“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”泥牛沉海 信產(chǎn)部文件又成空文

在近日出臺(tái)的中國(guó)移動(dòng)2008年的工作計(jì)劃中，將梳理通信費(fèi)套餐和打擊垃圾短信列在重中之重。備受矚目的“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”似乎并沒有預(yù)想中那么快地達(dá)成―――從2006年10月信產(chǎn)部下發(fā)文件至今已一年有余，省內(nèi)兩大運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃中的“2007年實(shí)現(xiàn)各自旗下主要品牌之間的攜號(hào)互換”并沒有如期實(shí)現(xiàn)，熱切期盼的廣大用戶依然在苦苦等待之中。

實(shí)際上，相對(duì)于其他地區(qū)而言，一向領(lǐng)行業(yè)改革風(fēng)氣之先的廣東運(yùn)營(yíng)商這次也不例外，在其公布的計(jì)劃時(shí)間表上，攜號(hào)互轉(zhuǎn)的期限比其他省份提前不少。但面對(duì)品牌升級(jí)、新的資費(fèi)調(diào)整等諸多現(xiàn)實(shí)問題時(shí)，運(yùn)營(yíng)商還需努力。

攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐未按期互轉(zhuǎn)

對(duì)于“動(dòng)感地帶”的忠實(shí)用戶小齊而言，去年7月的一次“決策”至今沒有得到“回報(bào)”。按照廣東移動(dòng)推出的攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐計(jì)劃表，2007年8月1日至12月1日動(dòng)感地帶與全球通品牌之間實(shí)現(xiàn)互轉(zhuǎn)，兩大品牌客戶可以任意選擇旗下各種資費(fèi)套餐。

小齊的“如意算盤”是：7月，先放棄使用動(dòng)感地帶品牌，轉(zhuǎn)了一款月最低消費(fèi)98元的全球通套餐，同時(shí)取得一個(gè)全球通靚號(hào)，等到8月份以后，兩大品牌可以攜號(hào)互轉(zhuǎn)之后，再轉(zhuǎn)向申請(qǐng)回一個(gè)較便宜的動(dòng)感套餐，屆時(shí)，小齊既擁有了一個(gè)象征“高端”身份的全球通靚號(hào)，又可以同時(shí)享受動(dòng)感地帶相對(duì)低廉的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

但是，2008年的腳步已經(jīng)到來，期望中的“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”似乎仍然是遙遙無期。小齊覺得自己虧了，“以前使用動(dòng)感地帶，每月話費(fèi)不超過100元，現(xiàn)在150元都擋不住，什么時(shí)候才能在全球通號(hào)碼不變的情況下轉(zhuǎn)回使用動(dòng)感地帶呢？”

最近，不少類似“小齊”的讀者向本報(bào)反映，期望中的攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐并沒有完全按照運(yùn)營(yíng)商公布的計(jì)劃表實(shí)行，目前兩大運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部只有少數(shù)品牌之間可以實(shí)現(xiàn)攜號(hào)互轉(zhuǎn)，用戶“翹首以盼”的各品牌之間自由攜號(hào)互轉(zhuǎn)似乎在無聲息間沒有了下文。

為此，記者分別致電兩大運(yùn)營(yíng)商客服熱線，得到的答復(fù)稱，廣東移動(dòng)的動(dòng)感地帶和全球通客戶可以去溝通100服務(wù)廳預(yù)登記，估計(jì)到2月份可以正式受理業(yè)務(wù)，但具體時(shí)間要另行通知。但是參加了此前充值送話費(fèi)、存話費(fèi)送手機(jī)等優(yōu)惠活動(dòng)的客戶，在有效期結(jié)束前不能申請(qǐng)轉(zhuǎn)套餐。

廣東聯(lián)通方面，目前CDMA網(wǎng)如意通、新勢(shì)力、萬眾卡等預(yù)付費(fèi)品牌用戶可以實(shí)現(xiàn)攜號(hào)互轉(zhuǎn)，但世界風(fēng)后付費(fèi)用戶暫不能轉(zhuǎn)預(yù)付費(fèi)套餐。廣東聯(lián)通10010客服人員表示，雖然廣東部分地區(qū)的G網(wǎng)用戶已經(jīng)可以互轉(zhuǎn)，“但廣州的G網(wǎng)用戶現(xiàn)在還不能攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐，今年年內(nèi)肯定實(shí)現(xiàn)互轉(zhuǎn)。”這顯然與眾多消費(fèi)者的熱切期望相去甚遠(yuǎn)，老全球通用戶官先生質(zhì)疑，“信產(chǎn)部的規(guī)定早已明文下發(fā)，但是仍然沒有落到實(shí)處，究竟是這份規(guī)定脫離實(shí)際還是運(yùn)營(yíng)商”陰奉陽違“？”

