明年底前將推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制立法 實(shí)施難度仍然巨大

12月21日消息（李明）工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知。通知明確指出，工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、國(guó)務(wù)院新聞辦，加快立法進(jìn)度，力爭(zhēng)在2010年底前出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實(shí)施電話用戶實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)。這意味著手機(jī)實(shí)名制將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段。

在該通知中，工信部表示，工業(yè)和信息化部于2010年11月初，組織開展《基礎(chǔ)電信企業(yè)信息安全責(zé)任管理辦法》落實(shí)情況的專項(xiàng)督察，建立基礎(chǔ)電信企業(yè)落實(shí)信息安全責(zé)任日常監(jiān)測(cè)和考核機(jī)制。同時(shí)，工信部要求基礎(chǔ)電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)用戶提供有效身份證件等信息進(jìn)行實(shí)名登記和補(bǔ)登記，逐步提高電話用戶實(shí)名登記的比例。

據(jù)C114了解，早在2006年，實(shí)施手機(jī)實(shí)名制就成為業(yè)界爭(zhēng)議的焦點(diǎn)話題，當(dāng)時(shí)，主要是想以實(shí)施手機(jī)實(shí)名制來(lái)應(yīng)對(duì)垃圾短信泛濫問(wèn)題，但此事一直未果。

而目前“手機(jī)涉黃”問(wèn)題再次使“手機(jī)實(shí)名制”成為業(yè)界爭(zhēng)論的話題，有人認(rèn)為打擊手機(jī)“黃禍”仍需實(shí)行手機(jī)實(shí)名制。但現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)目前大約有7.6億手機(jī)用戶，其中有約2億非實(shí)名預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，手機(jī)實(shí)名制真正要實(shí)施起來(lái)難度很大。