廣電總局：新媒體政策應(yīng)該傾斜 電信太有錢

8月23日，國家廣電總局科學(xué)技術(shù)委員會副主任杜百川在某專業(yè)會議上指出，基于互聯(lián)網(wǎng)的電視和電信新業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)行不對等開放，“在基于互聯(lián)通的新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展初期，政策應(yīng)向廣電系傾斜，因為電信業(yè)財力雄厚，新媒體初期為了吸引用戶會采取免付費形式，這對廣電系統(tǒng)新業(yè)務(wù)的開展非常不利。”

杜百川在“第三屆數(shù)字新媒體高峰論壇”的主旨報告中表示，三網(wǎng)融合概念自1999年提出后，經(jīng)過多年的錘煉，已演進(jìn)到電信、新媒體（內(nèi)容）和信息技術(shù)的融合。“三網(wǎng)融合需要三種業(yè)務(wù)同時開展，這對電信業(yè)的要求是真正的寬帶傳輸，但目前電信業(yè)的電話線帶寬只有4K，而有線電視的模擬帶寬是750M，大概是電話線的20萬倍。從這個角度看，有線電視網(wǎng)改造后實現(xiàn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，更簡單，成本也更低。”

除了三網(wǎng)信息基礎(chǔ)建設(shè)上尚未達(dá)成一致步伐外，杜百川進(jìn)一步指出，在WTO的框架上，對于廣電和電信系統(tǒng)在外資進(jìn)入方面的政策也是不同的，“媒體目前尚不允許外資進(jìn)入，但對電信業(yè)的要求是到2008年之前，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)要對外資開放49%。這也是為什么媒體和傳輸現(xiàn)在是分開管理。”

杜百川表示，目前廣電和電信業(yè)都在積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)上新媒體業(yè)務(wù)的發(fā)展，但由于在經(jīng)濟總量上，電信業(yè)已是廣電的10倍，如果在同等的起跑線上，電信業(yè)的發(fā)展將是飛快的。

杜百川強調(diào)，這不是因為它的傳輸技術(shù)方案好，而是電信業(yè)財力雄厚，新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展初期為了吸引用戶會采取免付費形式，這樣的競爭已失去公正。“政府應(yīng)該考慮在政策上對廣電系統(tǒng)傾斜，這將有利于三網(wǎng)融合數(shù)據(jù)有線業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時有利于對新業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。”