津瓊籌備手機(jī)用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng) 專家稱時(shí)機(jī)不成熟
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在3G即將發(fā)牌已經(jīng)沒有任何懸念的情況下,政府是否會(huì)同時(shí)出臺(tái)非對(duì)稱管制政策成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),政策的力度和范圍將對(duì)運(yùn)營商的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大影響。
昨天,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從工業(yè)和信息化部通信管理局有關(guān)人士處獲悉,目前正在天津和海南試點(diǎn)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將以兩種不同的方式進(jìn)行:天津試點(diǎn)的是運(yùn)營商之間的雙向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),而海南試點(diǎn)的是中國電信和中國聯(lián)通的用戶向中國移動(dòng)單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。
天津電信一位高層昨天向本報(bào)證實(shí)了這個(gè)說法。他表示,天津一直在對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)等方面的準(zhǔn)備,而且是雙向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),但何時(shí)對(duì)普通用戶推廣,目前還沒有時(shí)間表。
電信研究院通信研究所行業(yè)發(fā)展研究部主任胡珊在昨天的“電信全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”主題研討會(huì)上對(duì)記者表示,政府在3G發(fā)牌的同時(shí),不會(huì)同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的非對(duì)稱管制政策。她同時(shí)認(rèn)為,在國內(nèi)運(yùn)營商之中推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的時(shí)機(jī)還不夠成熟。
據(jù)胡珊介紹,日本市場(chǎng)在2007年10月正式推出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),其結(jié)果是在日本市場(chǎng)占有率超過50%的NTT DoCoMo出現(xiàn)用戶負(fù)增長(zhǎng),而市場(chǎng)占有率僅為29.4%的弱勢(shì)運(yùn)營商KDDI用戶增長(zhǎng)明顯。
因此,胡珊認(rèn)為,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)只有在一個(gè)成熟的市場(chǎng)中才會(huì)起作用,特別是該市場(chǎng)已經(jīng)相對(duì)飽和,運(yùn)營商之間的競(jìng)爭(zhēng)只存在于存量用戶的爭(zhēng)奪。而且攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)只會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)起作用,當(dāng)一部分對(duì)強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營商服務(wù)不滿的用戶完成轉(zhuǎn)移之后,市場(chǎng)格局又會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)平衡的狀態(tài)。
比運(yùn)營商之間的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)更加重要的是運(yùn)營商內(nèi)部的號(hào)碼轉(zhuǎn)移,日本運(yùn)營商KDDI通過逐步停止發(fā)展小靈通用戶,以及內(nèi)部用戶的高額轉(zhuǎn)網(wǎng)補(bǔ)貼,每月向其CDMA 2000 3G網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移的用戶高達(dá)15萬,并在推出3G服務(wù)的22個(gè)月之內(nèi),發(fā)展用戶1230多萬。
胡珊表示,就目前國內(nèi)的通信市場(chǎng)來看,推出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要花費(fèi)網(wǎng)絡(luò)改造以及軟件升級(jí)等高額成本,如果政策出臺(tái)的目的是扶持弱勢(shì)運(yùn)營商,還需要很多的環(huán)節(jié)才能實(shí)現(xiàn),中國的市場(chǎng)環(huán)境是否允許攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也存在疑問。
記者昨天同時(shí)從研究院高層專家處獲悉,TD牌照先于其他兩種3G標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放確實(shí)是有關(guān)部門曾經(jīng)考慮的方案之一,不過為了形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),三個(gè)3G牌照將同時(shí)發(fā)放。