國際Wi-Fi聯(lián)盟施壓 中國無線局域網(wǎng)標準生變

　　1月30日，國際Wi-Fi聯(lián)盟公開表態(tài)，對我國此前制定的無線局域網(wǎng)安全國家標準表達了其強硬的反對立場。

　　Wi-Fi聯(lián)盟主管Dennis Eaton表示，如果在中國標準6月生效前仍沒有折衷方案，Wi-Fi芯片制造商寧愿考慮停止向中國銷售Wi-Fi芯片，也不會遵守相關規(guī)則。

　　Wi—Fi聯(lián)盟成立于1999年，主要目的是在全球范圍內(nèi)推行Wi—Fi產(chǎn)品的兼容認證，發(fā)展820.11技術。目前，該聯(lián)盟成員單位超過200家，其中42%的成員單位來自亞太地區(qū)，中國區(qū)會員也有5個。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士認為，該組織的此次表態(tài)更多地代表了美國利益團體的立場。

　　對此，國家標準委宿忠民副主任2月2日接受記者采訪時表示，目前國家標準委對該問題的立場并沒有改變，即不會在現(xiàn)有態(tài)度上作出任何讓步。

　　宿忠民稱，我國有關部門最開始計劃從2003年12月1日起就完全禁止非標準化產(chǎn)品的在華流通，但后來中方作出了讓步，同意列出了6個月的寬限期。

　　除此之外，“中方不可能在此問題上作出再次讓步”。

　　同日，國家標準委某知情人士卻向記者透露，由于某些國家部門對此問題的態(tài)度有了一些變化，國家標準委正就此問題與信息產(chǎn)業(yè)部、國家密碼辦以及國務院信息辦等單位進行討論。

　　“在近兩天會再次發(fā)布對該問題的中方統(tǒng)一立場”，“而該立場可能會較之前有些變動”。

　　中方堅持

　　即使如此，目前情況看來，中方在此問題上作出重大讓步的可能性仍十分渺茫。

　　美國信息產(chǎn)業(yè)機構駐華首席代表Ann Stevenson同樣也感受到了中方此次立場的強硬性。

　　她透露稱，美國國內(nèi)相關廠商和行業(yè)協(xié)會等敦促美國商務代表與中國商務部、國家標準委、國家密碼辦等相關單位進行了多次臺下的非官方交涉，但這些單位的態(tài)度都“非常一致”，“立場非常強烈”。

　　而對于正式性的會談，美國方面雖然作了多次努力，但始終都遭到中方相關單位的拒絕。

　　“雖然無線局域網(wǎng)這個市場目前還不是很大，但是它輻射和帶動的意義會很重大?！彼拗颐裨诖饲敖邮苡浾卟稍L時表示，此次無線局域網(wǎng)加密國家標準的推行將是中國標準戰(zhàn)略的一塊試金石。

　　也就是說，以此開始，我國很可能在其他領域制定自有標準，強制推行。而此戰(zhàn)表現(xiàn)出來的姿態(tài)以及結果，將直接關系到整個標準戰(zhàn)略的向前推進。

　　在我國標準體系中，一般可以分為強制性標準和推薦性標準兩類，前者指的是在中國境內(nèi)必須執(zhí)行和遵守的相關標準。這部分標準在目前國內(nèi)標準體系中大概占到10%，大約2000多項。

　　宿忠民介紹，只要符合技術性貿(mào)易壁壘(TBT，Technical Barriers to Trade)定義，各國就有權利在國內(nèi)推行強制性標準。

　　國際貿(mào)易壁壘有兩類：一類是關稅壁壘，另一類是非關稅壁壘。技術性貿(mào)易壁壘就屬非關稅壁壘。

　　技術性貿(mào)易壁壘是指一國或區(qū)域組織以維護國家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境為由，采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。

　　據(jù)介紹，技術性貿(mào)易壁壘正在成為影響我國產(chǎn)品出口的重要因素。有關調(diào)查表明，78%的紡織企業(yè)受國外技術壁壘影響，63%的紡織企業(yè)認為我國加入WTO后技術壁壘的影響更加嚴重。

