工信部召開貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神干部大會

12月8日，工業(yè)和信息化部在京召開貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神干部大會。部黨組書記、部長李毅中傳達了中央經(jīng)濟工作會議精神，并代表部黨組提出了工業(yè)和信息化部關(guān)于學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神的初步意見。部黨組副書記、副部長苗圩，部黨組成員、副部長婁勤儉，部黨組成員、副部長楊學山，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長郭炎炎，部黨組成員劉利華、朱宏任，部總工程師蘇金生，部總經(jīng)濟師周子學，國家國防科工局副局長黃強，國家煙草專賣局副局長張輝出席會議，部機關(guān)處以上領(lǐng)導干部、部屬在京高校和直屬單位黨政領(lǐng)導班子成員以及機關(guān)離退休干部代表約600余人參加了會議。

會上，李毅中傳達了中央經(jīng)濟工作會議的10點主要內(nèi)容：一是今年經(jīng)濟工作和當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢，二是當前國際經(jīng)濟形勢，三是明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和指導原則，四是明年宏觀經(jīng)濟政策，五是內(nèi)需、外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長，六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，七是大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，八是大力推進節(jié)能減排和積極應對氣候變化，九是進一步推進重點改革和社會保障工作，十是加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。

李毅中代表部黨組提出了學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議的初步意見：

第一，充分肯定一年半來應對國際金融危機、取得國民經(jīng)濟回升向好的成績極為不易。去年下半年以來，國際金融危機蔓延擴散，工業(yè)實體經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟增速大幅下滑，財政收入銳減，社會信心受到嚴重影響。在異常困難的形勢下，黨中央、國務(wù)院全面分析，準確判斷，果斷決策，從容應對，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在實踐中逐步形成應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全國上下的共同努力，從今年第二季度開始，經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭并逐漸明朗。這些成績的取得極為不易，也說明中央對經(jīng)濟工作的決策部署是及時有力并卓有成效的。我們要更加堅定不移地貫徹中央宏觀經(jīng)濟決策，堅定不移地落實中央的一攬子計劃和政策措施，進一步總結(jié)工作成效和做法，發(fā)展經(jīng)濟回升向好的良好態(tài)勢。

第二，清醒認識國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，增強責任感、緊迫感，增強風險意識、憂患意識，增強經(jīng)濟全面振興的信心。國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)回升向好，但還要冷靜分析。經(jīng)濟增長主要還是靠投資拉動和政策支撐，投資、消費、出口不平衡并出現(xiàn)了扭曲。行業(yè)、企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和活力不足，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式力度不大，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。要清醒地認識到，經(jīng)濟發(fā)展過分依賴國際市場不可持續(xù)；經(jīng)濟發(fā)展主要依靠物質(zhì)資源投入、資源和環(huán)境支撐難以為繼；經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)含量不高，增長方式粗放，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題亟待解決。這些深層次矛盾制約和阻礙著經(jīng)濟進一步回升和發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。同時，也給我們帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。我們必須深入分析把握當前國際經(jīng)濟形勢帶來的新困難和挑戰(zhàn)，進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，既要著力應對當前，又要積極謀劃長遠。

第三，完全擁護中央經(jīng)濟工作會議確定的明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。中央經(jīng)濟工作會議提出，明年經(jīng)濟工作要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，會議提出了5個“更加注重”，并提出明年要把GDP增長預期目標定在8%左右。中央確定這個目標，體現(xiàn)了經(jīng)濟工作的著力點不在于盲目追求更高的速度，而在于下更大工夫推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的可持續(xù)性。

具體到明年工業(yè)和通信業(yè)的預期指標，部黨組研究提出，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%左右，工業(yè)出口交貨值增長8%左右，包括技術(shù)改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長25%左右，萬元工業(yè)增加值能耗降低7%左右，電信業(yè)務(wù)收入增長5%左右。這些指標還是初步的，需要進一步討論確定。明年在保持工業(yè)、通信業(yè)平穩(wěn)增長的同時，要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在更加突出的位置，力爭取得突破性進展。

第四，工業(yè)、通信業(yè)要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為明年經(jīng)濟工作的主線。要以貫徹落實十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為主要內(nèi)容，扎實抓好六個方面的工作：一是大力推進企業(yè)技術(shù)改造；二是推進企業(yè)兼并重組、淘汰落后和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩取得較大進展；三是加強工業(yè)行業(yè)節(jié)能降耗、減排治污；四是加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理；五是加強和改善行業(yè)管理；六是著力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其是發(fā)展軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、管理咨詢等，既延伸傳統(tǒng)工業(yè)的價值鏈，又為工業(yè)由大變強提供好的環(huán)境和條件。

第五，要堅持遠近結(jié)合，認真研究和謀劃工業(yè)通信業(yè)今后的發(fā)展思路，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。要堅持長期發(fā)展目標和短期增長目標有機結(jié)合，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。既要著眼于繼續(xù)應對國際金融危機，又要積極謀劃國際金融危機過后“十二五”時期和2020年以前基本實現(xiàn)工業(yè)化的思路與措施，增強工作的前瞻性。具體來講，一是要抓好“十二五”工業(yè)、通信業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃編制工作，在“兩化”融合、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、軍民融合、促進工業(yè)由大變強等重大問題上要有新思路、新舉措。二是要組織實施好國家科技重大專項，加強核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，特別要重視研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和使用，盡快形成生產(chǎn)力。三是要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。加快推進3G的發(fā)展，加強TD-LTE和4G技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，要在傳感網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展傳感技術(shù)上下工夫，力爭取得突破。四是要大力發(fā)展先進制造業(yè)，要把電子信息等高新技術(shù)和先進適用技術(shù)應用到機械、汽車、船舶、軌道交通、航空、數(shù)控機床等制造業(yè)中，顯著提升工業(yè)產(chǎn)品科技含量和制造水平。五是要強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，堅持發(fā)展與管理并重，營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第六，部機關(guān)要帶頭進一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風。要動員全系統(tǒng)為實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)做出更大的努力。加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是明年工業(yè)和信息化系統(tǒng)工作的主線，也是貫徹落實科學發(fā)展觀最直接的體現(xiàn)。全系統(tǒng)要把思想行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來，按照四中全會的要求，建立健全學習型機關(guān)，提高指導行業(yè)科學發(fā)展的能力，提高履行職責、加強行業(yè)管理的能力和水平。要進一步落實“三定”規(guī)定，加強與相關(guān)部門的協(xié)作磨合，促進各項職責到位。要進一步發(fā)揚求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)的作風，進一步加強機關(guān)的團結(jié)融合，進一步密切部機關(guān)與地方工業(yè)、通信業(yè)主管部門的工作聯(lián)系，支持和總結(jié)地方寶貴經(jīng)驗和有效做法，加強交流推廣和良性互動，推進管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作新局面。[!--empirenews.page--]