2007年，信產(chǎn)部將重點推進移動電話資費方式的改革，加快推進移動電話“雙改單”進程，引導企業(yè)實行單向收費，逐步限制雙向收費，努力降低資費水平，并對國內(nèi)漫游通話費上限實施評估，降低國內(nèi)漫游費?？梢钥闯?，今年將成為電信資費“瘦身”的重要時間窗口。
降低漫游資費
隨著本地電信資費的不斷下降，漫游通話費相對較高的矛盾越來越突出，廣大用戶反映十分強烈。按照信產(chǎn)部的規(guī)劃，今后我國將對國內(nèi)漫游通話費上限實施評估，降低國內(nèi)漫游費。
有關(guān)專家表示，最近幾年，從歐洲開始，北美、亞洲的發(fā)達國家和地區(qū)紛紛開始取消手機漫游費，我國也應該逐步取消漫游費。但是，取消手機漫游費在當前還不能一蹴而就，只能先通過降低漫游費來確保這一政策平穩(wěn)過渡。因為漫游費是整個資費體系中的重要環(huán)節(jié)，取消漫游費的影響會很大。如果取消漫游費，手機的通話費便與固定電話的通話費相當或更低，對固定電話運營將產(chǎn)生強烈沖擊。
今后，我國還將積極推進電信資費管理政務公開工作，在信產(chǎn)部官方網(wǎng)站已經(jīng)設立了電信資費專欄，公開政府資費審批和備案信息，方便查閱。另外，信產(chǎn)部還將研究改進電信資費政策制訂過程中征求意見的形式和方法，特別是要重視廣大電信用戶的意見和建議，使資費政策的制訂更加科學、民主。
減少資費種類
面對電信市場層出不窮的資費套餐，很多用戶不禁感嘆，“選套餐比做數(shù)學題還難”。
近年來，在激烈的市場競爭面前，不論是中國移動、中國聯(lián)通還是中國網(wǎng)通和中國電信，各類資費套餐可謂琳瑯滿目，特別是很多新出的套餐需要用戶換號入網(wǎng)，于是，信產(chǎn)部出臺了移動電話帶號轉(zhuǎn)套餐的政策。這一政策要求移動通信企業(yè)采取措施，保證用戶的自主選擇權(quán)，即老用戶可以在不改變號碼的情況下自主選擇新的資費方案。
不過，治病還要先治根。針對電信企業(yè)推出的資費套餐過多、計算相對復雜，特別是少數(shù)企業(yè)夸大資費優(yōu)惠幅度，模糊資費結(jié)構(gòu)和使用條件問題，信產(chǎn)部明確要求電信企業(yè)要根據(jù)用戶的需求，控制、減少資費種類，簡化資費結(jié)構(gòu)，以提高透明度，讓用戶放心消費。
鼓勵單向收費
盡管單向收費在全國的很多地區(qū)已經(jīng)不是什么新鮮事，特別是在天津，移動通信資費已經(jīng)較低，但是對于廣東、北京、上海等地的手機用戶來說，單向收費卻是他們向往已久的。
信產(chǎn)部官員表示，移動電話資費“雙改單”的問題是社會關(guān)注的熱點問題，信息產(chǎn)業(yè)部對此一貫非常重視，多年來從來沒有放棄過努力，一直在積極推動努力創(chuàng)造條件。近年來，通過不斷深化改革，移動電話資費水平逐年下降，同時，單向收費和準單向收費的方式已經(jīng)在各地逐步實施。
發(fā)改委有關(guān)負責人也透露，國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部為推動手機單向收費，已經(jīng)或準備采取兩項措施:其一，督促中國移動、中國聯(lián)通在全國各地都推出單向收費方案，甚至提出了時限要求；其二，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部提出，移動公司再提出資費方案，不是單向收費的不予批準。
引入競爭機制
加入世貿(mào)組織五載，中國電信業(yè)走過了披荊斬棘的五年。2001年底，中國成為了世貿(mào)組織基礎電信協(xié)議的成員，這意味著中國電信產(chǎn)業(yè)將在調(diào)控原則、電信服務范圍、外資持股的規(guī)定、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務、衛(wèi)星電信服務等方面采取相應政策鼓勵競爭及技術(shù)中立?；仨迥?，知名電信專家、北京郵電大學一教授向媒體感嘆道，5年前中國電信企業(yè)籠罩在一片“狼來了”的壓力之中，而5年過后再回頭，情況并不像當初所擔憂的那般嚴峻——電信行業(yè)在用戶規(guī)模、服務內(nèi)容、技術(shù)進步甚至是企業(yè)自身轉(zhuǎn)型上都取得了長足進步。
近日，國務院又下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，要建立公開、平等、規(guī)范的服務業(yè)準入制度。要求凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務領域，都要向社會資本開放；凡是向外資開放的領域，都要向內(nèi)資開放。該《意見》要求，深化電信、鐵路、民航等服務行業(yè)改革，放寬市場準入制度，引入競爭機制，推進國有資產(chǎn)重組，實現(xiàn)投資主體多元化。
引入競爭，就意味著會有激烈的市場“火拼”，盡管這對國內(nèi)企業(yè)有些殘酷，但對廣大電信用戶來說無疑是一大利好。經(jīng)過幾年的加入世貿(mào)組織保護期，我國的電信企業(yè)已經(jīng)擁有了與任何外資電信企業(yè)對抗的實力，而且中國移動、中國電信等國內(nèi)老牌電信運營商，已經(jīng)把發(fā)展的觸角伸向了全球。相信，不論我國的電信企業(yè)和未來的外資電信企業(yè)如何競爭，受益的都將是廣大電信用戶。
下載文檔