系統(tǒng)調(diào)整復(fù)雜影響進(jìn)展？

早在2006年10月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》），要求移動(dòng)通信企業(yè)在開展業(yè)務(wù)的過程中，應(yīng)充分尊重用戶的自主選擇權(quán)，不得以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)。并規(guī)定，“在同一移動(dòng)電話歸屬地內(nèi)（俗稱”移動(dòng)電話本地網(wǎng)“），移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)保證本企業(yè)同一網(wǎng)絡(luò)的原有用戶，可以在不改變號(hào)碼的情況下，自主選擇使用本企業(yè)的所有資費(fèi)方案（已停止發(fā)展用戶的除外）。”

《通知》中，信產(chǎn)部將“權(quán)力”充分下放給各地移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，“移動(dòng)通信企業(yè)確因技術(shù)、設(shè)備等原因，暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)的，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)及時(shí)向用戶解釋說明，同時(shí)制定出具體的改進(jìn)時(shí)間表，于2006年12月1日前報(bào)相關(guān)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案并對(duì)外公布。否則，應(yīng)于2007年1月1日起執(zhí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐業(yè)務(wù)。”

此后不久，廣東省內(nèi)兩大運(yùn)營(yíng)商相繼公布各自“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”計(jì)劃表，按照計(jì)劃，廣東移動(dòng)將于2007年3月1日至6月1日神州行與神州大眾卡之間實(shí)現(xiàn)自由互轉(zhuǎn)；2007年8月1日至12月1日動(dòng)感地帶與全球通品牌之間實(shí)現(xiàn)互轉(zhuǎn)；2007年12月1日至2008年12月31日逐步實(shí)現(xiàn)所有品牌之間的自由互轉(zhuǎn)。

廣東聯(lián)通計(jì)劃中在2007年6月30日前CDMA網(wǎng)絡(luò)的新勢(shì)力、如意通、如意萬眾卡品牌之間，實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)換資費(fèi)套餐；2007年9月30日前GSM網(wǎng)絡(luò)的新勢(shì)力、如意通、如意萬眾卡品牌之間，實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)換；2008年12月31日之前，分階段逐步實(shí)現(xiàn)所有品牌（包括世界風(fēng)）在同一網(wǎng)絡(luò)下自由轉(zhuǎn)換資費(fèi)套餐。

但“期限”已過，運(yùn)營(yíng)商的“承諾”并未能全部實(shí)現(xiàn)，廣東移動(dòng)方面，除了神州行和神州大眾卡已經(jīng)合并，實(shí)現(xiàn)了事實(shí)意義上的“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”之外，動(dòng)感地帶與全球通用戶之間的“鴻溝”依然存在，廣東聯(lián)通方面的進(jìn)展也并不順利。信產(chǎn)部主導(dǎo)的“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”計(jì)劃似乎遭遇“瓶頸之難”，眾多用戶仍然在“苦苦等待”網(wǎng)內(nèi)自由攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐的真正實(shí)現(xiàn)。

“在去年7、8月，我們就召開過相關(guān)會(huì)議，討論攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐的進(jìn)展，但是發(fā)現(xiàn)工作非常煩瑣，涉及到計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、后臺(tái)管理等很多項(xiàng)配套調(diào)整。”廣東某運(yùn)營(yíng)商人士透露，廣東的移動(dòng)用戶數(shù)非常龐大，雖然運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)用了最快的速度進(jìn)行系統(tǒng)改造，但還是發(fā)現(xiàn)沒有預(yù)想中那么快完成。

中國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)部經(jīng)理寧宇稱，神州行的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)是基于智能網(wǎng)的，而全球通與動(dòng)感地帶則采用的是另一個(gè)平臺(tái)，如果要實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐，必須將神州行移植到同一個(gè)平臺(tái)上，而這需要與設(shè)備商一起對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改造和調(diào)試，工程量相當(dāng)大。

