國(guó)際Wi-Fi聯(lián)盟施壓 中無線局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)生變

陳志剛



推行Wi-Fi國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的過程始終變數(shù)叢生。


1月30日，國(guó)際Wi-Fi聯(lián)盟公開表態(tài)，對(duì)我國(guó)此前制定的
無線局域網(wǎng)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)了其強(qiáng)硬的反對(duì)立場(chǎng)。


Wi-Fi聯(lián)盟主管Dennis Eaton表示，如果在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)6月
生效前仍沒有折衷方案，Wi-Fi芯片制造商寧愿考慮停止向中國(guó)銷售Wi-Fi芯片，也不會(huì)遵守
相關(guān)規(guī)則。


Wi—Fi聯(lián)盟成立于1999年，主要目的是在全球范圍內(nèi)推
行Wi—Fi產(chǎn)品的兼容認(rèn)證，發(fā)展820.11技術(shù)。目前，該聯(lián)盟成員單位超過200家，其中42%的
成員單位來自亞太地區(qū)，中國(guó)區(qū)會(huì)員也有5個(gè)。


不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該組織的此次表態(tài)更多地代表了
美國(guó)利益團(tuán)體的立場(chǎng)。


對(duì)此，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委宿忠民副主任2月2日接受記者采訪時(shí)
表示，目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)該問題的立場(chǎng)并沒有改變，即不會(huì)在現(xiàn)有態(tài)度上作出任何讓步。


宿忠民稱，我國(guó)有關(guān)部門最開始計(jì)劃從2003年12月1日
起就完全禁止非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的在華流通，但后來中方作出了讓步，同意列出了6個(gè)月的寬限
期。


除此之外，“中方不可能在此問題上作出再次讓步”。


同日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委某知情人士卻向記者透露，由于某些
國(guó)家部門對(duì)此問題的態(tài)度有了一些變化，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正就此問題與信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家密碼辦
以及國(guó)務(wù)院信息辦等單位進(jìn)行討論。


“在近兩天會(huì)再次發(fā)布對(duì)該問題的中方統(tǒng)一立場(chǎng)”，
“而該立場(chǎng)可能會(huì)較之前有些變動(dòng)”。


中方堅(jiān)持


即使如此，目前情況看來，中方在此問題上作出重大讓
步的可能性仍十分渺茫。



美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)駐華首席代表Ann Stevenson同樣也
感受到了中方此次立場(chǎng)的強(qiáng)硬性。


她透露稱，美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)廠商和行業(yè)協(xié)會(huì)等敦促美國(guó)商
務(wù)代表與中國(guó)商務(wù)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家密碼辦等相關(guān)單位進(jìn)行了多次臺(tái)下的非官方交涉，
但這些單位的態(tài)度都“非常一致”，“立場(chǎng)非常強(qiáng)烈”。


而對(duì)于正式性的會(huì)談，美國(guó)方面雖然作了多次努力，但
始終都遭到中方相關(guān)單位的拒絕。


“雖然無線局域網(wǎng)這個(gè)市場(chǎng)目前還不是很大，但是它輻
射和帶動(dòng)的意義會(huì)很重大?！彼拗颐裨诖饲敖邮苡浾卟稍L時(shí)表示，此次無線局域網(wǎng)加密國(guó)家
標(biāo)準(zhǔn)的推行將是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的一塊試金石。


也就是說，以此開始，我國(guó)很可能在其他領(lǐng)域制定自有
標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制推行。而此戰(zhàn)表現(xiàn)出來的姿態(tài)以及結(jié)果，將直接關(guān)系到整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的向前推
進(jìn)。


在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系中，一般可以分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性
標(biāo)準(zhǔn)兩類，前者指的是在中國(guó)境內(nèi)必須執(zhí)行和遵守的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這部分標(biāo)準(zhǔn)在目前國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)
體系中大概占到10%，大約2000多項(xiàng)。


宿忠民介紹，只要符合技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT，
Technical Barriers to Trade)定義，各國(guó)就有權(quán)利在國(guó)內(nèi)推行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。


國(guó)際貿(mào)易壁壘有兩類：一類是關(guān)稅壁壘，另一類是非關(guān)
稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就屬非關(guān)稅壁壘。



技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域
安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境為由，采取的一些強(qiáng)制性或
自愿性的技術(shù)性措施。


據(jù)介紹，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在成為影響我國(guó)產(chǎn)品出口的
重要因素。有關(guān)調(diào)查表明，78%的紡織企業(yè)受國(guó)外技術(shù)壁壘影響，63%的紡織企業(yè)認(rèn)為我國(guó)加
入WTO后技術(shù)壁壘的影響更加嚴(yán)重。


