電信網(wǎng)通獲下調(diào)資費良機(jī) 新運營商無力招架

　　電信、網(wǎng)通獲大幅下調(diào)資費良機(jī)，新興運營商恐無力招架，業(yè)界擔(dān)憂壟斷加劇

　　多年來一直保持穩(wěn)定的固定電話資費上周“解凍”。8月2日，信產(chǎn)部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于同意中國電信集團(tuán)公司和中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司推出多種固定電話資費套餐方案的通知》(以下稱《通知》)。該政策的出臺，一方面讓固定電話資費走向更激烈的市場競爭，但是同時也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，本地主導(dǎo)固話運營商從此有了發(fā)動價格戰(zhàn)的尚方寶劍，弱勢運營商將失去市場挑戰(zhàn)者的作用。如果沒有相應(yīng)的不對稱管制政策的出臺，固話市場的壟斷局面反而可能加深。

　　固話套餐已有先例

　　事實上，固話套餐在此之前并非沒有。僅在今年春節(jié)期間，中國電信在南方的多家省級分公司就推出多個固話套餐。廣東電信推出了“寬樂家園”全業(yè)務(wù)套餐、“合家歡”套餐；浙江電信推出了“金雞賀歲”固話套餐；江蘇電信的“五福臨門”活動就包含了“祝福不斷”和“幸福家庭”等固話套餐，分別針對長話及新裝電話；福建電信則有“全家?！毕盗刑撞汀?br />
　　上述套餐雖然名稱各異，實際上都已經(jīng)涉及固話的所有領(lǐng)域，包括普通固話、長話、寬帶、小靈通，且全部為降價促銷手段。

　　盡管這些春節(jié)期間的固話套餐被睜一只眼閉一只眼地放行，其他多數(shù)套餐卻沒有順暢地執(zhí)行，多數(shù)被當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭纸型！Ｓ谑?，這兩大固話運營商都向主管部門申請價格套餐這一“尚方寶劍”，也同時獲批。

　　回到一家壟斷局面？

　　而一些業(yè)內(nèi)專家就此發(fā)出不同的聲音，中國人民大學(xué)MBA中心主任劉剛表示，雖然價格套餐對消費者表面上有利，但從任何價格戰(zhàn)的結(jié)果來看，從來都是主導(dǎo)運營商憑借強(qiáng)大的實力占優(yōu)勢，這種價格套餐只會成為主導(dǎo)運營商擠走競爭對手的手段。

　　劉剛認(rèn)為，兩大固話運營商申請價格套餐的目的都是為了固守已有地盤。

　　他分析說，目前固話領(lǐng)域分為主導(dǎo)運營商和非主導(dǎo)運營商，例如在北京，北京網(wǎng)通擁有主要光纖光纜線路資源，擁有絕大多數(shù)用戶，它就是主導(dǎo)運營商，其他運營商，如北京電信和北京鐵通只能從北京網(wǎng)通的主骨干網(wǎng)上接入到用戶，因而是非主導(dǎo)運營商。由于主導(dǎo)運營商掌握著骨干網(wǎng)，控制著網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，且用戶數(shù)占絕對優(yōu)勢，一旦同時實施價格套餐，用戶必然選擇主導(dǎo)運營商，在這種價格競爭中，非主導(dǎo)運營商必將節(jié)節(jié)敗退。

　　“移動通信領(lǐng)域，聯(lián)通的價格戰(zhàn)斗不過移動，就是例證”，劉剛說。他擔(dān)心，固話領(lǐng)域這樣的競爭結(jié)果將是回到過去一家獨攬的局面。