而聯(lián)通的困難似乎更多―――有CDMA和GSM兩種制式的網(wǎng)絡(luò)，而且每張網(wǎng)絡(luò)又分為智能網(wǎng)和非智能網(wǎng)兩種共5個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，不同網(wǎng)絡(luò)、不同套餐分屬不同的業(yè)務(wù)平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)套餐互轉(zhuǎn)，必須對(duì)每張網(wǎng)絡(luò)上的每個(gè)平臺(tái)以及計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造。中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部人士告訴本報(bào)，“只能分批進(jìn)行，先是推進(jìn)同一品牌下的攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐，然后是預(yù)付費(fèi)品牌之間的互轉(zhuǎn)；最后是后/預(yù)付費(fèi)品牌之間的互轉(zhuǎn)。”

運(yùn)營(yíng)商需要重塑品牌

但也有分析人士認(rèn)為，技術(shù)上的問題總能解決，運(yùn)營(yíng)商的困境之一在于還沒有成熟的辦法管理預(yù)付費(fèi)用戶。

北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)呂廷杰指出，現(xiàn)在除了全球通用戶是采用了手機(jī)實(shí)名制的管理方式外，占有移動(dòng)70%用戶數(shù)量的神州行用戶沒有任何管理資料，“一旦在攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐中出現(xiàn)逾期不繳費(fèi)、騙套餐等問題，都將影響到運(yùn)營(yíng)商的正常運(yùn)營(yíng)。”這也正是運(yùn)營(yíng)商將后付費(fèi)品牌和預(yù)付費(fèi)品牌之間的互轉(zhuǎn)放在計(jì)劃表最后的原因。[!--empirenews.page--]

此外，低端用戶和高端用戶之間的消費(fèi)平臺(tái)打通后，將對(duì)運(yùn)營(yíng)商收入帶來影響。數(shù)據(jù)顯示，占中國(guó)移動(dòng)用戶數(shù)不到1/5的全球通用戶，帶動(dòng)了近1/3的移動(dòng)業(yè)務(wù)收入總量。假設(shè)有一半的高端用戶未來采用了低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套餐，這對(duì)運(yùn)營(yíng)商的損失是巨大的。畢竟很少有選擇了低消費(fèi)品牌的神州行用戶會(huì)選擇全球通套餐。中國(guó)聯(lián)通客服部總經(jīng)理苗蔚直言，如果全面放開對(duì)用戶選擇套餐的限制，不管影響如何，“運(yùn)營(yíng)商今后一定會(huì)對(duì)各品牌進(jìn)行全面改造和重塑”。

目前，兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商針對(duì)其各自用戶分別精心設(shè)計(jì)了幾大品牌，比如中國(guó)移動(dòng)的全球通是針對(duì)高收入、高消費(fèi)用戶；動(dòng)感地帶針對(duì)高消費(fèi)、低收入用戶；神州行針對(duì)低消費(fèi)、低收入用戶。經(jīng)過幾年的苦心經(jīng)營(yíng)，這幾大品牌剛剛進(jìn)入成熟期，在此當(dāng)口，如果全面實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”，勢(shì)必將模糊價(jià)格作為區(qū)分業(yè)務(wù)和客戶群的標(biāo)志。

“之前運(yùn)營(yíng)商普遍采用的是號(hào)段管理的方式，比如全球通用戶，就是針對(duì)高端人群設(shè)定了相應(yīng)套餐，而且客服人員有時(shí)會(huì)主動(dòng)打電話給全球通用戶推薦新的產(chǎn)品和服務(wù)；而動(dòng)感地帶是針對(duì)時(shí)尚年輕一族設(shè)計(jì)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和套餐。可以攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐后，用戶的身份就變得非常模糊，從精細(xì)化管理的角度，給運(yùn)營(yíng)商提出了新的要求。如何設(shè)計(jì)套餐，就是新的課題。”廣東某運(yùn)營(yíng)商人士強(qiáng)調(diào)稱，盡管過程比較艱難，但運(yùn)營(yíng)商肯定會(huì)按信產(chǎn)部的要求積極推進(jìn)。

運(yùn)營(yíng)商套餐互轉(zhuǎn)執(zhí)行情況

廣東移動(dòng)

目前情況

神州行和大眾卡之間按原定計(jì)劃，已實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐，動(dòng)感地帶和全球通客戶則未完全實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)換。自2007年12月1日起，用戶可以前往溝通100服務(wù)廳預(yù)登記，估計(jì)到下個(gè)月可以正式受理業(yè)務(wù)，但具體時(shí)間要另行通知。

