工信部透露明年底前將推進手機實名制立法

12月21日消息，根據工信部日前出臺的一份通知，工信部在打擊手機涉黃的同時，已確定力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務管理規(guī)定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據。這意味著手機實名制應該會真的實施。

正為手機實名制制定法律依據

為打擊手機涉黃，工信部日前制定了《工業(yè)和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》，并以通知的形式下發(fā)給各下屬通信管理局和運營商、SP等。

在該通知中，工信部提到，加強監(jiān)督檢查，健全長效管理機制，工業(yè)和信息化部于2010年11月初組織開展《基礎電信企業(yè)信息安全責任管理辦法》落實情況的專項督察，建立基礎電信企業(yè)落實信息安全責任日常監(jiān)測和考核機制。

同時，工業(yè)和信息化部會同公安部、國務院新聞辦，加快立法進度，力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務管理規(guī)定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據。

真正要實施難度很大

早在2006年，實施手機實名制的風聲就四起，當時主要是想以實施手機實名制來應對垃圾短信泛濫問題，但時間已過去3年，實施手機實名制似乎遙遙無期。而目前“手機涉黃”問題又勾起了一些人對手機實名制的回憶，認為打擊手機“黃禍”還得實行實名制。

實施手機實名制歷來爭議很大，韓國實施手機實名制較早，采取了一戶一網、機號一體的手機號碼入網登記制。韓國人買手機時必須出示身份證，然后由售貨員將顧客的身份證號碼、住址等信息輸入電信運營商的中心數據庫，這種從源頭上管理手機的辦法十分有效。

但我國現有約兩億非實名預付費手機用戶，真正要實施起來難度極大。