電信IT應(yīng)用列九大行業(yè)倒數(shù)第二 壟斷影響信息化

由信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院主辦的“2007年中國通信產(chǎn)業(yè)十大關(guān)鍵詞”評選結(jié)果已經(jīng)揭曉。“電信行業(yè)轉(zhuǎn)型”又一次毫無爭議地上榜，理由是：2007年我國電信業(yè)轉(zhuǎn)型全面展開，在服務(wù)轉(zhuǎn)型方面，電信運(yùn)營企業(yè)大力投入到國家信息化進(jìn)程，在電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市與社區(qū)信息化、農(nóng)村信息化、教育信息化、網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)、中小企業(yè)信息化等領(lǐng)域不斷推出解決方案。

回想去年年初，信息產(chǎn)業(yè)部在《2007年中國電信業(yè)總體發(fā)展思路及目標(biāo)》中提出的首要任務(wù)是，把握電信技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢，樹立信息服務(wù)大行業(yè)觀念，面向信息化大市場，著力推進(jìn)電信業(yè)轉(zhuǎn)型。這其中可以看出，推進(jìn)信息化發(fā)展成為電信行業(yè)的一大要務(wù)。

那么，在已經(jīng)過去的2007年，電信業(yè)在推進(jìn)信息化建設(shè)方面是否完成得十分漂亮？通信政策專家黃浩在接受本報(bào)記者采訪時表示，“運(yùn)營企業(yè)壟斷性越強(qiáng)的，相對來講對信息化應(yīng)用程度越低，支撐信息化能力也越弱。所以，我國電信市場必須開放，打破一家獨(dú)大的壟斷，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化改革。”

記者：為何電信業(yè)在信息化建設(shè)中，占據(jù)了如此重要的地位？

黃浩：信息化是以信息資源開發(fā)利用為核心，以信息技術(shù)，如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊、信息處理等高科技技術(shù)為依托的一種新技術(shù)擴(kuò)散過程。

在這一過程中，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以物質(zhì)與能量為重心向以信息與知識為重心轉(zhuǎn)變，引起整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，人們的工作方式和生活方式發(fā)生變化，使得信息唾手可得，極大地提高生產(chǎn)力和生活質(zhì)量。

信息化革命中，信息化本身只是手段，通過對國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的信息化，從而實(shí)現(xiàn)對各種信息的有效操作，提高國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的效率和質(zhì)量。

電信運(yùn)營商在推動信息化過程中，其主要作用就是提供信息通信平臺。這種通信是各種信息的通信，語音、文字、圖像、以及其他特征信息；這種通信是任意對象之間的通信，包括人與人、人與物、物與物等。

當(dāng)然信息通信只是信息有效操作的一個方面，對于信息的有效操作還包括信息生產(chǎn)、信息存儲、信息加工等。但是，信息通信在整個信息操作流程中處于非常重要的一環(huán)，沒有信息的通信和流動，就不可能有信息化社會的實(shí)現(xiàn)。從這個意義上講，電信運(yùn)營商對于推動信息化建設(shè)處于非常重要的地位。

記者：從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，我國電信業(yè)是否已經(jīng)能非常好地支撐信息化建設(shè)？電信業(yè)如何改革才能更好地滿足信息化發(fā)展？

黃浩：由于電信運(yùn)營商在信息化社會建設(shè)中的突出地位，任何運(yùn)營商的發(fā)展強(qiáng)大對于信息化社會建設(shè)都是有好處的。但是，如果把信息通信平臺建設(shè)寄希望于一家發(fā)展好的運(yùn)營商不是切合實(shí)際的想法，如果以信息化為名而阻礙其他企業(yè)進(jìn)入電信市場更是一種狹隘的思想，這些都無益于信息化的推進(jìn)。

信息化要求實(shí)現(xiàn)各種對象之間的通信，要求各種信息都能夠?qū)崿F(xiàn)通信，這自然要求電信運(yùn)營商能夠構(gòu)建各種通信平臺，可以提供各種通信業(yè)務(wù)。

但問題的關(guān)鍵是，電信市場要開放，通過市場開放，使得在位公司和潛在公司都可以自由進(jìn)入市場和選擇提供業(yè)務(wù)，使得電信行業(yè)能夠滿足信息化的要求。

記者：那么，電信業(yè)如何改革才能更好地滿足信息化發(fā)展？

黃浩：電信行業(yè)在信息化建設(shè)中具有重要作用，居于重要地位，但是，這并不意味著電信行業(yè)就能夠自動發(fā)揮這樣的作用。

首先，要支撐信息化，電信業(yè)首先需要身體力行。這不僅是對信息化的直接貢獻(xiàn)，也有利于電信行業(yè)充分理解信息化內(nèi)涵、從而更好地構(gòu)建信息通信平臺來支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會生活信息化。但是，目前的情況不容樂觀。

《IT經(jīng)理世界》與北京大學(xué)光華管理學(xué)院曾聯(lián)合對我國九大行業(yè)：消費(fèi)品制造業(yè)、電子與通信制造業(yè)、重型制造行業(yè)、金融行業(yè)、零售與流通行業(yè)、物流與航空行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、政府、電信行業(yè)的信息化作用狀況做了一次大規(guī)模的調(diào)查。

在IT應(yīng)用這一項(xiàng)中，電信行業(yè)在所有被調(diào)查的九大行業(yè)中排在倒數(shù)第二位。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，市場開放程度越高，競爭越激烈的行業(yè)，對信息化應(yīng)用程度越高。壟斷性最強(qiáng)的，政府監(jiān)管最厲害的行業(yè)，相對來講對信息化應(yīng)用程度比較低。從這個角度而言，電信市場需要開放。

其次，支持信息化，電信行業(yè)主要作用體現(xiàn)在信息通信平臺的構(gòu)建。目前存在的一些通信平臺，如固定網(wǎng)、移動網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、寬帶網(wǎng)等，除了存在網(wǎng)絡(luò)本身覆蓋的問題外，主要問題是不能有效承載各種對象之間的通信。

而這種各種對象之間能夠通信的軟硬件平臺需要舉全社會之力來建設(shè)，這要求電信市場開放競爭。通過開放吸收社會各方的資本、技術(shù)和人才，通過競爭提高行業(yè)效率。

總之，無論從電信行業(yè)自身信息化角度而言，還是從支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會生活信息化角度而言，都需要電信行業(yè)進(jìn)行市場開放的改革。