需要注意的是，此前參加了各種充值送話費(fèi)、存話費(fèi)送手機(jī)等優(yōu)惠活動(dòng)的客戶，在有效期結(jié)束前不能申請(qǐng)轉(zhuǎn)套餐；捆綁了手機(jī)郵箱、手機(jī)報(bào)紙、彩鈴等號(hào)碼不能辦理品牌互轉(zhuǎn)；號(hào)碼處于非正常狀態(tài)（欠費(fèi)停機(jī)、申請(qǐng)停機(jī)、掛失、強(qiáng)制停機(jī)、預(yù)約銷戶等）下也不能辦理。

動(dòng)感地帶用戶若需轉(zhuǎn)為全球通，需攜帶原始密碼。

廣東聯(lián)通

目前情況

目前CDMA網(wǎng)如意通、新勢(shì)力、萬眾卡等預(yù)付費(fèi)品牌用戶可以實(shí)現(xiàn)攜號(hào)互轉(zhuǎn)，但世界風(fēng)后付費(fèi)用戶暫不能轉(zhuǎn)預(yù)付費(fèi)套餐。據(jù)了解，廣東部分地區(qū)的中國(guó)聯(lián)通G網(wǎng)用戶已可實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐，但廣州的中國(guó)聯(lián)通G網(wǎng)用戶現(xiàn)在還不能轉(zhuǎn)。不過客服人員告訴記者，今年年內(nèi)肯定可以實(shí)現(xiàn)互轉(zhuǎn)。

關(guān)注重點(diǎn)

廣東地區(qū)攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐進(jìn)展欠佳

去年年初，廣東移動(dòng)和廣東聯(lián)通均開始分步實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐政策。當(dāng)時(shí)，兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商都根據(jù)信產(chǎn)部要求，公布了具體實(shí)現(xiàn)的步驟和時(shí)間表。根據(jù)廣東移動(dòng)發(fā)出業(yè)務(wù)公告表示其將分四步實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐政策。

廣東聯(lián)通方面約在一年前便已表示基本已完成“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”第一階段目標(biāo)的技術(shù)支持，包括設(shè)備的更新、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)變化等。由于網(wǎng)絡(luò)改造等原因，廣東聯(lián)通不同品牌之間的套餐轉(zhuǎn)換服務(wù)也將分步實(shí)現(xiàn)，其間將逐步實(shí)現(xiàn)所有CDMA/GSM網(wǎng)移動(dòng)電話用戶，可在歸屬地的同一網(wǎng)絡(luò)下自由選擇所有套餐。

名詞解釋

攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐

一直以來，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通分別擁有多個(gè)客戶品牌，以區(qū)分高、中、低端話費(fèi)消費(fèi)群體，運(yùn)營(yíng)商分別對(duì)各個(gè)品牌制定了相應(yīng)的套餐資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2006年10月，為進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)電信市場(chǎng)公平公正、有效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)電信行業(yè)健康、有序發(fā)展，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委同意，信息產(chǎn)業(yè)部就保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)向各通信管理局，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司發(fā)出《關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》。

通知指出移動(dòng)通信企業(yè)在開展業(yè)務(wù)的過程中，應(yīng)充分尊重用戶的自主選擇權(quán)，不得以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)。在同一移動(dòng)電話歸屬地內(nèi)（俗稱“移動(dòng)電話本地網(wǎng)”），移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)保證本企業(yè)同一網(wǎng)絡(luò)的原有用戶，可以在不改變號(hào)碼的情況下，自主選擇使用本企業(yè)的所有資費(fèi)方案。“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”一說便由此而生。

在攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐實(shí)現(xiàn)后，用戶可以在保留號(hào)碼的情況下，自由選擇更低或更高的套餐資費(fèi)。如：全球通和神州行實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐后，神州行用戶也可以通過選擇全球通資費(fèi)套餐，實(shí)現(xiàn)國(guó)際漫游、積分換手機(jī)等高端品牌功能；反之亦然。

他山之石

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)可保充分競(jìng)爭(zhēng)

提及其他國(guó)家和地區(qū)的攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐情況，可直接參照的幾乎為零。原因在于大部分電信發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，且競(jìng)爭(zhēng)充分的國(guó)家和地區(qū)已實(shí)現(xiàn)攜號(hào)網(wǎng)這一更大范圍內(nèi)的自由轉(zhuǎn)化。

