各自為政的無線城市建設(shè)熱潮是喜是憂？

無線城市建設(shè)熱已成為我國甚至是全球城市建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。北京無線城市實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)期間免費(fèi)使用，這將我國的無線城市建設(shè)推向一個高潮。與此同時，天津、廣州、上海、長三角地區(qū)等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)無一例外地都將無線城市列入發(fā)展規(guī)劃。

無線城市建設(shè)是造福于民的信息化建設(shè)，其所采用的高科技技術(shù)也展示出無限的發(fā)展前景和巨大潛力。然而在當(dāng)前我國缺乏統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的無線城市建設(shè)熱潮中，對各自為政的無線城市建設(shè)局面是否需要冷思考？在運(yùn)營模式、運(yùn)營商的選擇及與之對應(yīng)的技術(shù)選擇上各有不同標(biāo)準(zhǔn)，是否是無線城市建設(shè)缺乏長期系統(tǒng)規(guī)劃的重大隱患？

首先，最引人關(guān)注的就是“無線寬帶城市網(wǎng)與3G網(wǎng)絡(luò)是互補(bǔ)還是競爭？”無線寬帶城市建設(shè)主要采用WiFi和WiMAX兩種技術(shù)，其中WiMAX正是全球3G四大標(biāo)準(zhǔn)之一，這對重組后即將運(yùn)營的另外三大3G標(biāo)準(zhǔn)無疑會形成一定沖擊，尤其是在無線上網(wǎng)、視頻下載等一些業(yè)務(wù)重合的領(lǐng)域。雖然3G網(wǎng)絡(luò)是主流，但先行一步的無線城市建設(shè)已加大WiMAX的市場布局。根據(jù)中國電信董事長王曉初收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)之后的計(jì)劃，CDMA+WiFi將成為中國電信未來發(fā)展無線業(yè)務(wù)的重要方式，可見正在不斷推廣的WiMAX將會對三大運(yùn)營商的3G無線發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成不小的影響。

其次，傳統(tǒng)運(yùn)營商和中電華通運(yùn)營不同城市的無線寬帶建設(shè)，中電華通這類3.5G虛擬運(yùn)營商的崛起對傳統(tǒng)電信運(yùn)營商的運(yùn)營及管理模式是一種挑戰(zhàn)，但建設(shè)無線城市所需要的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源和龐大資金投入考驗(yàn)著中電華通能否真正扮演好挑戰(zhàn)者的角色。中電華通擁有包括北京、上海、重慶、青島等29個城市的3.5GHz地面固定無線接入系統(tǒng)頻率使用權(quán)，雖然最終上海運(yùn)營權(quán)旁落，但手中的“北京牌”無疑是最具影響力的。中電華通是專業(yè)的二類寬帶市場運(yùn)營商，可在整體實(shí)力上還是略遜一籌，雖然具有先發(fā)優(yōu)勢但在與傳統(tǒng)運(yùn)營商競爭中核心競爭力不明顯。

再次，運(yùn)營模式不明晰是無線城市長期建設(shè)中最令人頭疼的問題，如果不能確立清晰的運(yùn)營模式必將影響后繼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。由于傳統(tǒng)運(yùn)營商對招標(biāo)之初的“免費(fèi)模式”存在異議，因此失利于前二輪無線城市的招標(biāo)，這也給中電華通大規(guī)模“圈地”提供了可能。中電華通曾表現(xiàn)將在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較完善后，借鑒新加坡等城市的免費(fèi)模式，即對行業(yè)用戶收費(fèi)，而對普通個人用戶實(shí)行免費(fèi)。免費(fèi)對廣大消費(fèi)者而言是件好事，但是“天下沒有免費(fèi)的午餐”，且也不利于明晰長期運(yùn)營模式。按照中電華通的規(guī)劃，3年內(nèi)要向一、二期中標(biāo)城市投資10億元建成全國性的無線接入網(wǎng)，形成規(guī)模并收回投資，但要進(jìn)一步滿足筆記本上網(wǎng)用戶對室內(nèi)信號的需求，那么要推進(jìn)室內(nèi)覆蓋可能需要幾十億甚至更多的資金，這考驗(yàn)中電華通的持久競爭力，贏利能力的欠缺將對后繼資投入構(gòu)成威脅。

缺少大規(guī)模建網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)以及足夠的建設(shè)資金必將影響中電華通的后繼建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。政府大量補(bǔ)貼的可能性很小，運(yùn)營商要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高。至于以行業(yè)用戶收費(fèi)來補(bǔ)貼個人用戶，必定需要有高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為保證，這無形中需要高額的先期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入為保證。總之，沒有找到贏利模式的運(yùn)營商是難以持久的。

缺乏全盤規(guī)劃的無線城市建設(shè)表面熱熱鬧鬧，但隨著建設(shè)進(jìn)一步深入，潛在的問題必將引發(fā)新的爭議。