專家獻計北京TD精品網(wǎng)：資費應(yīng)當比固話還低

今年二季度開始中國移動在北京、上海、天津、沈陽、秦皇島、廈門、廣州、深圳偕同中國電信和中國網(wǎng)通在保定和青島等十個城市大規(guī)模展開TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。眾所周知，以267億元之巨進行如此宏偉規(guī)模的TD網(wǎng)絡(luò)試驗，這是世界電信史上絕無僅有的創(chuàng)舉，是黨中央、國務(wù)院為了2008奧運會、為了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要戰(zhàn)略決策。最近據(jù)媒體報道：中國移動正在北京建設(shè)的TD商用試驗網(wǎng)由于基站選址問題，工程將被迫延期。北京是中國的首都，這不能不引起全國人民的關(guān)注。

時代賦予了中國移動光榮偉大的中國3G建設(shè)任務(wù)，首先要透徹理解建設(shè)中國TD網(wǎng)的戰(zhàn)略意義；其次要千方百計把北京TD網(wǎng)建設(shè)成精品樣板網(wǎng)，第三要通過建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)促進運營商、制造商和服務(wù)商共同大發(fā)展；第四要通過運營TD網(wǎng)絡(luò)為所有低、中、高用戶提供滿意而廉價的信息服務(wù)，促進構(gòu)建社會主義和諧社會；總之，一定要不辜負黨中央、國務(wù)院的信任和重托，努力創(chuàng)造佳績。

建設(shè)中國TD網(wǎng)的戰(zhàn)略意義

TD是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力杠桿

中國的公眾交換網(wǎng)(PSTN)是統(tǒng)一的標準，保證了全國全程全網(wǎng)的暢通；中國的電視是統(tǒng)一的標準，保證了覆蓋全國的收視；中國的鐵路軌距是統(tǒng)一的標準，保證了全國火車的四通八達。遺憾的是中國的移動通信卻4種體制彼此割裂，因此，必須在中國大規(guī)模建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)時，引導(dǎo)運營商建設(shè)全國統(tǒng)一技術(shù)體制的TD-SCDMA移動網(wǎng)，利用這樣一次洗牌機會，逐步解決中國2G時代形成的GSM、CDMA與PHS三足鼎立局面，使中國移動通信全程暢通，才有利于全國經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。國家信息通信技術(shù)體制的統(tǒng)一，符合全國人民的根本利益。當年歐洲統(tǒng)一推行GSM，就促進了歐共體經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。如能通過5年建設(shè)一個TD全國精品網(wǎng)，把目前全國4種2G用戶全部統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到3G，使全國移動電話用戶達到8億，普及率超過60%，就可以保證全國多數(shù)人民的信息交流；要把統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)標準的意義提到科學(xué)歷史發(fā)展觀的高度來認識，秦朝以武力兼并六國之后，推行“書同文、車同軌”、統(tǒng)一度量衡 等一系列重大標準化政策，極大地方便了廣大人民群眾文化的交流，商貿(mào)的往來，從而促進了中華各民族的大融合；同樣當代全國3G網(wǎng)標準的統(tǒng)一，到2012年所有成人都擁有一部價廉物美的多媒體移動信息終端，不僅方便了人民的生活與工作，而且有利于中國先進文化的交流，終身學(xué)習的實現(xiàn)，全民素質(zhì)的提高，全社會信息化進程的加速，就有利于全面構(gòu)建社會主義和諧社會，必將促進中華民族的團結(jié)統(tǒng)一和偉大復(fù)興。