　　于此言之，我國無線局域網(wǎng)強制性標準的制定和推行，符合相關國際條約，也絕對不是針對性的貿(mào)易作難行為，相關國際利益團體沒有理由對此提出太多非議。

　　美方施壓

　　非議卻接連不斷。

　　去年11月26日，中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布“2003年第110號”《關于無線局域網(wǎng)強制性國家標準實施的公告》。公告指出，從2004年2月1日開始，禁止進口、生產(chǎn)和銷售不符合強制性國家標準的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品。對于2003年12月1日前已經(jīng)進口或生產(chǎn)的以及簽訂有效合同的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，進口、生產(chǎn)和銷售日期則寬限到2004年的6月1日。

　　隨后發(fā)布的“2003年第113號公告”又提出了對無線局域網(wǎng)產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證的要求。即自2004年6月1日起，沒有獲得強制性產(chǎn)品認證證書和未施加中國強制性認證標志的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品不得出廠、進口、銷售或者在其他經(jīng)營活動中使用。

　　以美國為代表的外國芯片廠商的非議由此產(chǎn)生。

　　這些利益體的主要問責在于，目前只有24家中國公司能夠取得無線局域網(wǎng)加密國家標準技術許可，而外國相關產(chǎn)品制造商必須與這些企業(yè)合作才能分享該技術。

　　在接受媒體采訪時，美國Broadcom首席執(zhí)行長Ross稱，即使到了只有使用我國加密技術才能進入中國市場的地步，該公司也不打算承諾照辦。Broadcom是全球最大無線網(wǎng)絡芯片供應商，公司2003年總銷售額超過16億美金。

　　Broadcom認為，向中方合作伙伴開放芯片設計方案的合作前提，將對他們公司的知識產(chǎn)權產(chǎn)生威脅。Ross表示，如果在其中方合作伙伴無線系統(tǒng)中，可以被允許植入該公司芯片產(chǎn)品，那么某種妥協(xié)就可以達成。

　　Wi-Fi聯(lián)盟負責人Eaton也希望可以在此前提下，與中國有關部門以及主要相關廠商達成妥協(xié)。

　　不過，Ann Stevenson表示，對此次Wi-Fi聯(lián)盟的言論有些驚訝。

　　Ann Stevenson認為，與Broadcom公司不同，思科、英特爾等美國相關企業(yè)會在此問題上保持觀望姿態(tài)或積極態(tài)度。前者與中國的關系僅在于芯片產(chǎn)品出口，在華沒有直接投資企業(yè)，而后者則不可能隨便放棄中國市場。

　　根據(jù)Wi-Fi聯(lián)盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)?2003年全球Wi-Fi設備總銷售額已經(jīng)超過20億美金。在該領域，盡管中國市場目前規(guī)模還比較小，2002年容量約為1700萬美金，但其成長預期卻相當具有誘惑力，2007年有望增長到5個億。

　　Ann Stevenson的擔心在于，國外無線局域網(wǎng)硬件提供商可能會在標準執(zhí)行中存在困難。

　　國外廠商目前的尷尬之處在于，相關廠商的硬件產(chǎn)品必須在符合加密標準軟件的支持下，才可以在新技術環(huán)境下使用，而現(xiàn)在并沒有這種相應軟件支持產(chǎn)品推出。

　　目前這24家中方廠商致力的工作是芯片產(chǎn)品的開發(fā)，不會把時間花費在相關軟件開發(fā)上，因為這些軟件的使用周期只有半年。一旦如此，這些國外廠商就無法按時執(zhí)行我國頒布的新技術標準，而相關芯片廠商的現(xiàn)有硬件產(chǎn)品也將被廢置。

　　另外，我國國內(nèi)廠商目前還沒有開發(fā)出符合新加密標準的芯片產(chǎn)品，Ann Stevenson對標準具體執(zhí)行時間表示關心。