場站穩(wěn)腳
跟、求得發(fā)展還有一段相當艱難的路要走。
但與傳統(tǒng)電信企業(yè)相比，新成立的通信股份有限公司也具
有許多顯著優(yōu)勢。一是具有政策優(yōu)勢，擁有固定電話全業(yè)務經營權，擁有完整的長途干線傳輸網，
具備平等接入、比較競爭的基礎條件。二是具備機制優(yōu)勢。西北通信股份有限公司是完全按照《公
司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度建立的新型國有股份制通信運營企業(yè)，擁有全新的機制，沒有傳統(tǒng)電信企業(yè)
冗員多、負擔重等因素，可以輕裝上陣。三是具有三方融合優(yōu)勢。西北通信公司的員工大都來自通
信運營企業(yè)，具有豐富的運營經驗，網通（控股）公司以新網絡、新機制著稱，吉通公司也有著豐
富的市場生存和運作經驗，三者成功融合，將形成較強的合力與競爭力。四是具有區(qū)域性公司的優(yōu)
勢，可以跨省區(qū)經營。
我們所從事的是一項從無到有，從小到大，從弱到強，具
有開創(chuàng)性、挑戰(zhàn)性的事業(yè)。雖然在發(fā)展初期困難重重，但困難只是暫時的，這是每個企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初
所必須經歷的。關鍵是要發(fā)揮優(yōu)勢，找準定位，把握發(fā)展方向。
西北通信股份有限公司未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標是向國內外先
進的通信企業(yè)看齊，做中國西部一流、國內領先的通信運營公司。要力爭通過5至10年的努力，把
西北通信公司打造成一個機制靈活、管理科學、運營高效、具有一定規(guī)模優(yōu)勢和國際競爭力的國有
股份制通信運營企業(yè)。
中國西部地區(qū)土地面積達687萬平方公里，占全國總面積的
三分之二以上，人口約3．55億，占全國人口四分之一以上。西北五省區(qū)擁有人口8800萬，轄56個
市、270個縣，土地面積達296萬平方公里，占全國的四分之一。近年來，西北地區(qū)的經濟發(fā)展已
開始駛入“快車道”，GDP增長已高出全國平均水平，但電話普及率卻低于全國平均水平。目前西
部通信網的總體規(guī)模和社會應用程度還處于低水平。地區(qū)間發(fā)展水平不同，使整個西北地區(qū)在掌握[!--empirenews.page--]
和運用信息技術的水平上與東部地區(qū)有著明顯的“數(shù)字鴻溝”。人均通信消費水平、信息化發(fā)展水
平均有很大的市場潛力和發(fā)展空間。
我們將圍繞創(chuàng)建名牌企業(yè)的戰(zhàn)略目標，制訂企業(yè)的近、
中、遠期發(fā)展規(guī)劃，分步實施，并建立相應的內部支撐保障體系，堅持高起點、高標準、嚴要求，
從公司成立，從每一項制度的建立，每一個環(huán)節(jié)、流程，每一項工作都嚴格遵照國際標準，按照一
流企業(yè)的要求做，一步步朝著創(chuàng)建名牌企業(yè)的目標邁進。在具體發(fā)展上，堅持有所為有所不為的方
針，突出重點，積極實施區(qū)域帶動戰(zhàn)略，加快西安、蘭州、烏魯木齊、銀川、西寧等中心城市通信
的發(fā)展，帶動其他中等城市的發(fā)展，逐步實現(xiàn)均衡發(fā)展。
中國網通集團總裁奚國華曾指出，現(xiàn)代企業(yè)競爭成敗的關
鍵在于機制、理念、管理創(chuàng)新是否走在同行之前。中國網通集團西北通信股份有限公司作為一個新
興的企業(yè)，一切都從頭做起，我們將在一開始就建立全新的機制和管理體系，以全新的企業(yè)理念，
培育企業(yè)核心競爭力，以創(chuàng)新求生存，以創(chuàng)新求發(fā)展。
在理念創(chuàng)新上，牢固樹立超前意識，樹立“跳起來摘桃
子”的思想，跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，防止穿新鞋走老路。既要提倡“拿來主義”，廣泛吸收其他運
營公司先進的經營理念和成功的發(fā)展經驗，又不完全照搬他人的發(fā)展套路，要通過消化創(chuàng)新，形成
自己的發(fā)展戰(zhàn)略、經營理念和運營措施，要按照市場經濟規(guī)律，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和股份制公司運
營要求，思考問題，開展工作，不斷推陳出新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
在內部管理體系、運營體系的建立上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度
要求和精簡、高效原則，以市場為導向，建立法人治理結構及企業(yè)內部組織機構、生產作業(yè)流程，
縮短管理鏈條，建立扁平化的、對市場需求反應靈敏的決策指揮系統(tǒng)和運行高效、靈活的支撐保障
體系。
在技術創(chuàng)新上，建立從市場調查、技術開發(fā)到推廣應用的
技術創(chuàng)新體系，保持網絡的先進性和可擴展性。要緊跟世界信息技術走向，充分利用中國網通集團