TD是中國由電信大國變成電信強國千載難逢的機遇

中國必須把握這一千載難逢的機遇，推行中國TD標準，促成從“系統(tǒng)技術(shù)突破”到“產(chǎn)業(yè)群體突破”，盡快實現(xiàn)對整個產(chǎn)業(yè)的覆蓋，從核心網(wǎng)設(shè)備到接入網(wǎng)設(shè)備、從芯片到商用終端、儀器儀表等一系列企業(yè)形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，就有可能使中國的制造業(yè)從丟失了第一代、錯過了第二代、市場占有率低于20%的被動地位，通過第三代翻過身來，使市場占有率高于80%；幾年累計即可使基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)值高達5000億元，終端產(chǎn)值高達10000億元，從而可以大大提高我國信息通信產(chǎn)業(yè)的水平。就可能達到GDP年增長1800億元、年新增50萬—100萬人就業(yè)、IT產(chǎn)品成為第一大高技術(shù)出口產(chǎn)品等三大目標。如果中國TD標準能夠在市場上站住腳，就意味著中國的技術(shù)軌道能夠獲得生命力而擺脫外國技術(shù)軌道的主宰，也就意味著中國可以進入技術(shù)的高端領(lǐng)域，從而走向世界，由電信大國變成電信強國。因此，中國就會在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國家安全等方面獲得不可戰(zhàn)勝的力量源泉，就有可能大大提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

千方百計把北京TD網(wǎng)建設(shè)成精品樣板網(wǎng)

為2008年奧運會提供3G服務(wù)，TD在10個城市的建設(shè)正如火如荼大干快上。秦皇島一馬當先，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)施工完成，正在優(yōu)化，準備放號試用。北京、廣州面臨基站“選址難”、“建站難”等麻煩，施工有些延誤。就需要北京政府督促中國移動，動員北京人民齊心協(xié)力把基站建設(shè)搞上去。

由于過去2G網(wǎng)絡(luò)多家重復(fù)建設(shè)，使得樓頂、公園、古跡紛紛樹立了眾多的基站天線，在約300平方米的樓頂上，各類天線的數(shù)量居然超過20個，儼然一個“小樹林”！嚴重破壞了市容市貌和自然景觀?，F(xiàn)代社會環(huán)保意識加強，關(guān)注基站輻射，擔心影響身體；小區(qū)居民提出 “拒絕輻射，還我健康！請基站遠離我們家園！”

再者各個運營商各有各的網(wǎng)絡(luò)部署計劃，前一個運營商剛剛挖溝埋纜完工，后一個運營商又要破土動工，城市整天塵土飛揚，響聲不絕，煩擾居民。

凡此等等都導(dǎo)致人民群眾的不滿、投訴甚至激化對抗。

因此，在3G建設(shè)時，應(yīng)該重視影響市容景觀、污染電磁環(huán)境、反復(fù)施工擾民等等問題，科學(xué)地進行TD網(wǎng)絡(luò)規(guī)模及分布規(guī)劃；以滿足全國用戶均在較低電磁輻射的環(huán)境下，實現(xiàn)可靠的移動通信。在此基礎(chǔ)上，采用“一步規(guī)劃、分步實施”的策略進行TD基站站址規(guī)劃。在站址選擇上要盡量利用原有2G網(wǎng)絡(luò)的資源，同時要考慮城市市政建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)環(huán)境要求，使未來的基站與當?shù)氐沫h(huán)境和諧，成為風景的點綴而不是累贅。

在吸取中國2G建設(shè)的教訓(xùn)并借鑒國際3G建設(shè)的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采用集約化基站、景觀化基站建設(shè)的策略。要求運營商靈活應(yīng)用各種基站的先進技術(shù)，依托本身所擁有的基站資源來建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各個運營商移動通信基站網(wǎng)絡(luò)資源共享，借以保證用戶業(yè)務(wù)的連續(xù)性；提高使用效率并實現(xiàn)各自優(yōu)勢互補，借以縮短基站的建設(shè)時間，加快3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度；分攤建設(shè)成本，節(jié)約3G基站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資成本，最大限度的保護已有的投資，避免重復(fù)性建設(shè)的浪費，實現(xiàn)共贏的局面。

集約化基站是針對重復(fù)浪費問題提出的建站策略；建議參照上海F1國際賽車場的示例，設(shè)計綜合室內(nèi)分布系統(tǒng)、綜合小區(qū)覆蓋系統(tǒng)，對于已有2G基礎(chǔ)設(shè)施的站址考慮如何充分利用到3G建設(shè)中去，對于沒有2G基礎(chǔ)設(shè)施的站址新建3G時則推薦采用基站一體化方艙。

