傅志寰:鐵通現(xiàn)在不能“嫁”出去

2002年9月7日，中國(guó)鐵道通信信息有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱
“鐵通”）董事會(huì)在北京召開臨時(shí)會(huì)議，做出一項(xiàng)令I(lǐng)T業(yè)界倍感震驚的決定：解聘彭朋鐵通公司總
經(jīng)理職務(wù)，聘任喬金洲擔(dān)任鐵通公司總經(jīng)理。此次人事變動(dòng)盡管十分低調(diào)，但鐵通身為國(guó)內(nèi)五大通
信運(yùn)營(yíng)商之一，突然換帥仍不可避免地引發(fā)了一些懸念。


是英雄氣短還是生不逢時(shí)


彭朋畢業(yè)于北方交通大學(xué)，兩年前的12月26日，中國(guó)鐵通
公司成立后出任首任總經(jīng)理。之前他長(zhǎng)期擔(dān)任鐵道部電務(wù)局局長(zhǎng)一職。彭朋還是很能拼的，素有
“彭大將軍”之稱。他一上任就開始了亞洲最大的鐵路光環(huán)網(wǎng)建設(shè)，想趕在電信拆分方案出來前拼
下半壁江山。鐵通一出世便寄托著消費(fèi)者和國(guó)家對(duì)打破固定電話市場(chǎng)壟斷的期望，但無論是與中國(guó)
電信、中國(guó)聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)互通上還是在新業(yè)務(wù)產(chǎn)品開發(fā)上，鐵通都顯得慢人一步。


而且鐵通成立伊始就戴上了腳鐐——為了通過國(guó)家審批，
鐵通名義上是股份制公司，但實(shí)際上仍然是一個(gè)政企不分、鐵道部說了算的翻牌機(jī)構(gòu)。這注定了鐵
通的發(fā)展命運(yùn)充滿坎坷與反復(fù)。信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)表明，截止到今年6月底，電信業(yè)務(wù)收入的市場(chǎng)
占有率中，移動(dòng)38.3%，電信32.6%，網(wǎng)通16.8%，聯(lián)通11.2%，鐵通僅為1.1%。彭朋在任近兩年，
并沒有展示出鐵路所向無敵的“鐵軍”風(fēng)采，業(yè)績(jī)平平，董事會(huì)危急關(guān)頭換將當(dāng)屬情理之中。


不過，彭朋的確也有難言之隱，他領(lǐng)導(dǎo)的鐵通確實(shí)沒有趕
上好時(shí)光。去年6月鐵通剛要放號(hào)，意氣風(fēng)發(fā)地準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，電話初裝費(fèi)取消了；12月鐵通大網(wǎng)
建成后，南北電信拆分的方案出來了，仍沒有給鐵通一個(gè)市場(chǎng)缺口；最近移動(dòng)牌照的發(fā)放計(jì)劃中依
舊沒有鐵通。


新官面前的幾道坎


在一片期待而又疑惑的目光中，繼任者喬金洲粉墨登場(chǎng)
了。鐵通新任執(zhí)行官喬金洲系原鐵道部鄭州鐵路局黨組成員、副局長(zhǎng)、鐵通董事，從資歷上講遠(yuǎn)不
及彭朋。但英雄莫問出處，鐵通董事會(huì)既然看中了他，就相信他有回天之力，把鐵通突出重圍?？?br />是擺在喬金洲面前的幾道溝坎，卻又不得不讓人為他走鋼絲式的履新上任捏一把汗。


首先是管理體制問題。早在鐵通成立之前，鐵道部就曾表
示：從鐵道部系統(tǒng)剝離到鐵通的6.9萬名員工，不能有一人下崗，這是原則問題。鐵通不僅從鐵路
系統(tǒng)繼承下賴以生存的通信資源，同樣也繼承下“鐵老大”的管理體制和6.9萬名員工。電信行業(yè)
是一個(gè)新興的資本密集和技術(shù)密集型行業(yè)，電信企業(yè)的運(yùn)作有其特殊的規(guī)律，而鐵路是一個(gè)勞動(dòng)密
集型的傳統(tǒng)壟斷行業(yè)。經(jīng)營(yíng)鐵通如果仍然按照“鐵老大”那一套，企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制上的問題必然會(huì)導(dǎo)
致生存危機(jī)！比如，其他電信運(yùn)營(yíng)商在做較大的投資決策時(shí)，只需要直接上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批，但鐵
通還必須首先經(jīng)過鐵道部審一道，就多一道坎，就慢一拍。而且鐵通的領(lǐng)導(dǎo)班子大多是來自原鐵路
系統(tǒng)，使得鐵通的舉手投足都帶著一絲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。


其次是資金問題。鐵通成立時(shí)的136億元總資產(chǎn)中絕大部分
是以固定資產(chǎn)、設(shè)備等作價(jià)，現(xiàn)金流量幾乎為零。盡管有國(guó)家開發(fā)銀行的貸款，但一個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商
顯然不可能單靠貸款發(fā)展，惟一的辦法就是融資。早在鐵通尚未成立的1999年7月，就成立了中鐵
網(wǎng)絡(luò)通信有限公司（簡(jiǎn)稱“中鐵網(wǎng)絡(luò)”），為即將問世的鐵通融資做準(zhǔn)備。