在西北五省區(qū)已有的網絡資源，打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，跨越從傳統(tǒng)電話網到綜合信息網的過渡階
段，堅持高起點，適度超前地采用先進的通信技術和組網方式，加快建設可為社會各界提供語音、
數(shù)據、圖像等綜合化、個性化通信服務的綜合業(yè)務數(shù)字網，傾力打造數(shù)字化的“西北信息高速公
路”。
在經營創(chuàng)新上，打破傳統(tǒng)的經營發(fā)展模式，建立社會化營
銷體系和從業(yè)務開發(fā)到包裝、宣傳、推廣一體化的新業(yè)務開發(fā)營銷體系，加大對新業(yè)務、新產品的
開發(fā)力度，不斷滿足社會多元化、多樣化的通信需求，以新業(yè)務、新產品贏得用戶、求得發(fā)展。
美國的科技、經濟發(fā)展之所以經久不衰、世界領先，原因
之一是美國是一個“移民國家”，它聚集了全世界最優(yōu)秀的人才。深圳市改革開放20年來保持高速
發(fā)展，是由于聚集了全國各地的優(yōu)秀人才，吸收了世界各地先進的發(fā)展經驗、先進的技術。國內一
些領先企業(yè)成功的根本原因是確立了“以人為本”的企業(yè)文化、企業(yè)理念。
在公司籌備之時，許多條件很好的員工放棄了過去的優(yōu)厚
待遇、舒適的工作和職位，投身到中國網通“旗下”，他們看重的是網通先進的理念、全新的機制
和具有挑戰(zhàn)性的事業(yè)。他們希望企業(yè)先進的文化理念，給每一個渴望成就事業(yè)、愿意付出的員工公
平的機會。在員工聘用方面，西北通信股份有限公司將打破“終身制”，不拘一格，敞開懷抱，廣
納各方面優(yōu)秀人才，吸收先進的企業(yè)文化、先進的經營理念，將企業(yè)打造成一個具有較強創(chuàng)新能力
和競爭力的“移民型通信公司”，打造成一個“學習型企業(yè)”。
我們將建立完善的、具有有效激勵約束機制的人力資源管
理體系。按照市場經濟的原則，建立人員能進能出、崗位能上能下、收入能增能減、競爭上崗的用
人機制，建立基于績效考核的薪資體系，最大限度調動員工的積極性、創(chuàng)造性。優(yōu)秀人才是企業(yè)的
根本，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的第一資源，我們將采取有效措施，營造有利于人才成長的環(huán)境，吸
引人才、尊重人才、留住人才、用好人才。
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的動力源泉，沒有良好的企業(yè)文化做
支撐的企業(yè)，是缺乏生命力的。西北通信股份有限公司將圍繞創(chuàng)建西部一流、國內領先的“名牌”
企業(yè)的戰(zhàn)略目標，培育企業(yè)的發(fā)展理念、核心價值觀及為廣大員工所認可、并為之努力的目標價值
體系，鼓勵企業(yè)不斷邁入新的發(fā)展階段。
在發(fā)展中，與同行的競爭在所難免，西北通信股份有限公
司將嚴格執(zhí)行《電信條例》，遵守“游戲規(guī)則”，致力于建立規(guī)范有序、公平競爭的市場秩序，與
其他電信運營商合作，共同發(fā)展，共同繁榮通信市場。西北通信公司將規(guī)范經營行為，依照通信法
規(guī)、政策開展經營，努力維護國家利益、企業(yè)利益、用戶利益。在市場競爭中盡量避免打價格戰(zhàn)，
以誠信鑄就品牌，以優(yōu)質服務、差異化經營贏得用戶。
西北通信股份有限公司將充分利用股份制企業(yè)的機制優(yōu)
勢，建立多種形式的投融資合作、經營合作、資源合作、技術合作渠道，使全社會都參與西北通信
的發(fā)展，共同打造西北通信運營業(yè)的“航母”。一方面，做好內部三方融合與整合工作，共同拓展
西北通信市場。另一方面，要加強與產業(yè)鏈上、中、下游制造商、運營商、提供商的縱向合作，向
社會、向用戶提供最先進、最優(yōu)良的通信產品和差異化的服務。一是加強與設備制造商、開發(fā)商及
科研院校的合作，向用戶提供最新的通信技術。二是加強與其他電信運營商的互聯(lián)互通，實現(xiàn)優(yōu)勢
互補，共同發(fā)展。三是加強與軟件提供商的合作，向用戶提供最新的、質優(yōu)價廉的通信產品。同
時，加強與代理商及其它行業(yè)的橫向合作，充分利用社會資源，調動一切社會力量，共同拓展通信
市場。
我們將以服務社會、服務廣大電信用戶為宗旨，加快建立
服務型企業(yè)組織，積極推進業(yè)務與服務集成，以用戶為導向，從業(yè)務受理與提供到收費結算、障礙[!--empirenews.page--]
查修、投訴處理，建立全員全過程的“服務鏈型”售前、售中、售后服務體系，以一個界面向用戶
提供綜合化、多樣化、個性化的通信與信息服務。
我們將突出優(yōu)勢打造自己的強項業(yè)務，以強制弱，在局
部、在重點支柱業(yè)務上做強、做優(yōu)，依靠過硬的產品、過硬的質量，贏得市場。
一個企業(yè)的成長、壯大、做強有一個艱苦的過程。西北通
信公司任重道遠。但我們有決心、有信心做大、做強西北通信，為繁榮西部通信市場、為實現(xiàn)中國
網通集團創(chuàng)建世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標作出貢獻。
摘自《人民郵電報》
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