近日，在ICT中國高層論壇上，香港電訊管理局總監(jiān)黎陳芷娟透露，本港固網(wǎng)運營商達11家，移動運營商為6家(其中有5家3G運營商)，還有一家經(jīng)營固定無線業(yè)務的運營商。香港特區(qū)的人口只有690萬，手機普及率達140%，競爭非常激烈。自2006年以來，有140萬移動用戶成功攜號轉網(wǎng)，占全部用戶的15%。
在黎陳芷娟說出上述數(shù)字時，會場聽眾中引起了短暫的騷動。在這17家運營商中，有少部分企業(yè)同時擁有移動和固網(wǎng)牌照，比如電訊盈科；根據(jù)香港電訊管理局的資料，香港還有其它類型的運營商200余家。黎陳芷娟同時介紹了香港在電信發(fā)展方面取得的成就：
在無線寬帶領域，香港Wi-Fi熱點覆蓋已達5000多個，基本上是運營商投資，并且Wi-Fi及HSDPA可自由切換；
電訊盈科開展NOW寬頻電視業(yè)務，是全球IPTV先鋒之一，現(xiàn)正將銅線的網(wǎng)絡逐步轉為光纖網(wǎng)絡，并建設下一代網(wǎng)絡；
香港寬頻的下一代網(wǎng)絡，以光纖到戶的技術提供話音、互聯(lián)網(wǎng)接入及收費電視的服務，可以提供100M～1G的家庭用戶獨享帶寬。香港的光纖到戶服務住戶普及率達21%，領先韓國和日本。
她指出，香港電訊管理局的使命就是便利地引入創(chuàng)新科技，監(jiān)管制度必須與時代并進，允許運營商同時可以提供移動和固網(wǎng)兩種服務；要消除現(xiàn)在監(jiān)管制度之下，對于融合的障礙。
在政策層面，香港的電信管制也趨向開放，并努力維持市場的高度競爭性。香港于1999年3月推出“號碼可攜帶”政策，使得所有的移動電話資源成為公共資源，實現(xiàn)了與運營商的完全分離。運營商為吸引用戶，經(jīng)常推出一些入網(wǎng)優(yōu)惠，吸引其他運營商的用戶轉投旗下。
目前，香港各類電信服務市場均已開放，并且沒有外資擁有權的限制?，F(xiàn)有的監(jiān)管制度在鼓勵競爭的前提下，提供公平的電信市場環(huán)境，確保消費者獲得最高效、最方便和最超值的服務。在采用新技術的同時，香港電信的資費水平一直呈下降態(tài)勢，成為拉動用戶和業(yè)務量增長的直接動力。
早在去年ITU香港世界電信展新浪訪談期間，就有香港業(yè)界人士咨詢祖國內(nèi)地電信市場情況，并表示“非常羨慕”內(nèi)地運營商的境況，競爭壓力差距巨大；在香港街頭，隨處可見“白菜價”的寬帶上網(wǎng)和電話業(yè)務促銷，拉客熱情。不過，香港的電信服務也并非盡善盡美，由于運營商生存環(huán)境殘酷，也不時推出一些資費說明含糊的電信服務，藉此下策渾水摸魚，此類事件的用戶投訴率很高。
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