工信部部長首肯3G發(fā)展 TD跨越增長門檻

電信業(yè)當(dāng)前最大的主題無疑是3G，本周一，工業(yè)和信息化部李毅中在“2009中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”上表示：“對(duì)3G的發(fā)展?jié)M意?！崩畈块L的滿意是有原因的，相關(guān)信息顯示，今年3G投資已累計(jì)完成961億元。不過，隨著3G競爭的展開，監(jiān)管也面臨新的考驗(yàn)。此前在工信部2009年前三季度工業(yè)運(yùn)行情況通報(bào)會(huì)上，通信發(fā)展司官員表示，“隨著3G業(yè)務(wù)的發(fā)展，不規(guī)范競爭行為明顯增多”。

　　3G發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?/p>

　　李毅中部長的滿意是有原因的，中國3G從啟動(dòng)至今的發(fā)展速度在全球來看都是有目共睹的。目前，中國電信已在342個(gè)城市開通CDMA EVDO網(wǎng)絡(luò)。中國移動(dòng)TD網(wǎng)絡(luò)二期工程全面完工，TD網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，接通率、2G/3G切換成功率較TD一期顯著提高;三期工程200個(gè)城市工程計(jì)劃年底前全部完工。中國聯(lián)通已在285個(gè)城市開通WCDMA網(wǎng)絡(luò)，并于10月1日正式投入商業(yè)運(yùn)營。

　　3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展拉動(dòng)通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造業(yè)加快發(fā)展。1-8月，移動(dòng)通信基站信道增長147.4%，通信設(shè)備行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長28.1%。發(fā)放3G牌照也有力地推動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速成長。今年前三季度新增WAP用戶2852.7萬戶;新增WWW用戶4539萬戶，是2008年全年的2.1倍。

　　李毅中部長還明確指出，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)正在向下一代演進(jìn)，要以新一代網(wǎng)絡(luò)為契機(jī)，加大對(duì)于3G網(wǎng)絡(luò)投資。以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮3G拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面的作用。政府部門要積極營造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。

　　電信業(yè)競爭日益白熱化

　　不規(guī)范競爭行為的增多同運(yùn)營商經(jīng)營壓力的增大直接相關(guān)。這點(diǎn)在中國移動(dòng)和中國電信日前公布的第三季度財(cái)報(bào)就能清楚看到：中移動(dòng)的收入增長從過去的20%甚至30%降到8.9%，利潤增長降至1.8%;中國電信更是出現(xiàn)了33.9%的利潤下滑。

　　與此同時(shí)，就在溫州移動(dòng)門事件發(fā)生后，又有網(wǎng)友爆料稱臺(tái)州移動(dòng)和聯(lián)通之間因?yàn)闋帗寣W(xué)生客戶上演“全武行”，瑞安移動(dòng)撕毀聯(lián)通宣傳橫幅等不正當(dāng)競爭手段。

　　另一方面，盡管還沒有形成威脅性規(guī)模，但是中移動(dòng)的無線座機(jī)正在產(chǎn)生螞蟻搬山的效應(yīng)，蠶食著對(duì)手的老本行。截至9月中旬，全國共累計(jì)新增無線座機(jī)用戶539.5萬戶，環(huán)比較8月增長12%，總量呈加速上升態(tài)勢(shì)?8月環(huán)比較7月上升9.2%?，涉及230個(gè)本地網(wǎng)。

　　根據(jù)三季度財(cái)報(bào)，截止9月末，中國電信與中國聯(lián)通固話用戶分別為1.9439億戶和1.07131億戶，中國電信固網(wǎng)用戶比上一季度減少597萬戶，中國聯(lián)通9月新增50.8萬戶固話用戶。從數(shù)字上看，固話用戶下降是受金融危機(jī)和移動(dòng)替代影響，成為趨勢(shì)，目前中國移動(dòng)無線座機(jī)還無法對(duì)兩大固話運(yùn)營商形成絕對(duì)威脅。但中國聯(lián)通內(nèi)部人士透露，在一些無線座機(jī)發(fā)展超過全國平均水平的省份，固網(wǎng)話務(wù)量和用戶下降非常明顯，尤其是本地網(wǎng)通信。

    TD即將熬過最艱難時(shí)期，提振整個(gè)3G產(chǎn)業(yè)

　　盡管當(dāng)被問及對(duì)哪家運(yùn)營商的3G發(fā)展更加滿意時(shí)，李毅中稱：“都挺滿意?！钡珶o疑中移動(dòng)TD發(fā)展局面逐漸打開讓部長的“滿意”充滿底氣。此前，中移動(dòng)董事長王建宙在公開場合表示，“從2009年到2011年，我們共有三個(gè)計(jì)劃……最低計(jì)劃是3000萬用戶，中級(jí)計(jì)劃是5000萬，最高計(jì)劃是8500萬用戶?！敝袊苿?dòng)高層頻頻表示對(duì)TD的決心。執(zhí)行副總裁魯向東在10月27日參加諾基亞首款TD手機(jī)發(fā)布會(huì)時(shí)，對(duì)完成發(fā)展300萬TD用戶的目標(biāo)有信心。

　　此前，曾有多位分析人士表示，當(dāng)TD用戶達(dá)到千萬數(shù)量級(jí)時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈將逐步實(shí)現(xiàn)贏利，而中國移動(dòng)若明年實(shí)現(xiàn)3000萬用戶的目標(biāo)，則意味著整個(gè)TD產(chǎn)業(yè)鏈熬過了最艱難的時(shí)刻，且逐步實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

　　TD實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展會(huì)提振整個(gè)中國3G，這并不夸張。眾所周知，盡管電信業(yè)目前市場失衡局面較重組前有所減弱，但是中移動(dòng)一家獨(dú)大的局面仍在，在存量市場的集中優(yōu)勢(shì)幾乎未受影響，只是增量市場的集中趨勢(shì)有所減慢。盡管監(jiān)管部分對(duì)此心知肚明，但是早在年初就提出的加快配套改革措施也即非對(duì)稱管制措施出臺(tái)的承諾遲遲未見實(shí)際動(dòng)作。業(yè)界同樣心知肚明，這是監(jiān)管部門希望給中移動(dòng)更大的市場空間加速發(fā)展TD。

　　因此，可以毫不夸張地說，沒有TD的大發(fā)展，解決電信業(yè)市場失衡的配套管制措施就很難真正推出，而沒有有效的非對(duì)稱管制遏制市場失衡，電信業(yè)的不規(guī)范競爭也就無法從根源上被杜絕。