中國(guó)移動(dòng)"新招"治理SP

隨著移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)量的增大以及SP數(shù)量的增多，部分SP違
規(guī)操作令中國(guó)移動(dòng)倍感頭痛，如何對(duì)SP能形成長(zhǎng)期有效的監(jiān)管，成為中國(guó)移動(dòng)的最大心事。


4月2日，中國(guó)移動(dòng)宣布了《關(guān)于對(duì)新浪、空中網(wǎng)、雷霆萬(wàn)
鈞(TOM)、世紀(jì)龍、北京鴻訊電信等5家全網(wǎng)類SP違規(guī)行為進(jìn)行處罰的通告》以及《關(guān)于北京公司
對(duì)網(wǎng)易、暢捷違規(guī)行為進(jìn)行處罰及兩家本地夢(mèng)網(wǎng)SP停止合作的通報(bào)》。之后不足一周，中國(guó)移動(dòng)就
發(fā)布了一項(xiàng)招標(biāo)說(shuō)明，決定選取第三方撥測(cè)服務(wù)公司對(duì)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)SP及其業(yè)務(wù)加以規(guī)范。


中移動(dòng)低調(diào)處罰SP


中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部副部長(zhǎng)王紅宇對(duì)于處罰數(shù)家知名SP的態(tài)度
是，中國(guó)移動(dòng)對(duì)于SP的處罰一直是有的，但此次處罰由于發(fā)生在彩信全面收費(fèi)期間，而且比較集中
的涉及了一些較大的SP，引起了很大的關(guān)注。中國(guó)移動(dòng)做出這些處罰的目的是為了加強(qiáng)與SP的合
作，規(guī)范化SP管理程序，任何違背《移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)SP合作管理辦法》，不經(jīng)中國(guó)移動(dòng)同意，擅自發(fā)送
廣告、影響中國(guó)移動(dòng)形象的行為將被視為違規(guī)。違規(guī)后中國(guó)移動(dòng)將根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)3月25日新
修正細(xì)化的《移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)SP合作管理辦法》進(jìn)行處罰和整改，對(duì)于所有的SP一視同仁。


中國(guó)移動(dòng)此次處罰的這些網(wǎng)站，歸根結(jié)底還是這些SP的做
法和中國(guó)移動(dòng)的利益發(fā)生了沖突。


而實(shí)際上，此次處罰SP，中國(guó)移動(dòng)處理的非常低調(diào)，不但
沒有召開任何形式的記者招待會(huì)，而且處罰決定也以內(nèi)部文件的形式下發(fā)，并沒有在自己的網(wǎng)站上
公布，還特別希望媒體不要太關(guān)注這件事情。 對(duì)于中國(guó)移動(dòng)而言，SP是其把無(wú)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)做起來(lái)
的需要；而對(duì)于SP，與中國(guó)移動(dòng)的合作、從中國(guó)移動(dòng)的無(wú)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入中分取利益。在最根本
上，移動(dòng)和SP是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，二者是一個(gè)利益共同體，中國(guó)移動(dòng)殺雞駭猴，以儆效
尤，卻并不想因此影響與它們之間的關(guān)系。


各家被罰的SP之所以都沒有異議，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度也很好，擺出
心悅誠(chéng)服的姿態(tài)，這其中最重要的原因是利益驅(qū)使，使之不愿意失去與中國(guó)移動(dòng)的合作機(jī)會(huì)，不敢
真正“得罪”中國(guó)移動(dòng)。因?yàn)槎绦攀袌?chǎng)是他們誰(shuí)也不愿撒手的大金礦。以三大門戶網(wǎng)站為例，新
浪、網(wǎng)易、搜狐2002年第三季度財(cái)報(bào)表示，非廣告收入很大程度上來(lái)自于短信下載業(yè)務(wù)，而非廣
告業(yè)務(wù)在他們總收入中的份額已經(jīng)占據(jù)了很重的比例：新浪30%、搜狐40%和網(wǎng)易的50%。當(dāng)網(wǎng)站的
發(fā)展命系短信，自然會(huì)權(quán)衡利弊。


