國際Wi-Fi聯(lián)盟施壓 中無線局域網(wǎng)標準生變

陳志剛



推行Wi-Fi國家標準的過程始終變數(shù)叢生。


1月30日，國際Wi-Fi聯(lián)盟公開表態(tài)，對我國此前制定的
無線局域網(wǎng)安全國家標準表達了其強硬的反對立場。


Wi-Fi聯(lián)盟主管Dennis Eaton表示，如果在中國標準6月
生效前仍沒有折衷方案，Wi-Fi芯片制造商寧愿考慮停止向中國銷售Wi-Fi芯片，也不會遵守
相關(guān)規(guī)則。


Wi—Fi聯(lián)盟成立于1999年，主要目的是在全球范圍內(nèi)推
行Wi—Fi產(chǎn)品的兼容認證，發(fā)展820.11技術(shù)。目前，該聯(lián)盟成員單位超過200家，其中42%的
成員單位來自亞太地區(qū)，中國區(qū)會員也有5個。


不過，業(yè)內(nèi)人士認為，該組織的此次表態(tài)更多地代表了
美國利益團體的立場。


對此，國家標準委宿忠民副主任2月2日接受記者采訪時
表示，目前國家標準委對該問題的立場并沒有改變，即不會在現(xiàn)有態(tài)度上作出任何讓步。


宿忠民稱，我國有關(guān)部門最開始計劃從2003年12月1日
起就完全禁止非標準化產(chǎn)品的在華流通，但后來中方作出了讓步，同意列出了6個月的寬限
期。


除此之外，“中方不可能在此問題上作出再次讓步”。


同日，國家標準委某知情人士卻向記者透露，由于某些
國家部門對此問題的態(tài)度有了一些變化，國家標準委正就此問題與信息產(chǎn)業(yè)部、國家密碼辦
以及國務(wù)院信息辦等單位進行討論。


“在近兩天會再次發(fā)布對該問題的中方統(tǒng)一立場”，
“而該立場可能會較之前有些變動”。


中方堅持


即使如此，目前情況看來，中方在此問題上作出重大讓
步的可能性仍十分渺茫。



美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)駐華首席代表Ann Stevenson同樣也
感受到了中方此次立場的強硬性。


她透露稱，美國國內(nèi)相關(guān)廠商和行業(yè)協(xié)會等敦促美國商
務(wù)代表與中國商務(wù)部、國家標準委、國家密碼辦等相關(guān)單位進行了多次臺下的非官方交涉，
但這些單位的態(tài)度都“非常一致”，“立場非常強烈”。


而對于正式性的會談，美國方面雖然作了多次努力，但
始終都遭到中方相關(guān)單位的拒絕。


“雖然無線局域網(wǎng)這個市場目前還不是很大，但是它輻
射和帶動的意義會很重大?！彼拗颐裨诖饲敖邮苡浾卟稍L時表示，此次無線局域網(wǎng)加密國家
標準的推行將是中國標準戰(zhàn)略的一塊試金石。


也就是說，以此開始，我國很可能在其他領(lǐng)域制定自有
標準，強制推行。而此戰(zhàn)表現(xiàn)出來的姿態(tài)以及結(jié)果，將直接關(guān)系到整個標準戰(zhàn)略的向前推
進。


在我國標準體系中，一般可以分為強制性標準和推薦性
標準兩類，前者指的是在中國境內(nèi)必須執(zhí)行和遵守的相關(guān)標準。這部分標準在目前國內(nèi)標準
體系中大概占到10%，大約2000多項。


宿忠民介紹，只要符合技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT，
Technical Barriers to Trade)定義，各國就有權(quán)利在國內(nèi)推行強制性標準。


國際貿(mào)易壁壘有兩類：一類是關(guān)稅壁壘，另一類是非關(guān)
稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就屬非關(guān)稅壁壘。



技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國或區(qū)域組織以維護國家或區(qū)域
安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境為由，采取的一些強制性或
自愿性的技術(shù)性措施。


據(jù)介紹，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在成為影響我國產(chǎn)品出口的
重要因素。有關(guān)調(diào)查表明，78%的紡織企業(yè)受國外技術(shù)壁壘影響，63%的紡織企業(yè)認為我國加
入WTO后技術(shù)壁壘的影響更加嚴重。