景觀化基站則是針對影響環(huán)境問題提出的建站策略；建議參照杭州西湖樹型基站的實例，從城市建設(shè)著眼美化天線與美化基站，使得天線與基站能與環(huán)境協(xié)調(diào)。[!--empirenews.page--]

其次，政府與建設(shè)單位要共同對居民進行生動活潑深入淺出的科普教育：

無線電波也是和陽光一樣的電磁波，是移動通信必須的載體，只要建設(shè)時嚴格執(zhí)行國家基站輻射標準控制其輻射值，在合理的強度下，既可以滿足移動通信的需求，又不會對人們的身體健康造成影響。對基站輻射問題國家非常重視，8月1日信產(chǎn)部與國家環(huán)?？偩忠崖?lián)合發(fā)布《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法》，自發(fā)布之日起開始實施。該《方法》的實施有助于協(xié)調(diào)通信發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，有利于消除部分群眾的憂慮和擔心，在保證人民群眾的安全和健康前提下，盡可能滿足廣大人民群眾的通信需求。無線電管理監(jiān)測部門要按國家標準對基站的輻射進行嚴格檢測，以保證不會造成電磁污染。主管部門應(yīng)向人民群眾宣傳，讓其理解，使其放心，以減少選擇站址的阻力。只要政府高度重視，中國移動一心一意建設(shè)，困難就會迎刃而解，基站部署就可以按期、保質(zhì)、保量完成，把北京TD網(wǎng)建設(shè)成精品樣板網(wǎng)。

通過建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)促進運營商、制造商和服務(wù)商共同大發(fā)展

現(xiàn)階段移動通信市場的整體形勢是：全球3G看中國，中國3G看TD。TD目前十個城市15000個以上基站的建網(wǎng)規(guī)模，估計有5000萬到1億的用戶容量，提供了一個很大的終端市場空間。北京市基站和用戶容量約占1/7，這在當前就是一個不容輕視的市場。中國今天已有5億移動用戶，如能一統(tǒng)華夏，TD還有5億用戶的發(fā)展空間；如能走向世界，全球還有60%的人口沒有手機，發(fā)展空間更是廣闊；今天上TD，既不是早班車，也不是末班車，而是正好的上班車。

3G成敗的最主要因素在手機。從TD所需手機來看，可以分成三大類：

● 能提供延續(xù)性業(yè)務(wù)的低端TD手機，價格要低廉。針對的消費群體是新增用戶和2G的原有低端用戶，這類群體不會太關(guān)注品牌和新業(yè)務(wù)，而特別希望價廉物美，通過它可以分擔2G網(wǎng)絡(luò)擴容壓力。

● 能提供增強性業(yè)務(wù)的中端TD手機，價格要適中。針對的消費群體是工程技術(shù)人員和商業(yè)人士，他們特別需要筆記本電腦打破WiFi無線網(wǎng)絡(luò)連接的局限性，能在廣域移動的各種場合高速上網(wǎng)，這類群體比較關(guān)注品牌和數(shù)據(jù)速率，因而會選擇中端TD手機和可以裝入筆記本電腦的TD數(shù)據(jù)卡，通過它可以取代CDMA、GPRS/EDGE等2.5G的各種終端。

● 能提供3G特色業(yè)務(wù)的高端TD手機，價格可以高昂。針對的消費群體是新技術(shù)的發(fā)燒友和新業(yè)務(wù)的追星族，這類群體特別關(guān)注品牌和新穎，而不在乎價格。通過它可以彰顯3G特色，開拓各種增值業(yè)務(wù)。

而數(shù)據(jù)卡要生產(chǎn)USB與EXPRESS口的小巧卡，以適應(yīng)筆記本電腦廣域移動的需求。建議在中國移動的主導(dǎo)下要盡快確定TD低、中、高的雙模手機與數(shù)據(jù)卡合理的配套比例與定制數(shù)量。由于初期中、低端手機與數(shù)據(jù)卡對延續(xù)性業(yè)務(wù)和增強性業(yè)務(wù)的技術(shù)比較成熟，而且市場需求量也較大，因此，其集采數(shù)量要多。高端TD手機技術(shù)難度較大，技術(shù)還不夠成熟，而且市場需求量也不大，因此，其集采數(shù)量要少。隨著十大城市TD網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化日益完善之后，不斷擴大TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模，TD用戶會不斷增長，要根據(jù)市場情況及時調(diào)整TD低、中、高終端的集采比例。通過運營商帶動制造商和服務(wù)商共同發(fā)展。