SP無(wú)聲反抗


被處罰者表面上盡管誠(chéng)惶誠(chéng)地“主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)”，但從各自內(nèi)
心仍有“反骨”，無(wú)聲的反抗就是在中國(guó)移動(dòng)下達(dá)處罰這些SP三份文件的同時(shí)，4月5日在昆明舉
行了第二屆夢(mèng)網(wǎng)“內(nèi)容為王”SP精英論壇。包括網(wǎng)易、新浪、騰訊在內(nèi)13家著名SP高層代表、廠
商代表共40余人出席了會(huì)議，并特別邀請(qǐng)中國(guó)移動(dòng)作為嘉賓代表參加。會(huì)議重申了SP自律的重要
性以免重蹈聲訊臺(tái)覆轍，并倡議更多的SP加入“SP自律聯(lián)盟”，旨在后短信時(shí)代，更好的推動(dòng)
WAP、MMS、KJAVA等業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，從內(nèi)容制造的角度為無(wú)線數(shù)據(jù)行業(yè)確立新的業(yè)務(wù)方向。


讓與會(huì)的中國(guó)移動(dòng)人員難受的是這次論壇的決議。會(huì)議認(rèn)
為，夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)將進(jìn)入規(guī)范期，緩解管理壓力、提升管理質(zhì)量、規(guī)范客戶服務(wù)是這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)。并
強(qiáng)調(diào)在后短信時(shí)代，SP應(yīng)該在內(nèi)容創(chuàng)新和個(gè)性化方面有更大的突破，逐漸形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
只有這樣，無(wú)論業(yè)務(wù)如何發(fā)展，夢(mèng)網(wǎng)政策如何變化，SP的生存狀況都不會(huì)改變，才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于
不敗地位。


這份決議讓中國(guó)移動(dòng)感覺到違規(guī)SP們所謂“心悅誠(chéng)服”，
只不過(guò)是“人在屋檐下，不得不低頭”的無(wú)奈選擇，也是口蜜腹劍，笑里藏刀。中國(guó)移動(dòng)明白，在
以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為主要利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的“后語(yǔ)音時(shí)代”，內(nèi)容和應(yīng)用才是運(yùn)營(yíng)商決勝戰(zhàn)場(chǎng)的制高點(diǎn)，短信
息業(yè)務(wù)要想健康、快速地發(fā)展，不僅需要成熟的技術(shù)，更需要良好的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各方面
的合作。價(jià)值鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是密切配合、缺一不可的，特別是SP的積極參與，更是活躍價(jià)值鏈
的關(guān)鍵，中國(guó)移動(dòng)對(duì)SP也有強(qiáng)烈的依賴性。


細(xì)化制度規(guī)范市場(chǎng)


在我國(guó)移動(dòng)短信市場(chǎng)市場(chǎng)尚不規(guī)范，部分SP自律意識(shí)較
差，加之還沒有專門的SP協(xié)會(huì)來(lái)監(jiān)管各家SP的行為，導(dǎo)致很多SP進(jìn)行違規(guī)運(yùn)作的情況下，對(duì)于中
國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，處罰違規(guī)SP是“份內(nèi)的事情”，是運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任與義務(wù)。正如中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部副部長(zhǎng)
王紅宇所言，中國(guó)移動(dòng)將一如既往的嚴(yán)格SP管理，今年3月25日中國(guó)移動(dòng)對(duì)《移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)SP管理辦
法》進(jìn)行了最新的修正細(xì)化。


按照該辦法，中國(guó)移動(dòng)對(duì)違規(guī)SP的處罰措施主要有通報(bào)批
評(píng)、暫停新增業(yè)務(wù)、推遲結(jié)算、 要求SP向媒體和客戶公開致歉、不予結(jié)算、 限期整改、終止合
作等七種。獎(jiǎng)勵(lì)措施主要有兩種，一是每年一次從公司夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入中劃出一定比例的收入作為對(duì)
SP實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用，在年末，對(duì)所有SP年終考評(píng)結(jié)果中的前幾名作為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象；二是根據(jù)SP所具
規(guī)模的大小和實(shí)際業(yè)務(wù)開展情況，同時(shí)為激勵(lì)更多的SP開展業(yè)務(wù)，確保夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)的良性發(fā)展，對(duì)在
業(yè)務(wù)本身和技術(shù)層面上有獨(dú)具創(chuàng)新意識(shí)、提供優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)、宣傳推廣獨(dú)具成效的三種SP實(shí)施特別
獎(jiǎng)勵(lì)。


