5月24日下午，三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，就電信體制改革及近期的電信重組做出具體解讀，醞釀已久的電信重組終于邁出實質(zhì)性的一步。而對于業(yè)界更為關(guān)心的3G牌照發(fā)放問題，通告稱將在電信改革重組完成后，國家還將發(fā)放3張3G牌照。
由此可見，3G牌照的發(fā)放已如箭在弦，業(yè)界期盼已久的中國3G大幕即將拉開。
從此次三部委發(fā)布的通告來看，我們可以看出未來中國通信業(yè)“三足鼎立”的局面即將形成。重組之后，中國鐵通的固網(wǎng)業(yè)務(wù)并入中國移動，中國電信收購聯(lián)通C網(wǎng)，而聯(lián)通的G網(wǎng)將與網(wǎng)通的固網(wǎng)合并成立新聯(lián)通，中國的電信行業(yè)將首次產(chǎn)生三家全業(yè)務(wù)運營商。此次重組方案最大的亮點就是中國電信拿到了移動牌照。由于中國電信市場失衡現(xiàn)象十分嚴重，中國電信作為國內(nèi)的固網(wǎng)運營商，在固網(wǎng)業(yè)務(wù)收入不斷萎縮的情況下，唯有拿到移動牌照，大力發(fā)展移動業(yè)務(wù)，才有可能目前扭轉(zhuǎn)不利的局面。而中國聯(lián)通在重組之后盡管失去C網(wǎng)，但由于合并了網(wǎng)通的固網(wǎng)業(yè)務(wù)，因此在市場份額方面不會發(fā)生太大變化。
而從監(jiān)管層面來看，重組后形成的新競爭格局必然帶來新的行業(yè)監(jiān)管方面的變化。“發(fā)放三張3G牌照，支持形成三家擁有全國性網(wǎng)絡(luò)資源、實力與規(guī)模相對接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力和較強競爭力的市場競爭主體，電信資源配置進一步優(yōu)化，競爭架構(gòu)得到完善”是此次深化電信體制改革的主要目標之一，重組落定表明了國家高度重視電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以使電信業(yè)在國民經(jīng)濟中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性、支柱性和先導(dǎo)性的作用。因此，我們認為固網(wǎng)運營商此次獲得移動牌照是監(jiān)管層為啟動3G而做的眾多前期籌備工作中的重要一環(huán)。
從行業(yè)發(fā)展來看，重組后電信市場的競爭將回歸平衡。由于目前運營商已由五家整合成三家，整合后各電信運營商都具備了全業(yè)務(wù)運營的資格和較為清晰的3G路線，因此中國的3G時代將真正拉開帷幕。另外，重組之后，盡管中國移動一家獨大的局面短仍無法改變，但市場失衡的格局已經(jīng)被打破，隨著時間的推移，各個運營商的實力將逐步加強，市場競爭也將達到相對平衡的狀態(tài)。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，加快3G的產(chǎn)業(yè)布局是全球通信行業(yè)發(fā)展的一個必然。目前全球許多發(fā)達國家早已部署了3G網(wǎng)絡(luò)，并且向4G方向房展，而目前中國移動通信網(wǎng)絡(luò)仍然停留在2G時代，所以向3G網(wǎng)絡(luò)邁進已勢在必行。盡管國內(nèi)的TD網(wǎng)絡(luò)仍處于試商用階段，但中國移動TD設(shè)備的第二輪招標已經(jīng)展開，TD標準在試用過程中正被不斷完善。相信隨著時間的推移，TD完全有能力承擔(dān)起正式商用的重任。
中國目前的三大電信運營商均已在境外上市，要想在資本市場獲得投資者的青睞，就必須提升自己的運營能力以及在國際同行中的競爭力，而加快在3G領(lǐng)域的發(fā)展速度則是國內(nèi)電信運營商的必由之路。盡管此次電信重組在短時間內(nèi)并不會改變目前電信市場的格局，但3G的未來也充滿變數(shù)，贏在現(xiàn)在并不重要，重要的是能贏在未來。
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