信息產(chǎn)業(yè)部打開政策“閘門”

公用電話市場(chǎng)如今好戲連連：短短幾個(gè)月內(nèi)，134 臺(tái)多媒
體公話紛紛在四川路一帶落地；與此同時(shí)，在本市的一些大學(xué)校園和城鄉(xiāng)結(jié)合部，聯(lián)通、網(wǎng)通的
“IP超市”爭(zhēng)相登場(chǎng)，出現(xiàn)了滬上少有的排隊(duì)打公話現(xiàn)象，在輕軌明珠線的列車車廂里，上海聯(lián)通
還在全國(guó)率先開出了移動(dòng)公話業(yè)務(wù)。


公話市場(chǎng)一向是眾多電信業(yè)務(wù)中不溫不火的一族，為何如
今變得精彩紛呈？


群雄逐鹿


相對(duì)于IP電話大戰(zhàn)、寬帶大戰(zhàn)、移動(dòng)資費(fèi)大戰(zhàn)，傳統(tǒng)的公
話市場(chǎng)向來較為平靜?！皥?jiān)冰”的打破自今年下半年開始，信息產(chǎn)業(yè)部正式發(fā)文，同意中國(guó)網(wǎng)通、
中國(guó)聯(lián)通開展長(zhǎng)途公話商用試驗(yàn)，同意中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通開展移動(dòng)公話業(yè)務(wù)。政策“閘門”一打
開，宣告公話市場(chǎng)正式從中國(guó)電信一家壟斷，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)殡娦?、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)、鐵通各大運(yùn)營(yíng)
商群雄逐鹿的新戰(zhàn)場(chǎng)。



那么，公話市場(chǎng)的“蛋糕”究竟有多大呢？據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前
我國(guó)公話總數(shù)雖然已經(jīng)達(dá)到400 多萬部，其中IC卡公話裝機(jī)總數(shù)超過130 萬部，但根據(jù)國(guó)際電聯(lián)
確立的公話市場(chǎng)千分之四的飽和指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)公用電話的飽和指數(shù)僅為千分之二點(diǎn)八，而在美
國(guó)，公用電話的總數(shù)達(dá)到200 多萬部，差不多占美國(guó)人口的1％，從這些數(shù)字上判斷，我國(guó)公用電
話的發(fā)展?jié)摿€很大。在上海，包括有人值守、投幣和卡式電話在內(nèi)的公話總量為4萬多部，隨著
城區(qū)面積的擴(kuò)大、農(nóng)村人口逐步城市化、交通和旅游事業(yè)的不斷發(fā)展，公用電話尚有很大的拓展空
間。


并非“肥肉”


對(duì)于鐵通、網(wǎng)通、聯(lián)通等各運(yùn)營(yíng)商來說，要進(jìn)入移動(dòng)業(yè)
務(wù)，有牌照的限制，要開展本地固定電話業(yè)務(wù)，需要龐大的本地網(wǎng)做后盾，而進(jìn)入公話市場(chǎng)，技術(shù)
上來得較為簡(jiǎn)單，收入也比較穩(wěn)定，難怪信產(chǎn)部文件既出，各大運(yùn)營(yíng)商紛紛趨之若鶩。



雖然壟斷解除，其實(shí)經(jīng)營(yíng)公話并非“肥肉”一塊。上海電
信迅捷公用電話公司許錦賢總經(jīng)理告訴記者，在眾多的電信業(yè)務(wù)中，公話是一項(xiàng)不賺錢的業(yè)務(wù)，首
先是成本高，一臺(tái)卡式公話成本要3000 元左右，一臺(tái)多媒體公話要2萬元左右，而一臺(tái)移動(dòng)公用
電話也價(jià)值不菲。而如今，公話每月話費(fèi)收入?yún)s隨著固定電話、手機(jī)的普及，呈逐月下降趨勢(shì)，維
護(hù)費(fèi)也是一筆不小的開支，如果遭人為破壞，更會(huì)血本無歸。另外，公話市場(chǎng)經(jīng)過中國(guó)電信多年的
耕耘，已經(jīng)達(dá)到了很高的覆蓋率，網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通等新進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)者，除了要應(yīng)對(duì)強(qiáng)大的中國(guó)電信
以外，還需考慮移動(dòng)資費(fèi)下調(diào)、移動(dòng)牌照增發(fā)、小靈通使用范圍擴(kuò)大等眾多不確定因素，風(fēng)險(xiǎn)不可
謂不大。


好戲在后頭


公話市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，價(jià)格戰(zhàn)肯定在所難免?！奥?lián)
通、鐵通的IP超市之所以能夠得到市場(chǎng)的響應(yīng)，價(jià)格是關(guān)鍵。對(duì)此，我們也有對(duì)策?！痹S錦賢對(duì)記
者透露說，他們正在進(jìn)行可行性研究，將現(xiàn)有的卡式電話改走智能網(wǎng)平臺(tái)，類似201 電話。這樣
做是因?yàn)橹悄芫W(wǎng)業(yè)務(wù)屬于電信增值業(yè)務(wù)范疇，運(yùn)營(yíng)商可以自行定價(jià)，另外，智能公用電話還是通過
傳統(tǒng)電路傳輸，話音質(zhì)量比IP電話高，尤其在長(zhǎng)距離傳輸時(shí)區(qū)別更明顯。這樣一來，一方面，公話
的價(jià)格有望降下來，另一方面通話質(zhì)量絲毫不會(huì)受影響。


科技進(jìn)步同樣是公話市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“生命線”。據(jù)記者了
解，上海電信公司準(zhǔn)備用2-3 年時(shí)間，對(duì)本市1/10 以上的卡式電話亭全面“升級(jí)”，取而代之的
是新一代多媒體可視公話，屆時(shí)，在本市主要景點(diǎn)、市級(jí)商業(yè)中心，1000 多臺(tái)可打電話、接收電
子郵件、查詢信息的多媒體公用電話將成為上海城市的新景觀。


無論競(jìng)爭(zhēng)如何進(jìn)行，最終得益的是老百姓。



摘自《解放日?qǐng)?bào)》