最近,歐盟駐中國代表團信息社會領(lǐng)域首席顧問Alison Birkett在2007全球NGN高峰論壇上表示,歐盟對于IPTV這樣的新業(yè)務(wù),將盡可能少地進行監(jiān)管,積極鼓勵其加快發(fā)展。
Alison Birkett介紹說,IPTV在歐洲是一個關(guān)注度很高的業(yè)務(wù),歐洲監(jiān)管機構(gòu)的想法是在需要監(jiān)管的時候才進行監(jiān)管。一項最新的調(diào)查表明,12%的電視觀眾在2010年之前會使用IPTV,歐盟IPTV市場規(guī)模在2007年將會翻一番,這充分證明該項業(yè)務(wù)的巨大發(fā)展?jié)摿?。對待IPTV這樣的新業(yè)務(wù),如果有一些主導(dǎo)型的電信運營公司開始提供業(yè)務(wù),這不意味著它肯定對這項新業(yè)務(wù)產(chǎn)生主導(dǎo)影響,新業(yè)務(wù)必須允許市場有一定時間來發(fā)展。也許一開始的時候,有些公司在市場上相對強勢一些,但實際上市場競爭性還是很強的。因此,最初階段并不一定要對它進行監(jiān)管,嚴格監(jiān)管很有可能扼殺新業(yè)務(wù)的發(fā)展。
Alison Birkett認為,廣播電視和IPTV的監(jiān)管方式有很大不同。IPTV提供商主要是電信運營商,他們受通信方面的管制,例如互聯(lián)互通。在內(nèi)容監(jiān)管方面,政府可以監(jiān)管,但是相對廣播電視來說應(yīng)該要寬松得多。歐盟對于廣播電視內(nèi)容的監(jiān)管是比較嚴格的,因為廣播電視的內(nèi)容會非常強烈地影響公眾的態(tài)度和情緒。但是IPTV和傳統(tǒng)電視有很大的不同,用戶可以在家里和看傳統(tǒng)電視一樣看IPTV,但是IPTV的內(nèi)容是比較分散化的,不是普遍面向大眾的,所以對大眾的影響可能不如傳統(tǒng)電視那么大。同時,IPTV不是將內(nèi)容廣播給用戶,用戶必須被動地收看特定內(nèi)容,而是更多由用戶自己選擇喜歡的節(jié)目單。不過,對于有害、違法、影響青少年成長的內(nèi)容,IPTV一樣要對內(nèi)容進行監(jiān)管??偟膩碚f,歐盟還是積極鼓勵IPTV的發(fā)展,并力爭為這項新業(yè)務(wù)的普及營造一個相對寬松的市場氛圍。