工信部周子學：創(chuàng)造更好環(huán)境 進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈

編者按：“2009(第五屆)中國消費電子年會”于2009年12月18日在北京舉行。本屆年會以“結構調(diào)整與持續(xù)發(fā)展”為主題，邀請行業(yè)主管部門、知名咨詢機構、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)等代表，共同探討新形勢下的產(chǎn)業(yè)形勢和對策，

經(jīng)過業(yè)界多年的共同努力，中國實現(xiàn)了消費電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，成為全球消費電子產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。我國消費電子領域多種產(chǎn)品的產(chǎn)銷量在世界排名第一，其中包括電視機、電腦、微波爐、DVD、手機等。

在看到成績的同時，也應該看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著諸多新的問題，急需解決。首先，2008年以來，我國消費電子產(chǎn)業(yè)受到國際金融危機的強烈沖擊，國際市場的需求大量萎縮。其次，消費電子產(chǎn)品進入了節(jié)能、環(huán)保時代，綠色制造成為行業(yè)主旋律，如果不向這方面發(fā)展,我們的產(chǎn)品將不能出口。再次，基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品和服務快速發(fā)展，消費電子產(chǎn)品一體化設計成為新的潮流，特別是平板技術和數(shù)字技術在消費電子產(chǎn)業(yè)的全面應用，使我國經(jīng)過20多年努力建設起來的消費電子產(chǎn)業(yè)鏈受到極大的挑戰(zhàn)，甚至可以說是顛覆性挑戰(zhàn)，整個消費電子產(chǎn)業(yè)這幾年一直在努力地進行結構調(diào)整。

在世界范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)轉移的發(fā)展趨勢正在加速，這對中國消費電子產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整影響很大。在此背景下，加快我國消費電子產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整，提高企業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力，是全行業(yè)肩負的一項艱巨任務。從上世紀90年代開始，中國通過承接世界消費電子產(chǎn)業(yè)鏈的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，成為全球最具競爭力的加工制造基地，產(chǎn)業(yè)轉型地區(qū)主要集中在我國東部沿海。最近幾年,中國東部地區(qū)生產(chǎn)要素成本在上升，再加上人民幣升值等原因，勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了向外轉移的趨勢，更加體現(xiàn)出我國行業(yè)升級的迫切性。
2010年是“十一五”規(guī)劃最后一年，也是制定“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。

我在此提出幾點看法。

第一，要完善產(chǎn)業(yè)鏈。例如電視機產(chǎn)業(yè)，20多年前，國家投入數(shù)十億元，通過在電視機顯示器即顯像管領域的突破，把中國電視機產(chǎn)業(yè)推進到一個產(chǎn)業(yè)鏈完整的時代。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高峰時，以電視機為代表的消費電子占我國電子信息產(chǎn)業(yè)總收入的50%以上，并維持了10多年近20年的強勁發(fā)展，但今天它已經(jīng)面臨平板電視的顛覆性挑戰(zhàn)。發(fā)展平板電視，我認為最重要的問題就是完善產(chǎn)業(yè)鏈建設，從材料、核心元器件到整機取得全面突破，重新構建中國消費電子的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面升級。

第二，要提升核心競爭力。一是要靠自主創(chuàng)新，二是要靠提升管理能力和整合能力，三是要搶占世界新興產(chǎn)業(yè)、新興技術的制高點。

第三,要創(chuàng)造更好的宏觀政策環(huán)境。電子信息產(chǎn)業(yè)從2006年開始進入平穩(wěn)發(fā)展期，2006年、2007年、2008年產(chǎn)業(yè)增幅一直在收窄，這是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律導致的，即使沒有受到國際金融危機沖擊也是如此。我們早就意識到這個問題，并一直在做調(diào)整工作，國際金融危機加快了調(diào)整速度，加大了調(diào)整力度。目前要保持原有政策的持續(xù)穩(wěn)定，如與光電器件、集成電路、軟件領域相關的政策中，有的政策有效期將到，有的政策措施需要更新，這就需要我們進行政策研究，提出辦法。家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新政策應該進一步完善并持續(xù)一段時間，使消費電子領域有更好的宏觀政策環(huán)境。同時，我們還應該鼓勵企業(yè)兼并重組和“走出去”，鼓勵產(chǎn)業(yè)界發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等，創(chuàng)造一個更完善的宏觀環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和發(fā)展。（本文根據(jù)會議發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）