以國(guó)內(nèi)情況為假設(shè)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)即中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通，甚至和將來可能出現(xiàn)的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的用戶，均可攜帶自己的號(hào)碼在各家運(yùn)營(yíng)商間轉(zhuǎn)換。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是電信監(jiān)管部門為促進(jìn)電信企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)施的一項(xiàng)重要政策，如果用戶不滿意所在運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)，完全有權(quán)利，也有條件攜帶自己的號(hào)碼轉(zhuǎn)向另一家運(yùn)營(yíng)商。這便對(duì)運(yùn)營(yíng)商服務(wù)提出了更高的要求―――客戶更換網(wǎng)絡(luò)不需要更換號(hào)碼，如果再?zèng)]有好的服務(wù)和資費(fèi)做支撐，運(yùn)營(yíng)商很難維持客戶的“忠誠(chéng)度”。

事實(shí)上，目前很多國(guó)家和地區(qū)已實(shí)施了本地電話、移動(dòng)電話的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

[中國(guó)香港]1995年7月，引入了固定攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；從1999年3月1日起，實(shí)施移動(dòng)電話號(hào)碼的可攜帶。

[美國(guó)]1996年，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)制度就由美國(guó)FCC（聯(lián)邦通信委員會(huì)）創(chuàng)設(shè)。2003年11月24日起正式實(shí)施號(hào)碼可攜帶。

[英國(guó)]自1998年6月30日起，在主要移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的許可證中規(guī)定號(hào)碼可攜帶。

[新加坡]1997年4月，率先引入了移動(dòng)電話號(hào)碼可攜帶。

[澳大利亞]從2001年9月25日開始，運(yùn)營(yíng)商需提供移動(dòng)號(hào)碼可攜帶業(yè)務(wù)。

[韓國(guó)]從2004年1月1日開始實(shí)施號(hào)碼可攜帶。

[日本]2004年，日本總務(wù)省公布了《關(guān)于引進(jìn)手機(jī)帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)制度的最終規(guī)定》，事實(shí)上規(guī)定了運(yùn)營(yíng)商必須支持帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的義務(wù)。并規(guī)定在2006年以前，各運(yùn)營(yíng)商必須支持該項(xiàng)義務(wù)。2006年10月24日號(hào)碼可攜帶政策在日本正式啟用。

聲音

信產(chǎn)部提出的套餐互轉(zhuǎn)要求太離譜？

在去年7、8月，我們就召開過相關(guān)會(huì)議，討論攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐的進(jìn)展，但是發(fā)現(xiàn)工作非常煩瑣，涉及到計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、后臺(tái)管理等很多項(xiàng)配套調(diào)整。廣東的移動(dòng)用戶數(shù)非常龐大，雖然運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)用了最快的速度進(jìn)行系統(tǒng)改造，但還是發(fā)現(xiàn)沒有預(yù)想中那么快完成。[!--empirenews.page--]

聯(lián)通有CDMA和GSM兩種制式的網(wǎng)絡(luò)，而且每張網(wǎng)絡(luò)又分為智能網(wǎng)和非智能網(wǎng)兩種共5個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，不同網(wǎng)絡(luò)、不同套餐分屬不同的業(yè)務(wù)平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)套餐互轉(zhuǎn)，必須對(duì)每張網(wǎng)絡(luò)上的每個(gè)平臺(tái)以及計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造。只能分批進(jìn)行，先是推進(jìn)同一品牌下的攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐，然后是預(yù)付費(fèi)品牌之間的互轉(zhuǎn)；最后是后/預(yù)付費(fèi)品牌之間的互轉(zhuǎn)。

――廣東運(yùn)營(yíng)商人士

神州行的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)是基于智能網(wǎng)的，而全球通與動(dòng)感地帶采用的則是另一個(gè)平臺(tái)。如果在短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐，就必須將神州行移植到同一個(gè)平臺(tái)上。而這需要與設(shè)備商一起對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)和不斷調(diào)試，工程量將會(huì)相當(dāng)大。

――中國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)部經(jīng)理寧宇

現(xiàn)在除了全球通用戶是采用了手機(jī)實(shí)名制的管理方式外，占有移動(dòng)70%用戶數(shù)量的神州行用戶沒有任何管理資料，一旦在攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐中出現(xiàn)逾期不繳費(fèi)、騙套餐等問題，都將影響到運(yùn)營(yíng)商的正常運(yùn)營(yíng)。這也正是運(yùn)營(yíng)商將后付費(fèi)品牌和預(yù)付費(fèi)品牌之間的互轉(zhuǎn)放在計(jì)劃表最后的原因。

――北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)呂廷杰