固網(wǎng)運營商試水寬帶視頻 “試探”廣電底線

運營商已掩飾不住對于的激情。

4月22日，中國網(wǎng)通(0906.HK)正式啟動“視網(wǎng)計劃”，即推出一個模式創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺。而中國電信也在籌備組建一家負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)及增值業(yè)務(wù)的獨立子公司。

此時，正是電信運營商的IPTV受阻、大力整合網(wǎng)絡(luò)視頻的敏感時期，此舉固網(wǎng)電信運營商聲稱“順應(yīng)廣電監(jiān)管的要求”，但同時觸及到了廣電與電信之間那層微妙的關(guān)系，更像是對廣電底線的一次試探。

固網(wǎng)運營商加緊轉(zhuǎn)型

4月22日，網(wǎng)通啟動“視網(wǎng)計劃”，用戶在網(wǎng)通官網(wǎng)免費下載并安裝“網(wǎng)視機(jī)”客戶端軟件后，就可以類似電視機(jī)自由選臺的方式選擇自己喜好的視頻節(jié)目內(nèi)容。目前可以看到“電影”、“動漫”、“電視劇”等10個頻道。在這個網(wǎng)絡(luò)電視臺里不僅可以用來做直播、點播，未來還可以實現(xiàn)視頻購物、視頻會議等其他功能。

與以往的互聯(lián)網(wǎng)視頻最大的不同是，網(wǎng)通這個平臺的節(jié)目將主打“高清”視頻，“這是互聯(lián)網(wǎng)的最大殺手，互聯(lián)網(wǎng)最怕傳輸高清節(jié)目”，中國網(wǎng)通集團(tuán)副總工程師、網(wǎng)通寬帶總經(jīng)理左風(fēng)說，作為網(wǎng)絡(luò)運營商，網(wǎng)通也有這個網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，也有更深一層的打算：大力發(fā)展視頻業(yè)務(wù)，用戶對帶寬的需求會不斷提高。在發(fā)展視頻探索新商業(yè)模式的同時，最終目的是帶動網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的發(fā)展。這是網(wǎng)通寬帶戰(zhàn)略的一個部分。

網(wǎng)通還計劃推一種帶屏幕的電話，左風(fēng)透露，這個電視可以傳視頻，也可以上網(wǎng)，這對網(wǎng)通互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)也有很大的推進(jìn)作用。

而在近日中國電信集團(tuán)也對互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)進(jìn)行高速組建一家負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)及增值業(yè)務(wù)的獨立子公司，希望未來不到兩年之內(nèi)將非語音業(yè)務(wù)要從目前收入的 36.5%增加到50%。中國電信的具體做法并沒有對外透露，但其加大對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域滲透的意圖非常明顯。中國電信董事長王曉初也多次提到，寬帶和增值業(yè)務(wù)成為帶動中國電信業(yè)務(wù)收入增長的主要動力。

這似乎是固網(wǎng)電信運營商在經(jīng)營出現(xiàn)明顯的趨勢性變化的情況下的一種轉(zhuǎn)向。4月21日，中國網(wǎng)通公布了2008年第一季度未經(jīng)審核的業(yè)績。一喜一憂：一方面向寬帶通信及多媒體服務(wù)供貨商轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略呈現(xiàn)可喜的局面，繼續(xù)保持高速增長的勢頭。另一方面，傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)于第一季度仍然面臨較大經(jīng)營壓力，第一季度本地電話用戶較上年年末減少171.9萬戶，而且是連續(xù)第9個月用戶凈流失。

試探廣電底線

網(wǎng)通作為電信運營商，近年一直在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷探索，除了網(wǎng)絡(luò)資源，在內(nèi)容服務(wù)上很難有更大的突破。左風(fēng)在接受記者采訪時也表示，IPTV業(yè)務(wù)開展遇到困難，主要原因是與廣電的沖突。

電信運營商與廣電系統(tǒng)利益之爭由來已久，最初始的原因還是來源于技術(shù)和市場的發(fā)展。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)在物理上和高層業(yè)務(wù)應(yīng)用上的融合，成為一張網(wǎng)絡(luò)。但電信、廣電管理體制上的各自為政和融合后誰占主導(dǎo)卻使這種融合步履艱難。從IPTV到手機(jī)電視和數(shù)字電視無不一再難產(chǎn)。電信運營商雖有更好的網(wǎng)絡(luò)資源，但廣電牢牢控制內(nèi)容的審核發(fā)牌權(quán)。IPTV技術(shù)最早成熟并可應(yīng)用，也就最早涉入三網(wǎng)融合禁區(qū)，成為最大的爭奪所在。但這并不代表電信運營商永遠(yuǎn)沒有機(jī)會涉足內(nèi)容。今年年初，《關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》出臺，國家鼓勵廣播電視機(jī)構(gòu)利用國家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。同時，在符合國家有關(guān)投融資政策的前提下，支持包括國有電信企業(yè)在內(nèi)的國有資本參與數(shù)字電視接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電視接收端數(shù)字化改造。在這個政策前提下，廣電與電信的關(guān)系有望得到改善。

另一個背景是原信產(chǎn)部與廣電總局聯(lián)合出臺了《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，廣電總局如今正在清理互聯(lián)網(wǎng)視頻領(lǐng)域，一方面關(guān)、停部分不合規(guī)的網(wǎng)站，一方面向合格的網(wǎng)站發(fā)放牌照。但在廣電發(fā)放的牌照中，很明顯地可以看出有廣電背景的企業(yè)更有優(yōu)勢。

電信運營商如何切入內(nèi)容服務(wù)？在視網(wǎng)計劃發(fā)布的時候，左風(fēng)反復(fù)提到網(wǎng)通要積極落實《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，大力支持視聽服務(wù)的有序發(fā)展。在IPTV受阻之后，網(wǎng)通希望借網(wǎng)絡(luò)視頻爭取到廣電的合作，打破電信與廣電的那條“死界”。“IPTV與互聯(lián)網(wǎng)視聽在監(jiān)管里屬于兩個不同的領(lǐng)域，相比較視網(wǎng)計劃的推廣更方便一些。”左風(fēng)說。

在政策變化的條件下，網(wǎng)通想以“視網(wǎng)計劃”試探廣電的底線，也許還能撞出電信與廣電合作的一條路徑。

廣電沒有明確態(tài)度

固網(wǎng)運營商的試探是個積極之舉，但結(jié)果卻很難預(yù)料。

“我覺得這個計劃不新鮮，沒有特別的創(chuàng)新模式。”一位到場的合作伙伴告訴記者。