國外電信運營巨頭WTO懸念：項莊舞劍意在3G

12月11日，中國將進入加入WTO之后的第四個年頭。按照承諾，中國將打開在北京、上海、廣州三地外資進入基礎電信業(yè)務的大門。然而，面對這一歷史關頭的到來，國外電信運營巨頭們卻似乎顯得漠不關心。

沃達豐、AT＆T、德國電信、法國電信、澳洲電信、SK電訊、NTT Docomo等一大批國外運營商早就在中國設立了辦事機構。面對中國如此巨大的電信市場，它們沒有理由不關心。然而由于政策等方面的限制，長期以來，這些國外電信巨頭們在中國的辦事機構不僅人員少，而且只能是做一些“小動作”。作為最早一批進入中國的國外電信運營商AT＆T，自1983年在北京設立辦事機構以來，已經(jīng)在中國這個飛速發(fā)展的市場上沉默了21年。然而今天當基礎運營的大門打開的時候，AT＆T卻顯得有些無動于衷。

“我們現(xiàn)在在國內的業(yè)務主要是跟中國電信以及國內廠商合作，此外我們還有一個技術平臺，提供一些技術上的服務，而在具體運營方面沒有任何業(yè)務?！盇T＆T中國代表處一位工作人員告訴記者。她同時表示，至今她還沒有聽說總部方面要在進入國內電信運營方面將有什么動作。而這樣的情況在其它國外運營商身上也同樣存在，它們在中國設立的這些辦事機構的主要任務是觀察中國的市場動態(tài)，并將投資環(huán)境分析即時反饋給總部，此外還包括一些政府公關方面的工作。而在具體業(yè)務方面，這些國外電信運營巨頭們在中國這個巨大的市場上幾乎為零。

而對于這些國外運營商而言，要進入中國的基礎電信業(yè)務不外乎兩種方式，一個是自己鋪光纜架設網(wǎng)絡；另一個就是它們在其他國家和地區(qū)慣用的并購方式。對于第一種方式，業(yè)內人士普遍認為是出力不討好的方式。因為中國幅員遼闊，要自己鋪設一張全新的網(wǎng)絡的話，投資不僅是個天文數(shù)字，而且回報更是遙遙無期。而第二種方式看似不錯，但實際上在目前的法律法規(guī)框架下依然受到很大的限制，似乎還是行不通?！皬哪壳暗姆煞ㄒ?guī)來看，對外資進入國內基礎電信運營市場的限制很多，這些限制讓它們猶豫不定?！毙女a(chǎn)部電信研究院電信專家陳金橋分析道。

BDA中國一位不愿透露姓名的分析師認為，目前國內的主流運營商都是規(guī)模很大的上市公司，而且它們在某些業(yè)務領域或地區(qū)還是壟斷運營商，它們不需要和別人一起來分享市場。

“沃達豐在歐洲市場上并購的都是一些規(guī)模比較小的運營商，這些國家的人口和面積也比較小，而它們對本國電信市場的開放也很徹底，這些情況在目前的中國完全不同?！边@位分析師表示。

2000年11月，沃達豐以25億美元收購剛剛上市的中國移動2.18%的股份，2002年5月，沃達豐追加了7.5億美元的投資將其在中國移動的股份增加到3.27%。然而，在這位BDA分析師看來，這僅僅是沃達豐的一項戰(zhàn)略投資，因為中國移動不缺錢?！皩χ袊苿佣裕瑢ν赓Y進入的要求并不強烈，在一般情況下中國移動不需要別人幫助它。這些為數(shù)不多的股份，不太可能成為沃達豐進入中國移動通信領域的跳板?！?br />
這位分析師還表示，從目前來看，自己鋪設網(wǎng)絡不可能，而通過并購的方式也行不通，“對外資開放基礎電信運營沒有什么意義”，除非3G在中國全面啟動。

3G的啟動將讓中國的運營商投入大量的資金，并面臨巨大的風險，這時候可能是國內運營商需要外界幫助的時候。此外，如沃達豐等這些運營商在國外3G市場上的運營經(jīng)驗也是國內運營商需要的?！爱斎环艞壒蓹嘀皇呛献鞣绞街?，此外還有許多其他的合作方式。但3G無疑才是國外運營商進入中國的契機?！边@位分析師說。

此外，目前國內電信市場市場化程度還遠遠不夠，各種“霸王條款”屢見不鮮，而《電信法》卻遲遲不能出臺。市場的不明朗特別是游戲規(guī)則的缺位，也是外資進入國內市場的主要障礙之一。