TD網(wǎng)要為所有低、中、高用戶提供滿意而廉價的信息服務(wù)

從TD所能提供的業(yè)務(wù)和2G業(yè)務(wù)的關(guān)系來看，可以分成三大類：

一是延續(xù)性業(yè)務(wù)，3G有，2G也有，比如短信和話音等，因為TD網(wǎng)絡(luò)采用很多新技術(shù)，有可能以更低的成本向用戶推出這些業(yè)務(wù)。最近中國移動8個城市TD基礎(chǔ)設(shè)施招標，據(jù)媒體報道，GSM基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過12年的規(guī)模生產(chǎn)現(xiàn)在攤到每一個用戶降到200元錢，而這次TD基礎(chǔ)設(shè)施攤到每個用戶只60元錢；因此，通話費用就有可能降到1/3。

二是增強性業(yè)務(wù)，2G有了，3G可以使其性能和服務(wù)質(zhì)量得到很大的提升，如2G時代運營GPRS網(wǎng)絡(luò)，雖可以開網(wǎng)上瀏覽和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，但是用戶體驗太慢；3G時代隨著網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)能力的增強，可以使用戶體驗的滿意度也隨之提升。

三是3G特色業(yè)務(wù)，2G沒有的業(yè)務(wù)，3G卻可以提供，如可視電話、手機電視，這是真正體現(xiàn)3G特色的業(yè)務(wù)，目前在3G運營商業(yè)務(wù)體系中收入所占份額還是比較少的，但是增長的前景看好。

從中國電信和印度電信的經(jīng)驗看出：TD要成功，資費應(yīng)當比小靈通低，甚至應(yīng)比固網(wǎng)還要低。由于TD具有自主知識產(chǎn)權(quán)，性能價格比高，成本很低，如能借TD形成全國巨型網(wǎng)所產(chǎn)生的高超網(wǎng)絡(luò)價值，中國移動完全可以率先采用雙改單且移動網(wǎng)資費比固網(wǎng)還要低的資費策略，以迅速擴大低、中、高移動用戶，使TD快速將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成市場優(yōu)勢。

麥特卡爾夫定律(Metcalfe’s Law)指出網(wǎng)絡(luò)價值同網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)的平方成正比，即用戶增多，網(wǎng)絡(luò)效益急劇增高。為了按預(yù)期的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模定低價，使資費比小靈通更低，必須迅速建成TD全國網(wǎng)，以促使用戶規(guī)模迅速增長，從而帶動設(shè)備成本降低和網(wǎng)絡(luò)價值提高，以達到預(yù)期效果。因此，以較低的資費大規(guī)模地發(fā)展TD用戶，一方面會促使國內(nèi)通訊產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)獲得更高層次的發(fā)展，另一方面也會使得整個社會公眾充分享受到通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的實惠，為全國3G網(wǎng)絡(luò)運營積累經(jīng)驗，樹立一個示范樣板。目前中國整個社會對電信資費問題的呼聲此起彼伏，卻一直不能得到根本解決，大大影響了建設(shè)和諧社會的進程。消費者關(guān)注資費，制定較低資費標準，快速發(fā)展用戶是關(guān)鍵，用戶越多，技術(shù)優(yōu)勢體現(xiàn)越充分。借3G建網(wǎng)這樣一次重新洗牌機會，將4種2G標準，用TD一種3G標準來統(tǒng)一，鼓勵現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)用戶大規(guī)模地快速向TD網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，通過一系列措施使中國2G時代多種制式并存所造成的互連互通與高資費問題，一舉多得地從根本上徹底予以解決。

北京是中國的政治、文化中心，中國TD網(wǎng)絡(luò)在北京建設(shè)和運營關(guān)系重大，舉足輕重，這就需要政府、產(chǎn)業(yè)界和北京人民一起高度關(guān)注，齊心協(xié)力，必能克服種種困難，在TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中給全國作出榜樣。