于此言之，我國(guó)無線局域網(wǎng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行，
符合相關(guān)國(guó)際條約，也絕對(duì)不是針對(duì)性的貿(mào)易作難行為，相關(guān)國(guó)際利益團(tuán)體沒有理由對(duì)此提
出太多非議。


美方施壓



非議卻接連不斷。


去年11月26日，中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家
標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布“2003年第110號(hào)”《關(guān)于無線局域網(wǎng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的公告》。公告
指出，從2004年2月1日開始，禁止進(jìn)口、生產(chǎn)和銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無線局域網(wǎng)產(chǎn)
品。對(duì)于2003年12月1日前已經(jīng)進(jìn)口或生產(chǎn)的以及簽訂有效合同的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，進(jìn)口、
生產(chǎn)和銷售日期則寬限到2004年的6月1日。


隨后發(fā)布的“2003年第113號(hào)公告”又提出了對(duì)無線局
域網(wǎng)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的要求。即自2004年6月1日起，沒有獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書
和未施加中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品不得出廠、進(jìn)口、銷售或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
中使用。


以美國(guó)為代表的外國(guó)芯片廠商的非議由此產(chǎn)生。


這些利益體的主要問責(zé)在于，目前只有24家中國(guó)公司能
夠取得無線局域網(wǎng)加密國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)許可，而外國(guó)相關(guān)產(chǎn)品制造商必須與這些企業(yè)合作才能
分享該技術(shù)。


在接受媒體采訪時(shí)，美國(guó)Broadcom首席執(zhí)行長(zhǎng)Ross稱，
即使到了只有使用我國(guó)加密技術(shù)才能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的地步，該公司也不打算承諾照辦。
Broadcom是全球最大無線網(wǎng)絡(luò)芯片供應(yīng)商，公司2003年總銷售額超過16億美金。


Broadcom認(rèn)為，向中方合作伙伴開放芯片設(shè)計(jì)方案的合
作前提，將對(duì)他們公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生威脅。Ross表示，如果在其中方合作伙伴無線系統(tǒng)
中，可以被允許植入該公司芯片產(chǎn)品，那么某種妥協(xié)就可以達(dá)成。


Wi-Fi聯(lián)盟負(fù)責(zé)人Eaton也希望可以在此前提下，與中國(guó)
有關(guān)部門以及主要相關(guān)廠商達(dá)成妥協(xié)。


不過，Ann Stevenson表示，對(duì)此次Wi-Fi聯(lián)盟的言論有
些驚訝。


Ann Stevenson認(rèn)為，與Broadcom公司不同，思科、英
特爾等美國(guó)相關(guān)企業(yè)會(huì)在此問題上保持觀望姿態(tài)或積極態(tài)度。前者與中國(guó)的關(guān)系僅在于芯片
產(chǎn)品出口，在華沒有直接投資企業(yè)，而后者則不可能隨便放棄中國(guó)市場(chǎng)。



根據(jù)Wi-Fi聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?2003年全球Wi-Fi設(shè)備總銷
售額已經(jīng)超過20億美金。在該領(lǐng)域，盡管中國(guó)市場(chǎng)目前規(guī)模還比較小，2002年容量約為1700
萬美金，但其成長(zhǎng)預(yù)期卻相當(dāng)具有誘惑力，2007年有望增長(zhǎng)到5個(gè)億。[!--empirenews.page--]


Ann Stevenson的擔(dān)心在于，國(guó)外無線局域網(wǎng)硬件提供
商可能會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在困難。


國(guó)外廠商目前的尷尬之處在于，相關(guān)廠商的硬件產(chǎn)品必
須在符合加密標(biāo)準(zhǔn)軟件的支持下，才可以在新技術(shù)環(huán)境下使用，而現(xiàn)在并沒有這種相應(yīng)軟件
支持產(chǎn)品推出。


目前這24家中方廠商致力的工作是芯片產(chǎn)品的開發(fā)，不
會(huì)把時(shí)間花費(fèi)在相關(guān)軟件開發(fā)上，因?yàn)檫@些軟件的使用周期只有半年。一旦如此，這些國(guó)外
廠商就無法按時(shí)執(zhí)行我國(guó)頒布的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而相關(guān)芯片廠商的現(xiàn)有硬件產(chǎn)品也將被廢置。


另外，我國(guó)國(guó)內(nèi)廠商目前還沒有開發(fā)出符合新加密標(biāo)準(zhǔn)
的芯片產(chǎn)品，Ann Stevenson對(duì)標(biāo)準(zhǔn)具體執(zhí)行時(shí)間表示關(guān)心。




摘自　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)