由于我國(guó)移動(dòng)短信市場(chǎng)市場(chǎng)尚不規(guī)范，部分SP自律意識(shí)較
差，加之還沒有專門的SP協(xié)會(huì)來(lái)監(jiān)管各家SP的行為，導(dǎo)致很多SP進(jìn)行違規(guī)運(yùn)作的情況下，對(duì)于中
國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，處罰違規(guī)SP是“份內(nèi)的事情”，是運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任與義務(wù)，盡管新修正的《移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)
SP管理辦法》使更多的監(jiān)管有章可依，但由于其與SP之間是一種親密的合作關(guān)系，操作起來(lái)卻很
難。


作難在中國(guó)移動(dòng)如何在唯一用戶群、透明公開平臺(tái)下對(duì)越
來(lái)越多的不同大小、誠(chéng)信程度的SP進(jìn)行管理，并在維護(hù)中國(guó)移動(dòng)統(tǒng)一品牌和客戶信譽(yù)度的情況下把
SP的行為監(jiān)管在合適的范圍內(nèi)。此次處罰SP，中國(guó)移動(dòng)在某種程度上代行了監(jiān)管和處罰職責(zé)，而
這種職責(zé)顯然不利于中國(guó)移動(dòng)與SP的合作。


運(yùn)營(yíng)商尋找監(jiān)管新路 [!--empirenews.page--]


這促使中國(guó)移動(dòng)必須尋找一條新的方式來(lái)考核管理SP。而
聘用“第三方撥測(cè)公司”作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)則是最好的選擇，既能實(shí)現(xiàn)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)SP及其業(yè)務(wù)規(guī)范的透明
化、及時(shí)化、公正化，又能避免與SP的正面直接接觸，對(duì)今后合作造成陰影。


目前中國(guó)移動(dòng)已向業(yè)內(nèi)一些公司進(jìn)行招標(biāo)。 按照中國(guó)移動(dòng)
發(fā)布招標(biāo)說(shuō)明，移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)第三方撥測(cè)公司招標(biāo)以《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)SP管理辦
法》為藍(lán)本。中國(guó)移動(dòng)希望通過(guò)此種方式對(duì)SP包括短信、彩信、WAP、音信互動(dòng)、K-JAVA在內(nèi)的移
動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)SP及其業(yè)務(wù)加以規(guī)范，并根據(jù)日常的全方位檢查和撥測(cè)結(jié)果對(duì)合作SP進(jìn)行考核管理，實(shí)施
優(yōu)勝劣汰。


撥測(cè)檢查的主要內(nèi)容共三大項(xiàng)，具體包括：第一，業(yè)務(wù)質(zhì)
量。根據(jù)中國(guó)移動(dòng)對(duì)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)管理要求，檢查各類業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)邏輯、訂購(gòu)界面、業(yè)務(wù)內(nèi)容、資
費(fèi)、發(fā)送頻次、響應(yīng)時(shí)延、更新頻次等。第二，客戶服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)中國(guó)移動(dòng)SP對(duì)客戶服務(wù)管理的
要求，檢查各SP客戶服務(wù)渠道是否暢通，投訴響應(yīng)時(shí)限等。第三，營(yíng)銷宣傳活動(dòng)。對(duì)SP的業(yè)務(wù)營(yíng)
銷活動(dòng)進(jìn)行記錄和評(píng)估。并按照中國(guó)移動(dòng)宣傳管理要求，對(duì)宣傳方式和內(nèi)容進(jìn)行檢查。


中國(guó)移動(dòng)的招標(biāo)已于4月15日結(jié)束，入選者將很快公布。但
第三方撥測(cè)公司面世最終能否形成對(duì)SP長(zhǎng)期有效的監(jiān)督、約束和管理，還需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。



摘自 硅谷動(dòng)力