歐盟頂住運(yùn)營商壓力 下周公布降低漫游費(fèi)草案

北京時間7月9日消息，歐盟運(yùn)營商的集體反對并未阻止歐盟委員會削減移動漫游費(fèi)的立法進(jìn)程，下周三，歐盟信息社會和媒體專員維維安·雷丁(Viviane Reding)將公布一項旨在削減漫游費(fèi)的草案。

歐盟對運(yùn)營商漠視其有關(guān)削減漫游費(fèi)的警告感到失望，希望通過新法令將歐盟境內(nèi)的手機(jī)漫游費(fèi)削減一半。目前歐盟有1.47億手機(jī)用戶使用手機(jī)漫游服務(wù)，年市場總值約為85億歐元。

歐盟新法令一直遭到運(yùn)營商及一些成員國的強(qiáng)烈反對，盡管雷丁決定繼續(xù)推動立法工作，但態(tài)度開始有所緩和。例如，她放棄了所謂“國籍原則”，根據(jù)該原則，一個在德國柏林旅行的法國人在使用手機(jī)時，只用交納本地通話費(fèi)。

批評人士認(rèn)為，新條令只會鼓勵用戶購買資費(fèi)更低國家的SIM卡，并在自己國家使用。

根據(jù)提前泄漏的草案內(nèi)容，雷丁將把批發(fā)連接費(fèi)(即某個運(yùn)營商對使用其電信網(wǎng)絡(luò)的其他運(yùn)營商收取的費(fèi)用) 設(shè)定為固定收費(fèi)。一些消費(fèi)者協(xié)會及歐盟委員會認(rèn)為，新法令能讓最終用戶從批發(fā)連接費(fèi)降價中收益。

運(yùn)營商最為害怕的是，新法令對他們向用戶收取的手機(jī)費(fèi)設(shè)定上限。法令最為爭議性的條款還包括，不允許運(yùn)營商向漫游狀態(tài)下的用戶收取接聽費(fèi)。

由全球千家運(yùn)營商組成的行業(yè)組織GSM協(xié)會警告稱，歐盟的電信改革只會導(dǎo)致運(yùn)營商提高國內(nèi)通話費(fèi)用，以彌補(bǔ)漫游費(fèi)的損失。一位歐盟官員就此表示，“顯然，他們(指運(yùn)營商)會損失部分暴利，但如果用提高國內(nèi)通話費(fèi)來敲詐政府就成為政治問題了”，“如果其中一家運(yùn)營商實施這種行為，他可能會丟失市場份額；如果所有運(yùn)營商都這樣干，歐盟的公平競爭機(jī)構(gòu)就會找他們的麻煩?！?br />
不過，運(yùn)營商仍有時間進(jìn)行調(diào)整，因為草案需經(jīng)歐洲議會及歐盟成員國的批準(zhǔn)后才能付諸實施。

據(jù)統(tǒng)計，歐盟境內(nèi)的移動運(yùn)營商每年從手機(jī)漫游費(fèi)中的獲利高達(dá)上百億歐元。歐盟委員會稱，漫游費(fèi)過高且缺乏透明度阻礙了市場競爭，損害了歐盟3.8億手機(jī)用戶的利益。許多電信協(xié)會還認(rèn)為，降低批發(fā)連接費(fèi)將為市場上的新競爭者和虛擬運(yùn)營商帶來新的發(fā)展機(jī)遇。