蔣耀平：信息產(chǎn)業(yè)六大措施應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)

在12月11日舉行的中國入世五周年“信息產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”報(bào)告會(huì)上，蔣耀平副部長代表信息產(chǎn)業(yè)部做主題報(bào)告。他指出，中國加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著中國信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面開放，在更大范圍，更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作和競爭，入世五年以來，信息產(chǎn)業(yè)部按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，以入世為契機(jī)不斷深化改革擴(kuò)大開放，促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康和快速的發(fā)展。

　　蔣副部長介紹了我國信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)入世的六項(xiàng)主要做法和措施。

　　第一，嚴(yán)格履行入世承諾。在我國入世承諾中信息產(chǎn)業(yè)包括服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易領(lǐng)域，電子信息產(chǎn)品制造屬于貨物貿(mào)易，我國從2002年1月1日起分四批取消信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅，取消所有其他稅費(fèi)，截至2005年1月1日，所有256個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。同時(shí)取消了所有其他稅費(fèi)和非關(guān)稅措施。電信業(yè)屬于服務(wù)貿(mào)易，入世五年以來，我國嚴(yán)格按承諾業(yè)務(wù)和地域范圍開放時(shí)間等，對(duì)外全面開放到位。

　　第二，不斷完善信息產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)。近年來國家頒布了《電子簽名法》，《電信條例》，《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，圍繞這些信產(chǎn)部發(fā)布了41個(gè)部長令，形成了以法律行政法規(guī)為基礎(chǔ)，部門規(guī)章為補(bǔ)充的信息產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系，創(chuàng)造了依法保護(hù)外國投資者合法權(quán)益的良好法律環(huán)境。

　　第三，積極引進(jìn)和利用外資。入世五年以來我國電子信息制造業(yè)利用外資成效顯著，累計(jì)吸引外資投資超1000億美元，基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通四大運(yùn)營商均在海外上市，募集海外資金300億美元。

　　第四，加快企業(yè)走出去步伐。我國信息產(chǎn)業(yè)抓住入世的有利時(shí)機(jī)積極走出去，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，目前華為中興已成為知名企業(yè)，產(chǎn)品出口到世界100多個(gè)國家和地區(qū)。

　　第五，認(rèn)真發(fā)行WTO成員義務(wù)。堅(jiān)持行政公開，建立了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可咨詢平臺(tái)，為外商投資提供咨詢服務(wù)，根據(jù)要求凡是與信息產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易有關(guān)法規(guī)及時(shí)向世貿(mào)組織，做到政策公開透明。

　　第六，充分行使WTO成員權(quán)利。認(rèn)真WTO其他成員貿(mào)易政策和措施，充分地運(yùn)用WTO規(guī)則，切實(shí)維護(hù)我國信息產(chǎn)業(yè)的根本利益，主動(dòng)開展雙邊和多邊搓商。

　　蔣耀平副部長用一組數(shù)據(jù)說明了入世以來中國信息產(chǎn)業(yè)的變化，入世以來，我國平均每年新增電話1億戶，中國電話用戶數(shù)達(dá)到8.2億，居世界第一，其中固定電話3.7億部，是2001年的2倍，移動(dòng)電話4.5億部，是2001年的3倍，互聯(lián)網(wǎng)用戶突破1.2億，是2001年的4倍，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)到5200億美元2001年的近5倍。2005年信息產(chǎn)業(yè)增加值占全國GDP的比重達(dá)到了7.2%，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)。