鐵通的計(jì)劃是，鐵通成立之后將部分優(yōu)良資產(chǎn)注入中鐵網(wǎng)
絡(luò)，然后通過中鐵網(wǎng)絡(luò)在海內(nèi)外進(jìn)行融資，引入戰(zhàn)略投資者，為鐵通提供資金、管理和技術(shù)的支
持。嗅覺靈敏的外資機(jī)構(gòu)很快找上門來。2000年1月8日，信德電信國(guó)際合作有限責(zé)任公司和中鐵
網(wǎng)絡(luò)簽訂了合作意向書，幫后者以“結(jié)構(gòu)化共享型的融資租賃”（Structured Participating
Lease，簡(jiǎn)稱SPL）的方式融資5億美元。但信德苦等2年，依舊沒能最終簽訂SPL合同，因?yàn)橛设F道
部控制的鐵通董事會(huì)擔(dān)心鐵通“引狼入室”，因而斷然拒絕參與這場(chǎng)資本游戲。眼下鐵通謀求發(fā)
展，沒有巨額資金談何容易！


再次是定位問題。鐵通戰(zhàn)略模糊不清，平行投入，四處出
擊。事實(shí)上，鐵通曾經(jīng)提出三大戰(zhàn)略：大客戶戰(zhàn)略、多方位合作戰(zhàn)略、綜合信息服務(wù)戰(zhàn)略。鐵通的
想法是與中國(guó)電信錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，避免正面交鋒，至于為何給人定位不明的感覺，主要問題出在執(zhí)行和
操作——鐵通缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，已是公開的秘密。


鐵通向何處去


擺在鐵通面前的路還很艱難，如何突破、如何應(yīng)變都是需
要慎重對(duì)待的。現(xiàn)在就和電信正面叫板，顯然還不具備實(shí)力，只有獨(dú)辟蹊徑才能立足，否則只能自
取滅亡。那么鐵通的出路在哪里呢？


鐵通最大的優(yōu)勢(shì)就是全國(guó)一張網(wǎng)。鐵通有12萬公里的電信
網(wǎng)絡(luò)，鐵通通過全國(guó)鐵路網(wǎng)向社會(huì)輻射。電信南北拆分后雖然仍然可以做全國(guó)業(yè)務(wù)，但是實(shí)際操作
并不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)槟媳狈揭呀?jīng)不屬于同一個(gè)利益主體了。再考慮交易成本，外國(guó)企業(yè)想介入全國(guó)業(yè)
務(wù)，鐵通是首選合作伙伴，交易成本低，只要簽一張單就行。鐵通是總分制結(jié)構(gòu)，分公司在法律上
和經(jīng)濟(jì)上沒有獨(dú)立性，所以只要與鐵通總公司簽單，分公司執(zhí)行即可。否則要與南方的電信和北方
的網(wǎng)通分別簽單，由于電信是母子公司的架構(gòu)，下面子公司都是獨(dú)立法人，還需要與子公司一個(gè)一
個(gè)談，工程浩大。


一位電信分析師認(rèn)為，鐵通擁有全國(guó)第二大通信網(wǎng)絡(luò)，但
其基礎(chǔ)較差，沒有經(jīng)營(yíng)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)專注于易于進(jìn)入及需要較少資本投資的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，諸
如長(zhǎng)途電話、數(shù)據(jù)傳輸?shù)?。目前鐵通投入大量資金建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，力圖發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)營(yíng)全業(yè)務(wù)的
綜合運(yùn)營(yíng)商，由于缺少完善的城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，使得鐵通可能會(huì)重蹈當(dāng)年網(wǎng)通的覆轍，最終難逃被
其他運(yùn)營(yíng)商兼并的厄運(yùn)。


鐵通與其他運(yùn)營(yíng)商最大的不同，在于其融合信息網(wǎng)、商業(yè)
網(wǎng)與實(shí)際的運(yùn)輸網(wǎng)。于是有人建議，鐵通發(fā)揮三網(wǎng)一體的優(yōu)勢(shì)，以鐵路運(yùn)輸為依托，構(gòu)建數(shù)據(jù)服務(wù)
可以集中物流、信息流、資金流，打造電子商務(wù)平臺(tái)。
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但多數(shù)專家認(rèn)為鐵通遲早還是要向移動(dòng)或聯(lián)通俯首稱臣
的。移動(dòng)聯(lián)通都有盲區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)、地形復(fù)雜的地區(qū)，而鐵通可以填補(bǔ)空白。這是移動(dòng)聯(lián)通
兩家看中鐵通的出彩之處。


一種可能性就是并入聯(lián)通。鐵道部本來就是聯(lián)通公司的發(fā)
起機(jī)構(gòu)之一，至今仍是聯(lián)通的股東，并向聯(lián)通租借其所需GSM網(wǎng)的兩個(gè)通訊頻道。如果聯(lián)通把鐵通
收入囊中，聯(lián)通就可以把其移動(dòng)經(jīng)營(yíng)牌照與鐵道系統(tǒng)豐富的通訊資源重新整合。此次鐵通興建移動(dòng)
網(wǎng)絡(luò)GSM-R，合作伙伴也仍傾向于聯(lián)通。


另外一種可能是，如果聯(lián)通在CDMA業(yè)務(wù)上被繼續(xù)拖累，國(guó)
家有可能將鐵通并入中國(guó)移動(dòng)，使得中國(guó)移動(dòng)成為擁有固話資格的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。


鐵道部部長(zhǎng)傅志寰日前發(fā)話，鐵通現(xiàn)在還不能“嫁”出
去，因?yàn)樗闹饕獦I(yè)務(wù)還是為鐵路服務(wù)，如果要完全脫離鐵路，將失去很大一部分市場(chǎng)。當(dāng)然，隨
著它逐步擴(kuò)大非鐵路的營(yíng)業(yè)范圍，可能會(huì)逐漸走向獨(dú)立，就是更徹底的獨(dú)立。



摘自 ChinaByte