信產(chǎn)部：對手機和固話收取月租是國際慣例

　　備受關注的北京市固定電話和移動電話“入網(wǎng)合同示范文本”舉行了公開聽證會。市話清單能否免費提供等問題成為聽證會上各方討論的焦點。

　　在此前進行的網(wǎng)上意見征集中，有相當數(shù)量的網(wǎng)友提出，應取消固定電話月租費，改移動電話雙向收費為單向收費。昨天在聽證會上，信息產(chǎn)業(yè)部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長楊培芳表示，手機改為單向收費要更多地考慮消費者的習慣，對移動電話和固定電話收取月租費是國際慣例。

　　爭論1：外地身份證能否裝電話？

　　兩合同規(guī)定，消費者在辦理固定電話、移動電話入網(wǎng)手續(xù)時，必須提供真實有效的本市身份證明。聽證會上，一些運營商代表表示希望保留這一條款。但有律師認為，不應該明確用本地身份證明作為辦理入網(wǎng)的必要條件。同時應明確規(guī)定營運商有對用戶提交資料進行審查的義務，防止惡意用他人身份證復印件辦理入網(wǎng)。

　　爭論2：為何不提供市話清單？

　　《固定電話入網(wǎng)合同》第六條規(guī)定，用戶有要求的，運營商應該免費為其提供長途話費詳細清單，但市話清單是否免費提供卻沒有提及。昨天的聽證會上，不少代表提出，運營商應該為用戶免費提供市話清單，對此，北京市律師協(xié)會消費者權益保護委員會主任邱寶昌認為，話費清單是用戶交納固定電話費用數(shù)額的基本依據(jù)，也是營運商滿足用戶知情權的合理義務所在。

　　會上，北京電信首先表態(tài)，電信已經(jīng)開始免費提供市話清單。擁有800萬用戶的北京網(wǎng)通及鐵通公司代表均表示，技術改造將增加幾億元成本，公司尚無力承擔。

　　爭論3：運營商違約要不要賠償？

　　移動電話入網(wǎng)合同第九條規(guī)定，在承諾的網(wǎng)絡覆蓋范圍內，用戶向運營商申告服務障礙的，運營商應自接到申告之時起的24小時內修復或者調通；不能如期修復或者調通的，應及時通知乙方，并免收障礙期間的基本月租費及其他固定費用。

　　部分代表認為，運營商所提供的服務一旦中止或服務標準降低，不能只以不收取基本月租費或相應通訊費用作為其違約責任。運營商出現(xiàn)違約時，對于用戶造成更大損失的，運營商應該按照實際損失，依據(jù)《合同法》承擔損害賠償責任。