德國：新電信法撬開寬帶壟斷之門

競爭水平低下一直是德國寬帶服務發(fā)展的瓶頸，隨著7月1日新電信法的頒布，
德國的互聯(lián)網(wǎng)用戶很快將會擁有新的選擇，德國電信對此憂心忡忡。



如果你是一個非常熱衷于網(wǎng)上沖浪的人，如果是在德國，可供你選擇的服務商
也許只有一家，那就是德國電信公司。原來這家德國電信業(yè)的壟斷經(jīng)營者利用遍布全國的網(wǎng)
絡，幾乎占據(jù)了整個國內(nèi)寬帶服務市場。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)接入服務也由德國電信旗下的T-
Online壟斷經(jīng)營(在德國寬帶服務和接入服務是分開的)。



位于撒丁島的接入服務提供商Tiscali公司的市場營銷副總裁
PierpaoloFestino說：“德國電信市場是世界上最不開放的市場之一。”他抱怨德國在執(zhí)行
歐盟競爭條例問題上老是拖后腿。



然而，這種由德國電信壟斷了多年的局面很快將被打破。德國新修訂的電信法
最晚將于7月1日頒布，新法允許美國在線等國外競爭者從德國電信購買寬帶接入服務經(jīng)營
權(quán)，并進行包裝銷售。同時，德國有線公司也準備對其有線電視網(wǎng)絡進行升級改造，試圖提
供高速互聯(lián)網(wǎng)接入和數(shù)字電視兩項服務。



在歐洲其他國家，新興競爭者的爭奪也使傳統(tǒng)電信壟斷經(jīng)營者的市場份額受到
重創(chuàng)。意大利電信的寬帶零售服務市場份額已經(jīng)下降到50%以下。德國也將會經(jīng)歷這種轉(zhuǎn)
變。Forrester市場研究公司的分析師Omwando說：“毫無疑問，德國電信仍然會處于支配地
位，但它的市場份額將不斷下降。”德國電信目前經(jīng)營著全國90%的DSL接入服務，不過已經(jīng)
出現(xiàn)了松動跡象。據(jù)杜伊斯堡的Dialog咨詢公司統(tǒng)計，該公司的DSL用戶在全國用戶總數(shù)中
的比例已由2001年的93.5%下降到2003年的85%。



事實上，大量新興的網(wǎng)絡服務競爭者已經(jīng)吸引了原來T-On?line的用戶。5月
份T-Online披露的數(shù)字表明，它所擁有的1107萬用戶中有325萬并不是長期的固定用戶，而
是上網(wǎng)計時用戶，只有在使用網(wǎng)絡的時候才產(chǎn)生費用。而大部分計時用戶每月上網(wǎng)的次數(shù)還
不足一次，因此公司的收入也可想而知。



對德國電信來說，這的確不是一個好消息。因為T-Online的經(jīng)營狀況直接關(guān)系
到德國電信寬帶業(yè)務的未來發(fā)展。在理想的狀態(tài)下，T-Online應當為視頻會議、網(wǎng)絡游戲等
寬帶內(nèi)容提供平臺，否則也只能淪為一個初級的寬帶接入服務商。



現(xiàn)在有人猜測，德國電信將會采取行動保護其壟斷經(jīng)營權(quán)，對寬帶策略進行調(diào)
整。其中一種可能是收回T-Online目前公開交易的20%的股份，然后把T-Online和地面網(wǎng)絡
業(yè)務合并到一起。盡管德國電信否認近期有這樣的并購計劃，但是整合之后接入服務和內(nèi)容
服務之間的協(xié)調(diào)將更加方便。與此同時，T-Online首席執(zhí)行官ThomasHoltrop也開始通過降
價來提高競爭力。從6月1日以后，公司包月不限時的DSL服務每月的費用由72美元下降到了
48美元。



德國電信寬帶市場份額流失的快慢將主要取決于新電信法的執(zhí)行情況。新法規(guī)
定該公司必須與競爭對手就寬帶連接服務的批發(fā)價格進行談判。位于漢堡的聯(lián)合網(wǎng)絡(UI)公
司認為，新電信法的頒布稍稍放寬了競爭條件。UI公司是T-Online的主要競爭對手。但是UI
及其他公司現(xiàn)在主要著眼于通過新技術(shù)來吸引用戶，比如基于現(xiàn)有網(wǎng)絡的高速下載技術(shù)等
等。德國行業(yè)組織電信及增值服務提供商協(xié)會主席Jur?genGrutzner說：“要真正打破壟斷
還有很長的路?！庇捎诟偁幉粔虺浞?，目前民眾使用寬帶服務的積極性很低。但無論如何，
德國的網(wǎng)上沖浪者終于有了選擇的機會。





摘自　人民郵電報