蘇金生談：如何推進(jìn)通信新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展

信產(chǎn)部電信管理局局長(zhǎng)蘇金生日前指出，我國(guó)推進(jìn)通信技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策要立
足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的管理方針，不斷探索新技術(shù)新業(yè)
務(wù)發(fā)展的客觀規(guī)律，順應(yīng)電信業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，理性務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，在推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)
展的同時(shí)，促進(jìn)整個(gè)電信業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展。



一是，不斷健全完善鼓勵(lì)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。



要結(jié)合《電信條例》，積極研究和完善鼓勵(lì)電信新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展的管理制度
和管理辦法，增加管理政策的透明度，維護(hù)相關(guān)管理政策的穩(wěn)定性和科學(xué)性；要認(rèn)真研究新
技術(shù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)，采取切實(shí)措施降低試用新技術(shù)和試辦新業(yè)務(wù)的有關(guān)政策門檻，簡(jiǎn)化
申報(bào)程序。



要充分發(fā)揮電信網(wǎng)碼號(hào)等電信資源有效配置對(duì)新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展的促進(jìn)和引導(dǎo)
作用。電信資源應(yīng)合理規(guī)劃、及時(shí)分配，在充分保證新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)電信資源需求的同
時(shí)，更好地引導(dǎo)和規(guī)范新技術(shù)新業(yè)務(wù)的健康有序發(fā)展。



要推動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商與增值電信運(yùn)營(yíng)商之間的合作，推廣合作共贏、優(yōu)勢(shì)互
補(bǔ)的發(fā)展模式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)電信產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新積極性，鼓勵(lì)基
礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商與增值電信運(yùn)營(yíng)商攜手研究和推出更多、更好的電信新技術(shù)和新業(yè)務(wù)，進(jìn)而實(shí)
現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。



二是，進(jìn)一步完善新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不斷加強(qiáng)電信新技術(shù)新
業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作



要鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造升級(jí)，優(yōu)化
網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)性能，不斷滿足新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源的需求。特別是要充
分認(rèn)識(shí)和特別注意電信技術(shù)和業(yè)務(wù)不斷IP化的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)有關(guān)方面進(jìn)一步改善互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)
絡(luò)性能，鼓勵(lì)基于IP方式的新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的發(fā)展。



要根據(jù)市場(chǎng)的需要，加大研究的力度，加快新技術(shù)新業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)制訂進(jìn)程。電
信業(yè)全程全網(wǎng)的特點(diǎn)決定了其業(yè)務(wù)正常開展的前提是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和兼容。統(tǒng)一完整的技
術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，是保證通信網(wǎng)先進(jìn)性、完整性和統(tǒng)一性以及滿足網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通
和業(yè)務(wù)的互操作的前提，也是新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。



三是，穩(wěn)妥推進(jìn)新技術(shù)新業(yè)務(wù)的試驗(yàn)，積極培育新技術(shù)新業(yè)務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境



要積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家電信業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，探索有利于吸引用戶愿意使用電信新
技術(shù)、樂(lè)于消費(fèi)電信新業(yè)務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制和管理機(jī)制。要有效加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，及時(shí)有效地規(guī)范
各種不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平公正、健康有序、有利于新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)
爭(zhēng)環(huán)境。



要密切跟蹤電信市場(chǎng)和技術(shù)的發(fā)展方向，加強(qiáng)對(duì)可能影響電信網(wǎng)發(fā)展方向的
NGN、VoIP等關(guān)鍵技術(shù)的跟蹤與研究，適時(shí)穩(wěn)妥地組織開展商用試驗(yàn)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部
門在新技術(shù)新業(yè)務(wù)的市場(chǎng)定位、發(fā)展時(shí)機(jī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等方面的引導(dǎo)作用。



要制訂扶持政策，培育電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等基于信息通信技術(shù)的
應(yīng)用市場(chǎng)，鼓勵(lì)利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)
程，在進(jìn)一步提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，擴(kuò)大電信新技術(shù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展空間。





摘自 eNet