小靈通、IP電話(huà)、3G牌照等電信焦點(diǎn)業(yè)務(wù)有新解

從4月1日開(kāi)始，電信行業(yè)將執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部新公布的《電
信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），這一《目錄》對(duì)各項(xiàng)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定，理解該
《目錄》，將有助于消費(fèi)者對(duì)一些有爭(zhēng)議問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。



“小靈通”不屬于移動(dòng)電話(huà)


“小靈通”是無(wú)線(xiàn)市話(huà)的簡(jiǎn)稱(chēng)，它通過(guò)無(wú)線(xiàn)接入方式，依
托固定電話(huà)網(wǎng)提供通信服務(wù)。正因?yàn)槿绱?，信息產(chǎn)業(yè)部早在2000年就將“小靈通”（PHS業(yè)務(wù)）定
義為“固定電話(huà)的延伸和補(bǔ)充”，但因“小靈通”手機(jī)具備可移動(dòng)性，長(zhǎng)期以來(lái)，各方對(duì)“小靈
通”業(yè)務(wù)屬性的定義意見(jiàn)不統(tǒng)一，有人認(rèn)為屬于固定電話(huà)業(yè)務(wù)，有的人則認(rèn)為是移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)，應(yīng)
按移動(dòng)電話(huà)收費(fèi)。按照《目錄》，它到底屬于哪類(lèi)業(yè)務(wù)呢？記者仔細(xì)閱讀了《目錄》的第一類(lèi)基礎(chǔ)
電信業(yè)務(wù)部分，在固定通信和蜂窩移動(dòng)通信兩類(lèi)業(yè)務(wù)范圍中，都沒(méi)有找到“小靈通”的字眼?！靶?br />靈通”的身份到底應(yīng)該如何界定呢？記者經(jīng)過(guò)分析后，發(fā)現(xiàn)《目錄》中關(guān)于固定通信業(yè)務(wù)的定義已
經(jīng)涵蓋了“小靈通”業(yè)務(wù)，這與信息產(chǎn)業(yè)部此前給“小靈通”的定義是吻合的。《目錄》指出，固
定通信的主要特征是終端的不可移動(dòng)性或有限移動(dòng)性。而《目錄》對(duì)移動(dòng)電話(huà)的定義是：蜂窩移動(dòng)
通信的主要特征是終端的移動(dòng)性，并具有越區(qū)切換和跨本地網(wǎng)自動(dòng)漫游功能。國(guó)內(nèi)PHS制式的“小
靈通”并不具備在本地網(wǎng)絡(luò)以外漫游的功能，因此，可以肯定的一點(diǎn)是，“小靈通”并不屬于移動(dòng)
電話(huà)。記者就此請(qǐng)教信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院一位專(zhuān)家時(shí)，他不置可否。


IP電話(huà)不再有真假之別


去年，媒體上對(duì)真假I(mǎi)P電話(huà)曾作過(guò)一次大討論，有人認(rèn)
為，只有通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)提供的電話(huà)業(yè)務(wù)才是真正的IP電話(huà)，利用電話(huà)網(wǎng)絡(luò)和IP網(wǎng)絡(luò)共同提供的電話(huà)
業(yè)務(wù)則是“假I(mǎi)P電話(huà)”。從今以后，這一爭(zhēng)論將不會(huì)再出現(xiàn)了。此次信息產(chǎn)業(yè)部的《目錄》對(duì)IP
電話(huà)業(yè)務(wù)作出了明確界定：IP電話(huà)泛指利用IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)提供或通過(guò)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)和IP網(wǎng)
絡(luò)共同提供的電話(huà)業(yè)務(wù)。這一界定從根本上消除了社會(huì)各界對(duì)真假I(mǎi)P電話(huà)的爭(zhēng)議，為IP電話(huà)業(yè)務(wù)
確立了合法的地位。其實(shí)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，不會(huì)太在意IP電話(huà)的真假，他們?cè)谝獾氖情L(zhǎng)途話(huà)費(fèi)是
否便宜，是否得到了足夠的實(shí)惠。


發(fā)放3G牌照為時(shí)不遠(yuǎn)



諾基亞、愛(ài)立信、華為等眾多電信設(shè)備提供商在3G上投入
了大量資金，他們對(duì)3G牌照發(fā)放的期盼已經(jīng)到了饑渴的程度。而一些以穩(wěn)健著稱(chēng)的管理者則認(rèn)為，
3G的殺手型業(yè)務(wù)并未出現(xiàn)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)發(fā)放3G牌照為時(shí)尚早。但是《目錄》已將3G業(yè)務(wù)納入蜂窩移
動(dòng)通信業(yè)務(wù)范疇，這一舉措似乎讓設(shè)備商看見(jiàn)了一縷曙光。3G被列入蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，成為基礎(chǔ)
電信業(yè)務(wù)的一種，表明政府正在為3G牌照的發(fā)放做準(zhǔn)備，更有人分析說(shuō)，這是為適應(yīng)未來(lái)移動(dòng)市場(chǎng)
開(kāi)放和讓運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)做準(zhǔn)備。



3G是未來(lái)移動(dòng)通信發(fā)展的方向已成共識(shí)，種種跡象表
明，啟動(dòng)3G已為時(shí)不遠(yuǎn)。



摘自《光明日?qǐng)?bào)》