雷丁呼吁中國取消3G標(biāo)準(zhǔn)限制 建立開放法律框架
周一在香港舉行的2006世界電信展上,歐盟信息社會及媒體專員維維安妮-雷丁(Viviane Reding)在致辭時表示,只有競爭才能推動發(fā)展而不是壟斷。
她認(rèn)為,建立競爭市場的關(guān)鍵之一是,除已經(jīng)存在的公共網(wǎng)絡(luò)外,應(yīng)該允許與之競爭的其他基礎(chǔ)設(shè)施,如有線和無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。通過支持競爭網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,政府可在市場形成中起很大作用。IP技術(shù)是另一種培育競爭的手段。
雷丁表示,隨著平臺中立的IP的出現(xiàn),他們可在“被動網(wǎng)絡(luò)”和“主動網(wǎng)絡(luò)”中建立“功能分離”。功能分離可在服務(wù)導(dǎo)向環(huán)境中形成更為有效的競爭,不過這種分離必須通過非常仔細(xì)的途徑來完成。
雖然在歐盟初步認(rèn)可建立跨歐洲的移動網(wǎng)絡(luò)時,GSM已經(jīng)不是一個全球性的標(biāo)準(zhǔn),但布魯塞爾的政策制定者已經(jīng)認(rèn)識到由市場,而不是政府確立標(biāo)準(zhǔn)的重要性。雷丁用歐洲在手機(jī)電視技術(shù)上的爭論舉例,稱有數(shù)個標(biāo)準(zhǔn)在爭奪一個席位,但政府無法做出決定,因?yàn)樗麄冞x擇的可能是“錯誤的標(biāo)準(zhǔn)”,或使行業(yè)“鎖定”于一種低級或無商業(yè)吸引力的技術(shù)上。
雷丁認(rèn)為,在數(shù)字時代政府需要將限制最小化,例如頻段的分配?,F(xiàn)在無線部門的很多門檻是官僚政治造成的而非技術(shù)原因,政府應(yīng)盡可能地解除限制。在致辭的結(jié)尾,她向中國政府提出建議:應(yīng)該參與到全球電信標(biāo)準(zhǔn)的建立而不是偏愛自己的技術(shù)。她表示,我們生活在一個開放的世界里,政府不能制定標(biāo)準(zhǔn),而是應(yīng)該為制定自由、公開競爭的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立法律框架。
雷丁的言論反映出歐洲WCDMA設(shè)備生產(chǎn)商的擔(dān)憂,他們擔(dān)心一旦中國政府偏向自己的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn),他們將被鎖在中國市場大門之外?,F(xiàn)在可供中國采用的移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)包括,歐洲和亞洲大部分地區(qū)使用的WCDMA及美國支持的CDMA2000,還有自己開發(fā)的TD-SCDMA。