印度將為全民提供免費(fèi)寬帶

據(jù)印度新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站Indiatimes.com報(bào)道，印度政府計(jì)劃為該國(guó)全體居民提供2Mbps的免費(fèi)寬帶服務(wù)，BSNL和MTNL兩家國(guó)營(yíng)運(yùn)營(yíng)商將負(fù)責(zé)具體運(yùn)作，這一計(jì)劃將于2009年實(shí)現(xiàn)。

盡管印度目前并未有華為、中興這樣的優(yōu)秀電信設(shè)備企業(yè)，更缺乏自主技術(shù)，但印度是欠發(fā)達(dá)國(guó)家中電信普遍服務(wù)最成功的國(guó)家之一。2006年，有一個(gè)不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是印度電話(huà)的新增用戶(hù)已經(jīng)超過(guò)了中國(guó)，去年的新增用戶(hù)超過(guò)了歷年增長(zhǎng)的數(shù)量，由此產(chǎn)生了新增用戶(hù)最大的市場(chǎng)。這得益于印度經(jīng)濟(jì)大的騰飛，以及因?qū)敫?jìng)爭(zhēng)策略形成的超低價(jià)電信資費(fèi)。

政府建立普遍服務(wù)基金

目前，美國(guó)舊金山、法國(guó)巴黎、日本東京等全城免費(fèi)Wi-Fi已然展開(kāi)，這些免費(fèi)寬帶計(jì)劃旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的活力；印度政府的這項(xiàng)計(jì)劃則將覆蓋該國(guó)全境，決策者希望利用部分電信普遍服務(wù)基金(USOF)鋪設(shè)全國(guó)范圍的光網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到促進(jìn)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

2002年4月，印度設(shè)立了電信普遍服務(wù)基金，所有電信運(yùn)營(yíng)商每年須上繳其5%的收入；同時(shí)，印度電信部(DoT)還將收取的頻率使用費(fèi)總收入的5%撥給基金。為了使普遍服務(wù)基金得到更好的實(shí)施，印度將有關(guān)普遍服務(wù)基金的內(nèi)容寫(xiě)入印度電信法，使其上升為法律。截至今年3月底，這一基金估計(jì)擁有919.412億盧比，約合22.53億美元。

運(yùn)營(yíng)商靠增值業(yè)務(wù)賺錢(qián)

印度電信部將分一系列步驟實(shí)施免費(fèi)寬帶計(jì)劃：電信普遍服務(wù)基金將支持鋪設(shè)全國(guó)范圍的光網(wǎng)絡(luò)，允許轉(zhuǎn)售帶寬，開(kāi)放長(zhǎng)話(huà)市場(chǎng)進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)，并使全國(guó)的ISP連接印度國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)交換中心(NIXI)。

印度國(guó)際出口寬帶的上網(wǎng)價(jià)格與全球資費(fèi)相比高出2～5倍，因此印度電信部決心在投標(biāo)中引入“割喉式競(jìng)爭(zhēng)”，打破壟斷。印度目前只有少數(shù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)運(yùn)營(yíng)商；而在一些很小的國(guó)家或地區(qū)，比如新加坡和臺(tái)灣，則擁有30～60家運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展服務(wù)。

預(yù)計(jì)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)(VoIP)技術(shù)在2009年能達(dá)到足夠?qū)嵱玫乃?，屆時(shí)傳統(tǒng)的話(huà)音業(yè)務(wù)將趨于枯竭。運(yùn)營(yíng)商將開(kāi)展多項(xiàng)增值服務(wù)，需找新的贏(yíng)利點(diǎn)，以期平衡免費(fèi)寬帶接入帶來(lái)的沖擊。

普遍服務(wù)規(guī)劃值得借鑒

由于中印兩國(guó)曾在1960年代因領(lǐng)土問(wèn)題交惡，且在戰(zhàn)爭(zhēng)中印度慘敗，因此一直以來(lái)，中國(guó)媒體不免用有色眼鏡看待這位鄰居。在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃上，印度多為大話(huà)連篇、眼高手低的形象。此項(xiàng)免費(fèi)寬帶計(jì)劃的可行性也在科技新聞社區(qū)slashdot展開(kāi)了熱烈討論。

同是發(fā)展中的人口大國(guó)，印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯落后于中國(guó)的背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)的普遍服務(wù)依然取得了很大成績(jī)。雖然從絕對(duì)指標(biāo)上看，印度與中國(guó)尚存差距，但其在制度層面的設(shè)計(jì)，比如依據(jù)國(guó)情制定普遍服務(wù)規(guī)劃等，仍然具有借鑒意義。

盡管印度電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但事實(shí)上，不僅中興、華為等制造商均將這里視作豐厚產(chǎn)糧區(qū)，今年2月，世界最大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐以111億美元收購(gòu)了印度第四大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Hutchison Essar，將精力集中在新興市場(chǎng)和西歐主力版圖，這一收購(gòu)已經(jīng)獲印度政府放行。