于此言之，我國無線局域網(wǎng)強制性標準的制定和推行，
符合相關(guān)國際條約，也絕對不是針對性的貿(mào)易作難行為，相關(guān)國際利益團體沒有理由對此提
出太多非議。


美方施壓



非議卻接連不斷。


去年11月26日，中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家
標準委聯(lián)合發(fā)布“2003年第110號”《關(guān)于無線局域網(wǎng)強制性國家標準實施的公告》。公告
指出，從2004年2月1日開始，禁止進口、生產(chǎn)和銷售不符合強制性國家標準的無線局域網(wǎng)產(chǎn)
品。對于2003年12月1日前已經(jīng)進口或生產(chǎn)的以及簽訂有效合同的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，進口、
生產(chǎn)和銷售日期則寬限到2004年的6月1日。


隨后發(fā)布的“2003年第113號公告”又提出了對無線局
域網(wǎng)產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證的要求。即自2004年6月1日起，沒有獲得強制性產(chǎn)品認證證書
和未施加中國強制性認證標志的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品不得出廠、進口、銷售或者在其他經(jīng)營活動
中使用。


以美國為代表的外國芯片廠商的非議由此產(chǎn)生。


這些利益體的主要問責在于，目前只有24家中國公司能
夠取得無線局域網(wǎng)加密國家標準技術(shù)許可，而外國相關(guān)產(chǎn)品制造商必須與這些企業(yè)合作才能
分享該技術(shù)。


在接受媒體采訪時，美國Broadcom首席執(zhí)行長Ross稱，
即使到了只有使用我國加密技術(shù)才能進入中國市場的地步，該公司也不打算承諾照辦。
Broadcom是全球最大無線網(wǎng)絡(luò)芯片供應(yīng)商，公司2003年總銷售額超過16億美金。


Broadcom認為，向中方合作伙伴開放芯片設(shè)計方案的合
作前提，將對他們公司的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生威脅。Ross表示，如果在其中方合作伙伴無線系統(tǒng)
中，可以被允許植入該公司芯片產(chǎn)品，那么某種妥協(xié)就可以達成。


Wi-Fi聯(lián)盟負責人Eaton也希望可以在此前提下，與中國
有關(guān)部門以及主要相關(guān)廠商達成妥協(xié)。


不過，Ann Stevenson表示，對此次Wi-Fi聯(lián)盟的言論有
些驚訝。


Ann Stevenson認為，與Broadcom公司不同，思科、英
特爾等美國相關(guān)企業(yè)會在此問題上保持觀望姿態(tài)或積極態(tài)度。前者與中國的關(guān)系僅在于芯片
產(chǎn)品出口，在華沒有直接投資企業(yè)，而后者則不可能隨便放棄中國市場。



根據(jù)Wi-Fi聯(lián)盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)?2003年全球Wi-Fi設(shè)備總銷
售額已經(jīng)超過20億美金。在該領(lǐng)域，盡管中國市場目前規(guī)模還比較小，2002年容量約為1700
萬美金，但其成長預(yù)期卻相當具有誘惑力，2007年有望增長到5個億。[!--empirenews.page--]


Ann Stevenson的擔心在于，國外無線局域網(wǎng)硬件提供
商可能會在標準執(zhí)行中存在困難。


國外廠商目前的尷尬之處在于，相關(guān)廠商的硬件產(chǎn)品必
須在符合加密標準軟件的支持下，才可以在新技術(shù)環(huán)境下使用，而現(xiàn)在并沒有這種相應(yīng)軟件
支持產(chǎn)品推出。


目前這24家中方廠商致力的工作是芯片產(chǎn)品的開發(fā)，不
會把時間花費在相關(guān)軟件開發(fā)上，因為這些軟件的使用周期只有半年。一旦如此，這些國外
廠商就無法按時執(zhí)行我國頒布的新技術(shù)標準，而相關(guān)芯片廠商的現(xiàn)有硬件產(chǎn)品也將被廢置。


另外，我國國內(nèi)廠商目前還沒有開發(fā)出符合新加密標準
的芯片產(chǎn)品，Ann Stevenson對標準具體執(zhí)行時間表示關(guān)心。




摘自　21世紀經(jīng)濟